Файл: Курсовая работа по дисциплине право социального обеспечения набор социальных услуг студент 2 курса пвс21С.docx
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 638
Скачиваний: 16
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Понятие и состав набора социальных услуг
1.2 Порядок предоставления набора социальных услуг
1.4 Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением
1.5 Организация перевозки граждан к месту лечения и обратно
2.3 Ветераны боевых действий как получатели набора социальных услуг
2.4 Сравнительный анализ стоимости набора социальных услуг за различные годы
, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения.
В настоящее время в Российской Федерации острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, достаточно велико, в стране наблюдается последовательное усиление расслоения населения по доходам и материальному обеспечению.
Следовательно, в основу социального развития государства на ближайшие годы должны быть заложены имеющиеся у государства ресурсы, предназначенные для поддержания государственных минимальных стандартов жизни населения (по потреблению продовольствия и лекарств, тепловой и электроэнергии, транспортного и коммунального обслуживания и т.д.).
Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставления человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.
Естественно, что спрос со стороны нуждающихся на замененные социальные услуги заметно снизится. Граждане, как правило, получив денежный эквивалент льгот, расходуют его на свои жизненные потребности, не накапливая средства, например, на будущую покупку путевки в санаторий или покупку дорогого лекарства, которое может совершенно внезапно понадобиться для амбулаторного лечения.
Российская Федерация конструирует различные программы по набору социальных услуг, это и международное сотрудничество, так как Всеобщая декларация прав человека24 и Конституция Российской Федерации25 гласит, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.
В заключение хотелось бы отметить, что для России на современном этапе ее развития ключевым звеном в области социального обеспечения является реальное и строгое проведение в жизнь действующего законодательства.
Литература
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : [принята 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Российская газета. - 2004. - 26 марта.
2. Международные акты. Всеобщая декларация прав человека : [принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948г.] // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.
3. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи : [федеральный закон: от 12 марта 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №178. - Ст. 18.
4. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" : [федеральный закон: от 4 июня 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №122. - Ст. 1453.
5. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : [федеральный закон: от 24 ноября 1995г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №181. - Ст. 198.
6. Российская Федерация. Законы. О ветеранах в Российской Федерации : [федеральный закон: от 12 января 1995г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №5. - Ст. 7.
7. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 29 декабря 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №328.
8. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 30 ноября 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №294.
9. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении перечня лекарственных средств : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 28 сентября 2005г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2005. - №601.
10. Российская Федерация. Министерство финансов. Об утверждении бланков строгой отчетности : [приказ Минфина Российской Федерации: от 10 декабря 1999г.] // Бюллетень Минфина Российской Федерации. - 1999. - №90.
11. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 22 ноября 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №256.
12. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 5 сентября 2005г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2005. - №547.
13. Азарова, Е.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи» / Е.Г. Азарова, З.А. Кондратьева. - М., 2006г. - 105 с.
14. Буянова, М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие/ М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева - М., 2000г. - 510 с.
15. Братыгин, С.К. Право социального обеспечения : учебное пособие/ С.К. Братыгин, - М., 2008г. - 489 с.
16. Выдрин, И.В. Социальное право России : учебное пособие/ И.В. Выдрин, А.Н. Котов - М., 2009г. - 418 с.
17. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П Галаганов - М., 2012г. - 379 с.
18. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова - М., 2010г. - 267 с;
19. Карпович, В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Карпович - М., 2007г. - 214 с.
20. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие/ Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов - М., 2006г. - 490 с.
21. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития : учебное пособие / Е.Е. Мачульская - М., 2008г. - 380 с.;
22. Никонов, Д.А. Право Социального Обеспечения России / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, С.В. Крюков - М., 2009г. - 155 с.
23. Романова, Е.В. Право социального обеспечения / Е.В. Романова - СПб., 2005г. - 290 с.
24. Суперека, С.В. Право социального обеспечения / С.В. Суперека - М., 2008г. - 124с.
1Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24. Ст.3942.
2Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24.
3Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 229.
4Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 231.
5Приказ Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. N 294 (ред. от 17.12.2009) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». // Российская газета. 2004. 30 декабря; 2010. 17 января.
6Приказ Минздравсоцразвития России от 28.09.2005 г. N 601 (ред. от 02.05.2006) «Об утверждении перечня лекарственных средств». // Российская газета. 2005. 29 октября; 2006. 6 июня.
7Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М.: КНОРУС, 2018. С.273.
8Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М., 2018. С.290.
9Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М., 2018. С.292.
10Приказ Минфина РФ от 10.12.1999 N 90н «Об утверждении бланков строгой отчетности». // Российская газета. 2000. 24 апреля.
11Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 (ред. от 15.12.2014) «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2004 N 6189) // Российская газета. 2004. 22 декабря; 2015. 26 февраля.
12Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения. Т.: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. С.95.
13Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения. Т.: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. С.98.
14Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О ветеранах». // Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст.168; 2022. №52. Ст.8577.
15Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов». // Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст.3607; 2022. №48. Ст.8322.
16Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст.4563 2022. №22. Ст.3687.
17Додонов В. Н. Большой юридический словарь. М.: Феникс, 2017. С. 790.
18Додонов В. Н. Большой юридический словарь. М., 2017. С. 645.
19Исакова Е.М. Государственная социальная помощь многодетным семьям. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов. М. : Сыктывкар, 2016С. 139-143.
20Поддубная Т.Н. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. М. : ВЛАДОС, 2016. С. 122.
21Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 50.
22Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 52.
23Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24.
В настоящее время в Российской Федерации острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, достаточно велико, в стране наблюдается последовательное усиление расслоения населения по доходам и материальному обеспечению.
Следовательно, в основу социального развития государства на ближайшие годы должны быть заложены имеющиеся у государства ресурсы, предназначенные для поддержания государственных минимальных стандартов жизни населения (по потреблению продовольствия и лекарств, тепловой и электроэнергии, транспортного и коммунального обслуживания и т.д.).
Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставления человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.
Государственная социальная помощь (в части финансирования) может рассматриваться как вид региональной формы социального обеспечения. Это обусловлено также и тем, что правовое регулирование отношений в области социального обеспечения относится к совместной компетенции органов государственной власти федерального центра и субъектов Российской Федерации.
Предоставление каких-либо видов социального обеспечения, например: пособий, социальных услуг, медицинской помощи и лечения, должно осуществляться согласно принципам, установленном в законодательстве о социальном обеспечении. К таким принципам относятся:
· всеобщность социального обеспечения;
· предоставление социального обеспечения трудящемуся и членам его семьи;
· установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека;
· многообразие видов социального обеспечения и т.д.
К сожалению, в настоящее время не все вышеуказанные принципы реализуются в полной мере.
Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставления человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.
Государственная социальная помощь (в части финансирования) может рассматриваться как вид региональной формы социального обеспечения. Это обусловлено также и тем, что правовое регулирование отношений в области социального обеспечения относится к совместной компетенции органов государственной власти федерального центра и субъектов Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи»23, набор социальных услуг и ежемесячные денежные выплаты предоставляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Однако регионализация социального обеспечения проявила себя далеко не с лучшей стороны.
Естественно, что спрос со стороны нуждающихся на замененные социальные услуги заметно снизится. Граждане, как правило, получив денежный эквивалент льгот, расходуют его на свои жизненные потребности, не накапливая средства, например, на будущую покупку путевки в санаторий или покупку дорогого лекарства, которое может совершенно внезапно понадобиться для амбулаторного лечения.
Российская Федерация конструирует различные программы по набору социальных услуг, это и международное сотрудничество, так как Всеобщая декларация прав человека24 и Конституция Российской Федерации25 гласит, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.
В заключение хотелось бы отметить, что для России на современном этапе ее развития ключевым звеном в области социального обеспечения является реальное и строгое проведение в жизнь действующего законодательства.
Литература
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : [принята 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Российская газета. - 2004. - 26 марта.
2. Международные акты. Всеобщая декларация прав человека : [принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948г.] // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.
3. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи : [федеральный закон: от 12 марта 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №178. - Ст. 18.
4. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" : [федеральный закон: от 4 июня 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №122. - Ст. 1453.
5. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : [федеральный закон: от 24 ноября 1995г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №181. - Ст. 198.
6. Российская Федерация. Законы. О ветеранах в Российской Федерации : [федеральный закон: от 12 января 1995г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №5. - Ст. 7.
7. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 29 декабря 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №328.
8. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 30 ноября 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №294.
9. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении перечня лекарственных средств : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 28 сентября 2005г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2005. - №601.
10. Российская Федерация. Министерство финансов. Об утверждении бланков строгой отчетности : [приказ Минфина Российской Федерации: от 10 декабря 1999г.] // Бюллетень Минфина Российской Федерации. - 1999. - №90.
11. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 22 ноября 2004г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2004. - №256.
12. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан : [приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации: от 5 сентября 2005г.] // Бюллетень Минздравсоцразвития Российской Федерации. - 2005. - №547.
13. Азарова, Е.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи» / Е.Г. Азарова, З.А. Кондратьева. - М., 2006г. - 105 с.
14. Буянова, М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие/ М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева - М., 2000г. - 510 с.
15. Братыгин, С.К. Право социального обеспечения : учебное пособие/ С.К. Братыгин, - М., 2008г. - 489 с.
16. Выдрин, И.В. Социальное право России : учебное пособие/ И.В. Выдрин, А.Н. Котов - М., 2009г. - 418 с.
17. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П Галаганов - М., 2012г. - 379 с.
18. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова - М., 2010г. - 267 с;
19. Карпович, В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Карпович - М., 2007г. - 214 с.
20. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие/ Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов - М., 2006г. - 490 с.
21. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития : учебное пособие / Е.Е. Мачульская - М., 2008г. - 380 с.;
22. Никонов, Д.А. Право Социального Обеспечения России / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, С.В. Крюков - М., 2009г. - 155 с.
23. Романова, Е.В. Право социального обеспечения / Е.В. Романова - СПб., 2005г. - 290 с.
24. Суперека, С.В. Право социального обеспечения / С.В. Суперека - М., 2008г. - 124с.
1Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24. Ст.3942.
2Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24.
3Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 229.
4Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 231.
5Приказ Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. N 294 (ред. от 17.12.2009) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». // Российская газета. 2004. 30 декабря; 2010. 17 января.
6Приказ Минздравсоцразвития России от 28.09.2005 г. N 601 (ред. от 02.05.2006) «Об утверждении перечня лекарственных средств». // Российская газета. 2005. 29 октября; 2006. 6 июня.
7Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М.: КНОРУС, 2018. С.273.
8Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М., 2018. С.290.
9Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М., 2018. С.292.
10Приказ Минфина РФ от 10.12.1999 N 90н «Об утверждении бланков строгой отчетности». // Российская газета. 2000. 24 апреля.
11Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 (ред. от 15.12.2014) «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2004 N 6189) // Российская газета. 2004. 22 декабря; 2015. 26 февраля.
12Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения. Т.: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. С.95.
13Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения. Т.: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. С.98.
14Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О ветеранах». // Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст.168; 2022. №52. Ст.8577.
15Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов». // Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст.3607; 2022. №48. Ст.8322.
16Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст.4563 2022. №22. Ст.3687.
17Додонов В. Н. Большой юридический словарь. М.: Феникс, 2017. С. 790.
18Додонов В. Н. Большой юридический словарь. М., 2017. С. 645.
19Исакова Е.М. Государственная социальная помощь многодетным семьям. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов. М. : Сыктывкар, 2016С. 139-143.
20Поддубная Т.Н. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. М. : ВЛАДОС, 2016. С. 122.
21Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 50.
22Никифорова Н. Н. Право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 2020. С. 52.
23Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О государственной социальной помощи». // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699; 2022. №24.