Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (УГС №431» ФГУП «ГУССТ №4 при Спецстрое России).pdf

Цель — заранее заданный конечный результат управленческой деятельности, на достижение которого направлено функционирование системы управления. Установление цели — исходный момент, начало процесса управленческой деятельности. В цели опосредствуются интересы управляющей системы, но это не означает, что цели системы управления производством могут быть определены субъективно. Установление цели имеет объективную природу и определяется характером и содержанием социально-экономической системы. Количественная и качественная формулировка целей и задач осуществляется на уровне макроэкономики и разными способами задается хозяйствующим субъектам на уровне макроэкономики. Внутрифирменное планирование придает целевым установкам конкретное содержание. Внутрифирменные информационные потоки доводят целевые установки до каждого структурного подразделения, ставя перед ними конкретные задачи [15.c.4].

Об органической взаимосвязи управления и информации говорит тот факт, что без информации невозможно осуществить управление, т.к. невозможно осуществить взаимосвязь и взаимодействие между разными функциональными элементами и подсистемами системы. [22.c.8]

Важное значение в процессе управления имеет не только наличие информационных потоков, но и содержание, характер, структура, сущность передаваемой информации. В конечном итоге, качественный уровень информации в значительной мере влияет на качественный уровень управление, на повышение его эффективности.

Посредством управления реализуется цель системы, количественно определяемая во внутрифирменных плановых показателях. Эти показатели в процессе управления не только задают цель управления, но являются носителями информации о состоянии системы.[6.c.2] Чтобы управляющая система была осведомлена о состоянии объекта управления, системы в целом, нужна обратная связь. Исключительное значение обратной связи в процессе управления определяется тем, что управляющая система при помощи обратной связи осуществляет корректировку динамики объекта управления. Информация, при помощи которой осуществляется достижение цели управления, должна адекватно отражать не только свойства управляющей системы, но и особенности объекта управления, его техническую, технологическую, организационную природу. При этом крайне важно, чтобы показатели финансово-экономической, технологической деятельности разных подсистем управления, сфер его деятельности были совместимыми, выражали единую цель управления [16.c.8].

---

Наличие в системе управления разнородных, мало увязанных между собой внутрифирменных показателей, отражающих динамику отдельных, частных подсистем, снижает эффективность управления. Вокруг каждого частного показателя формируется замкнутый контур движения информации, который обеспечивает достижение частной цели подсистем управления. Однако достижение частных целей подсистем может привести к нежелательным последствиям для системы в целом и, кроме того, достижение планового уровня разных, не связанных между собой показателей не дают и не могут дать правильную информацию о состоянии объекта управления в целом. [11.c.31]

В живых организмах целостность сохраняется гомеостазисом, таким системным свойством, которое обеспечивает целостность системы путем автоматического поддерживания ее основных параметров. Примером могут служить поддерживание температуры тела, состава крови, давления и т.д.[9.c.21]

Логика поведения гомеостата основана на механизмах автоматического саморегулирования организма, которые путем обратной связи между вводом и выходом жизненно важных процессов регулируют поступление в рабочем процессе тех элементов и в том количестве, которые поддерживают параметры его устойчивости. Это означает, что организм человека имеет нормативные характеристики, соблюдение которых обеспечивает жизнеспособность организма. Саморегулирование человеческого организма является высшим проявлением разума природы, важнейшим фактором сохранения жизни на земле. [4.c.12]

Обращает внимание то обстоятельство, что нормы саморегулирования жизненных процессов в организме человека сформировались за миллиарды лет. На основе свойства приспособления к окружающей среде человечество выработало навыки к труду, познало окружающий мир, что обеспечило ему становление и развитие человеческого рода. [18.c.21]

Нормы, правила ведения хозяйства сформировались также в течение веков и саморегулирование общественных ячеек на разных уровнях иерархии управления породило общественные отношения в сегодняшней форме. Это говорит о том, что процесс формирования формальных и неформальных норм и правил взаимодействия в обществе продолжается по сей день. Институты стали основой развития сегодняшней цивилизации. Проблема заключается в том, чтобы институциональные нормы и «правила игры» охватили всю систему управления производством и придали ему целенаправленный характер [6]. Надо иметь в виду, что если биологические гомеостаты свои начала берут в миллионы лет назад, то институциональные отношения в промышленном производстве насчитывает всего несколько сотен лет. Гомеостаты в биологии и институты в социально-экономической жизни имеют единую природу — нормы и нормативы, правила и распорядок процессов нарушать которые никто не имеет право, ибо это чревато непредвиденным последствиям. Предотвращение последних посвящается деятельность множества организационных форм и методов управления, «блюстителей порядка», которые поддерживают социально-экономические процессы в конституционные рамки. Это обеспечивает целостность и безопасность государства. [11.c.76]

---

Основное отличие биологических гомеостатов от институционального воздействия на регулируемые процессы заключается в том, что на предприятиях не существуют саморегулирующих механизмов, отслеживающих динамику производственных, экономических, социальных, правовых, экологических подсистем. Иначе говоря, на предприятиях отсутствует система институционального саморегулирования. [13.c.87]

Такая постановка вопроса связана с проблемой финансового обеспечения воспроизводственных процессов. Кроме того, необходимо определиться в информации тех параметров, которые в процессе регулирования играют роль «пропусков» на следующие этапы производства. Речь идет о необходимости решения информационных задач «разрешено-запрещено» или их инвариантах, когда необходимо регулирование процессов при их отклонениях от норм.

Таким образом, проблемы саморегулирования в гомеостатах биологического типа и в социально-экономических системах имеют формальные сходства, и отрицать их нельзя. Но нельзя также не говорить о том, что такое сходство имеет внешнее содержание. [21.c.65]

Дело в том, что саморегулирование в биологических системах осуществляется по заданным параметрам из вне, из природной среды. Они отражают возможности устойчивости организма при возмущающихся факторах внешней среды. Практически биологические гомеостаты представляют собой продолжение разума природы. Что касается предприятия, то в нем инициатива остается за государством, за человеком, коллективом, за владельцами. Здесь решающее значение имеет такой объективный фактор как потребности субъектов социально-экономических отношений. [5.c.61]

Однако известно, что частные интересы очень часто расходятся с интересами общества, государства. С этой точки зрения социально-экономические системы не являются естественными гомеостатами, которые отражают единый характер со-подчиненности требований высшего уровня иерархии. По этой причине социально-экономические гомеостаты должны иметь в своем составе «задающий блок», который ретранслирует цели верхнего уровня, к уровню иерархии низшего уровня. Только при помощи такой соподчиненности социально-экономическая система получает целостное содержание и становится адекватной с биологическими гомеостатами. P12.c.34]

Основная функция гомеостатического механизма заключается в том, что он спасает организм, в котором он образован, от разрушения. При этом, когда это необходимо, запускается вся система вспомогательных процессов, которые и приводят регулируемые процессы в устойчивое, жизнеспособное состояние.

---

Хозяйствующие субъекты в окружающей среде, которая заполнена политическим, социальным, экономическим, финансовым отношениями, не могут жить обособленно, не обращая внимания внешним проявлением этих систем. [8.c.11] Они не только взаимодействуют между собой, но вместе, «солидарно» подвергают испытанию предприятие на его «прочность». Оно, как целостная система, вынуждено сопротивляться внешним воздействиям. Одним из существенных свойств целостности предприятия как системы является его способность устойчивости, сопротивляться внешним возмущениям. Такое сопротивление оно оказывает путем обеспечения «связанности» между подсистемами хозяйствующих субъектов. Это означает, что предприятие должно обладать такой организацией внутренних подсистем, что все важнейшие параметры его жизнедеятельности должны оставаться на уровне, который достаточен для дальнейшего функционирования и развития. Речь идет о таких параметрах, как рентабельность активов, рентабельность издержек, о достаточных объемах оборотных средств, собственного капитала и т.д. Дело не только в том, чтобы выдерживать уровень экономических параметров. Не менее важное значение имеет соблюдение уровня социальных параметров, таких как уровень средней заработной платы, условия безопасности труда, отдыха, дисциплина труда, демократический централизм в управлении и т.д. [12.c.76]

Нельзя не обращать внимание на соблюдение предприятием экологических параметров. Окружающая среда должна быть предметом особой заботы предприятия. Состояние воздуха, питьевой воды, утилизации отходов, экономия природных ресурсов становится важнейшим индикатором отношения предприятия не природо-хозяйственных интересам, интересам страны, государства. [4.c.31]

Отдельного рассмотрения заслуживает рассмотрение правовой среды. Предприятия имеет не только права, но и обязанности перед обществом, соблюдение которых является предпосылкой его устойчивой работы.

Таким образом, предприятие как саморегулируемая система имеет множество ограничений, которым оно должно подчиняться. Вокруг предприятия образуется параметрический ряд разного содержания, нарушение которого может вызвать тяжелые последствия для него. Эти параметры имеют институциональное содержание. Либо они выполняются, либо предприятие рискует быть банкротом. [10.c.12]

Структура параметрического ряда должна включать модельное требование повышения эффективности производства. Оно заключается в том, что на каждом предприятии темпы роста производительности труда должны опережать темпы роста суммарной величины текущих и капитальных затрат, приведенных к единой размерности при помощи средней отраслевой нормы прибыли (такая модификация индивидуальных общественно необходимых затрат можно назвать индивидуальными общественно необходимыми затратами). [9.c.21]

---

Такая модель повышения эффективности производства на первый план выдвигает стержневые показатели эффективности производства в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Эти показатели следующие:

— темпы роста производительности труда;

— снижение себестоимости единицы продукции;

— отраслевая норма прибыли (гарантия конкурентоспособности).[23.c.61]

Значение темпов роста производительности труда на каждом предприятии заключается не только в том, что она отражает научно-технический уровень производства, и не только то, что ее величина всегда должна компенсировать инфляцию как в рыночной системе, так и предприятия в виде роста инфляции издержек. Главное заключается в том, что динамика производительности труда определяет стоимость изменивших ее цену в масштабе рынка и на уровне народного хозяйства. На уровне предприятия производительность труда формирует себестоимость продукции, отдачу капитала. Вот почему забвение этих показателей в условиях реформы приводит к деградации производства, не только с точки зрения экономики, но и социальной сферы. [12.c.87]

Наличие параметрического ряда является необходимым, но недостаточным условием безопасности работы предприятия. Нужны специализированные органы, которые отслеживают динамику показателей параметрического ряда и, в случае их приближения к критическому уровню, корректируют их величину.

Выводы:

Из сказанного выше становится, очевидно, что для предприятия максимизация текущей прибыли не является целевой функцией. Таковой является соблюдение среднего уровня показателей параметрического ряда, которые обеспечивают жизнеспособность предприятия, как целостной системы, его конкурентоспособность и способность устойчивого развития, то есть перечисленные условия имеют методологическое значение. Оно заключается в том, что для предприятия как включенной целостной системы иерархия управления более высокого уровня (уровень народного хозяйства) разрабатывает институциональные нормы, нормативы, параметрический ряд показателей социального, экономического, финансового содержания.

Предприятия должны выполнять эти нормы и нормативы, иначе они становятся не только источником огромного народнохозяйственного ущербы, они разрушают собственную структуру и функциональное назначение.

Становление новой экономики на основе гомеостазиса социально-экономических систем подчеркивают значение институциональной теории для России, которая с большим трудом осваивает печальные уроки строительства рыночной экономики, в которой государственное регулирование не наполнено должным образом. Гомеостазис в управлении открывает широкие перспективы для повышения его эффективности на основе применения институциональной теории.

---