ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.04.2024
Просмотров: 108
Скачиваний: 0
Виноделие
Одна из наиболее развитых отраслей Грузии понесла потери в 2006 году, когда Россия закрыла свой рынок для грузинских виноделов. В 2005 году из Грузии в Россию было поставлено 50 млн бутылок вина, а всего в тот год на экспорт из Грузии — 59 млн бутылок. В марте 2006 года, под официальным предлогом претензий к качеству, а фактически по политическим мотивам, Россия запретила ввоз грузинских вин. Попытки перенаправить экспорт в другие страны не смогли привести к возобновлению объёмов сбыта. За 2006 год из Грузии было экспортировано 19,5 млн бутылок вина, в 2010 году около 13 млн бутылок, в 2011 году 19 млн бутылок. Основными покупателями стали Прибалтика, Чехия, Украина, Белоруссия, Польша. Президент Саакашвили призывал также налаживать поставки в США и Китай.[96][7]
Разговоры о возможном возвращении грузинских виноделов на рынок России возобновились осенью 2011 года,[97] но скептические мнения прозвучали и с той, и с другой стороны. Российские эксперты заявили, что грузинам не удастся занять более 3 % насыщенного рынка России и предположили, что грузинская продукция будет пользоваться спросом в основном в классе «премиум». Грузинские эксперты отметили, что в условиях абсолютной нестабильности политических отношений между Россией и Грузией грузинские виноделы не захотят рисковать и впредь не станут считать российский рынок приоритетным.
В то же время, стабилизации ситуации в какой-то мере способствует вступление России в ВТО.[98] В ноябре—декабре 2012 года стало известно, что в Россию намерена вернуться также минеральная вода «Боржоми»,[99] а к оформлению возобновления поставок приступили, по словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, 30 компаний, в их числе производители вин компания «Бадагони» и коньяков компания «Сараджишвили». Поставки намечено возобновить ориентировочно в марте 2013 года через порты Поти, Батуми, Новороссийск.
Глава МИД России Сергей Лавров подтвердил также, что Россия готова вновь открыть рынок и для сельхозпродукции из Грузии.[100]
Сельское хозяйство
Экс-министр экономики Вера Кобалия в интервью «Ведомостям» в октябре 2012 года рассказала, что производством цитрусовых, винограда и овощей заняты в Грузии до 50 % населения, но доля отрасли в ВВП лишь 9 %. 22 % продукции идёт на рынок Европы.[7] По данным авторов доклада «„Революция роз“. Итоги», к 2012 году в аграрный сектор Грузии направлялось менее 20 % прямых иностранных инвестиций и было выдано менее 1 % банковских кредитов.[5]
В поисках путей подъёма сельского хозяйства правительство Михаила Саакашвили прибегало к разным способам, вплоть до экзотических. В 2010 году министр по вопросам диаспор Папуна Давитая предложил идею переселить в Грузию фермеров-буров из ЮАР. Идея нашла поддержку у африканцев, и к 2012 году в Грузию уже переселились 25 «африканеров», ещё несколько десятков проявили интерес. СМИ недоумевали, почему правительство не создаёт условия для развития фермерских хозяйств собственных, грузинских, крестьян.[101]
В 2012 году, к выборам, правительство, в рамках новой экономической программы, открыло в 12 регионах Грузии центры обслуживания фермеров, в шести регионах также консультационные пункты ветеринарных и агротехнических услуг (так называемые центры экстенции).[102]
Новый премьер Бидзина Иванишвили заявил о приоритете модернизации отрасли и вложении в неё $1 млрд, но подробностей планируемых мер не обнародовал.[103]
Туризм
С начала 2010-х годов правительство считает одной из наиболее перспективных, в плане решения проблем занятости и наполнения бюджета, туристическую отрасль. По словам Веры Кобалия, к её новому налоговому регулированию государство приступило с 2011 года. Туристами в Грузии официально называют гостей страны, оставшихся на её территории более чем на 24 часа. В 2011 году Грузию посетили 3 млн туристов,[7] с января по ноябрь 2012 года — 4 млн. Наиболее популярны Тбилиси, Батуми и Аджария, Сванетия, Кахетия. Доходы бюджета от международного туризма за первое полугодие 2012 года составили около $570 млн.[104]
См. также: Черноморское побережье Кавказа как курорт
Теневая экономика
По данным австрийской компании Eurobserver, опубликованным весной 2009 года, уровень теневой экономики в Грузии составил 68 % ВВП. В грузинском правительстве с такой оценкой не согласились и назвали результаты исследования «абсурдными», «некомпетентными» и «слишком необъективными».[105]
В июле 2010 года были опубликованы результаты исследования теневой экономики в 162 странах мира за период 1999—2007 годов. Работа была выполнена под руководством трёх экспертов Всемирного банка — Фридриха Шнайдера, Андреаса Бёна и Клаудио Монтенегро. Теневая экономика Грузии, согласно представленным в исследовании данным, выросла с 1999 по 2007 год на 6,3 %.[106]
См. также: Реформа полиции в Грузии
По данным азербайджанского издания Trend со ссылкой на Госдепартамент США, в Грузии ежегодно реализуется 2,4 тонны героина, прибыль наркоторговцев составляет не менее $700 млн. Количество наркозависимых в Грузии МВД оценивает примерно в 200 тыс. человек, ООН и Бюро госдепа США по борьбе с наркотиками — в 240—250 тыс. Через Грузию, в основном по территории Абхазии и Южной Осетии, проходит коридор наркотрафика из Афганистана и Ирана через Азербайджан в сторону России и Западной Европы.[107]
Назначения
По словам Кахи Бендукидзе, в 2004 году в Грузии существовал внебюджетный спецфонд, из которого выплачивалась зарплата высшим чиновникам, согласившимся вернуться работать в Грузию (в то время зарплата министра составляла $50). С 2005 года фонд ликвидировали, но привлекать грузин с Запада не перестали.[108]
В декабре 2008 года министром экономики был назначении бывший дипломат Лаша Жвания. Эксперты предположили, что, поскольку экономическое развитие курирует Каха Бендукидзе, личность и умения главы Минэкономразвития не имеют особого значения. Отмечалось, однако, что Лаша Жвания — опытный дипломат и имеет опыт привлечения инвестиций.[109]
7 февраля 2009 года Каха Бендукидзе, автор экономических реформ, влиятельный политик и непопулярный среди населения деятель, к удовлетворению грузинской оппозиции был отправлен в отставку новым премьером Никой (Николозом) Гилаури.[110] «Коммерсантъ» связал отставку «серого кардинала» с заблаговременным началом подготовки Михаила Саакашвили к очередным выборам.[111]
21 августа 2009 года Ника Гилаури уволил Лашу Жвания, который, на взгляд премьера, не смог обеспечить выполнение плана приватизации и увеличить приток инвестиций. Жвания отмёл претензии как несостоятельные и заявил, что несмотря на хорошие человеческие отношения с Гилаури, их политические взгляды расходятся, и этим и объяснил свою отставку.[112] Президент Саакашвили не стал вмешиваться в компетенцию премьера, но заметил: «правительство лишилось хорошего сотрудника». Наблюдатели связали отставку Жвании с перераспределением сфер влияния внутри правительства.[113]
26 августа 2009 года новым министром экономики Грузии был назначен 32-летний финансист и дипломат Зураб Пололикашвили.[114][115] В октябре в министерстве прошла новая крупная реорганизация и замена кадров.[116] 19 октября 2009 года министр экономики объявил новые приоритеты экономической политики страны: формирование многолетнего плана стабильной экономики, бо́льшая либерализация экономики, привлекательная инвестиционная среда, популяризация грузинской продукции, повышение уровня занятости.[117][118]
15 июня 2010 года Зураб Пололикашвили был отправлен в отставку,[119] а президент Саакашвили объявил курс на сингапуризацию.[67]
3 июля 2010 года премьер Ника Гилаури назначил министром экономики 28-летнюю Веру Кобалия, которая, по его словам, «хорошо понимает язык инвесторов».[120] Кобалия, проживающая до этого в Канаде, инициировала ряд не очень удачных, с точки зрения экспертов, и «несерьёзных», с точки зрения оппозиции,[121] инициатив в сферах туризма,[122] авиаперевозок,[123] школьного образования,[124] успела побывать героиней стрип-скандала,[125][126][127][128][129] и оставила пост после смены правительства в октябре 2012 года.
В октябре 2012 года экономический блок в правительстве Бидзины Иванишвили составили вновь назначенные министр экономики Георгий Квирикашвили, министр финансов Нодар Хадури, министр энергетики и первый вице-премьер Кахи Каладзе, министр инфраструктуры и регионального развития Давид Нармания.[130]
Россия
Основная статья: Образ России в высказываниях Михаила Саакашвили
До 2006 года Россия была крупнейшим торговым партнёром Грузии, однако со времени избрания президентом Михаила Саакашвили отношения двух стран существенно ухудшились. В 2006 году Россия депортировала грузинских мигрантов и закрыла свои рынки для грузинских вин и минеральной воды, лишив соседа важной части экспорта.[131] Виноделы Грузии переориентировались на другие страны мира,[132] но, по оценке винодела Давида Чичуи, всё же потеряли около 80 % экспорта.[133] Летом 2010 года, с открытием таможенных границ в рамках Таможенного Союза, Россия обратилась к Белоруссии и Казахстану с просьбой ограничить поступление грузинских вин и минеральной воды на территорию России, подчеркнув, что это эмбарго политическое и не имеет отношения к экономике и качеству продукции.[134]
Наибольшего провала отношения Грузии и России достигли в августе 2008 года — в результате военного конфликта в Южной Осетии были разорваны дипломатические отношения между странами.[135] Грузия понесла экономический ущерб $2 млрд, запросила у международного сообщества $3,25 млрд,[136] и 22 октября 2008 года получила согласие на выплату ей в течение трёх лет $4,5 млрд.[137] Военные эксперты полагают, что если Грузия и решится снова на военный конфликт, то только в случае сильного политического кризиса в России.[138][139]
Негативное влияние на состояние грузинской экономики оказал также последовавший вскоре после военного конфликта мировой финансовый кризис.[140] Торговое эмбарго России заставило Грузию переориентировать и экспорт, и импорт — в частности, газ и нефтепродукты Грузия стала покупать в Азербайджане,[141] полностью отказалась от российской электроэнергии.[131]
Российско-грузинские экономические отношения стали понемногу поправляться с открытием для России членства в ВТО. Осенью 2011 года главы российских ведомств Роспотребнадзора и МИД заявили о скором открытии российского рынка для продукции грузинских виноделов и сельхозпроизводителей.[97] Дело пошло скорее после победы на парламентских выборах коалиции «Грузинская мечта». Её лидера, Бидзину Иванишвили, называют пророссийски настроенным,[96] однако он последовательно отвергает такие предположения.[103]
29 февраля 2012 года Грузия отменила визовый режим с Россией для въезжающих на срок до 90 дней. Deutsche Welle отметило со ссылкой на Национальное агентство по туризму минэкономики Грузии, что количество российских туристов выросло на 96 %. Наиболее популярны у россиян Тбилиси и Батуми. Правда, в России информация об отмене виз прошла незамеченной.[142]