Файл: «Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Человек составляет основу организации, ее сущность и ее основное богатство. Люди ведут себя по-разному, у них различные способности, различное отношение к своему делу, к организации, к своим обязанностям, люди имеют различные потребности, их мотивы к деятельности могут существенно отличаться. Наконец, люди по-разному воспринимают действительность окружающих их людей и самих себя в этом окружении. Все это говорит о том, что управление человеком в организации исключительно сложное, но, в то же время, исключительно ответственное и важное для судьбы организации дело.

Важной функцией управления является функция организации, которая заключается в установлении определенных взаимоотношений между всеми подразделениями предприятия, определении порядка и условий функционирования предприятия.

Высокоразвитое состояние и процветание организаций сегодня объясняется успешным и грамотным управлением. Управление осуществляется на каждой стадии деятельности любых организаций. Менеджмент как современная система управления предприятием предполагает создание условий, необходимых для его эффективного функционирования и развития. Особенность современного менеджмента состоит в его направленности на обеспечение рациональной организации управления предприятием.

Тема менеджмента в России достаточно актуальна, всеобщий интерес к науке и практике менеджмента в России вызван многогранностью социально-экономических проблем, открывшихся перед российским обществом в процессе его коренных преобразований.

Управление - это универсальный и необходимый элемент нашего мира, без которого невозможна деятельность коллектива людей, да и в целом функционирование общества.

Менеджмент – руководство людьми и организацией в целом в условиях динамичной рыночной экономики, играющий большую роль в деятельности организации, поскольку создает все условия для достижения успеха.

По сути, организация, имеющая развитую систему менеджмента, способна выжить в долгосрочной перспективе, она всесторонне совершенствуется и выдерживает колебания внешней среды.

Также можно сказать, что менеджмент повышает эффективность деятельности организации и, как правило, конечная стратегическая цель достигается с минимальными издержками.

Основными задачами менеджмента являются:

1) контроль над созданием товаров и услуг на основании потребительского спроса, их реализации на рынке;

2) «открытие» новых рынков в целях максимального удовлетворения всех потребностей клиентов;

3) ответственность в принятии решений.

Актуальность курсовой работы в том, что от качественно подобранного коллектива (состоящего из специалистов и людей, знающих хорошо свою работу) зависит развитие предприятия и эффективность результатов его деятельности.

Объектом исследования является организация управления в администрации Осинского городского поселения.

Цель настоящей работы: организационно-управленческий анализ администрации Осинского городского поселения города Оса, реализующей процессы управления в рамках существующей организационной структуры и организационной культуры.

Для достижения выше поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- дать краткую характеристику администрации Осинского городского поселения;

- провести анализ внутренней и внешней среды администрации городского поселения;

- рассмотреть организационную структуру администрации;

- провести анализ эффективности системы управления в администрации Осинского городского поселения.

Глава I Характеристика предприятия (Осинское городское поселение)

Прежде чем рассмотреть деятельность органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью в Осинском муниципальном районе, необходимо ознакомится с ресурсами Осинского района, это поможет в дальнейшем понять специфику муниципальной собственности.

Площадь составляет 2057,38 кв.км, расстояние до краевого центра – 143 км. Осинский район граничит с Пермским, Кунгурским, Бардымским, Еловским, Частинским, Оханским районами. Муниципальное образование имеет благоприятное транспортно-географическое положение основных производственных центров и ресурсов - вблизи автомобильных и железной дорог, хотя и удалено от краевого центра. Среди его ближайших соседей преобладают территории с выраженной сельскохозяйственной структурой производства.

Административный центр муниципального образования размещен в г. Оса.

Основу экономики района составляют промышленность, сфера строительства, сфера платных услуг и торговли.

В структуре промышленности ведущая роль сохраняется за топливно-энергетическим комплексом. В районе имеется машиностроительный завод, производящий насосы и запорную арматуру. Лесопромышленным комплексом за год заготавливается и вывозится около 100 тыс.куб.м древесины. В районе действует ООО «Меркурий», предприятие специализируется на производстве мясных полуфабрикатов, производстве хлеба хлебобулочных и кондитерских изделий. Количество наименований продукции – более 450 видов.

В сфере строительства и платных услуг основная доля принадлежит структурам нефтяной отрасли – ООО БК «Евразия», ООО «Сервис», ООО «Осинское УТТ», а также предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

С 2005 года район является дотационным. А вот Осинское городское поселение не дотационное (входит в 1 – ю группу, от 0 до 5 процентов дотаций).

К полномочиям городской администрации относится: обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения:

- в области планирования, бюджета, финансов и учета;

- в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города;

- в области строительства, транспорта и связи;

- в области жилищно-коммунального, бытового и торгового обслуживания населения;

- в области социально - культурного обслуживания населения;

- в области социальной защиты населения;

- в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Глава II Анализ внутренней и внешней среды

2.1. Анализ внутренней среды предприятия

Внутренняя среда организации – это та часть общей среды, которая находится в рамках организации и под контролем ее руководства.^[1] Внутренняя среда организации напрямую влияет на функционирование и эффективность организации, это совокупность ее внутренних переменных. Внутренние переменные^[[2]] – это факторы внутреннего строения организации, основная часть которых является результатом управленческих решений менеджмента. К основным переменным внутренней среды любой организации относятся:

     цели организации;

     организационная структура управления (ОСУ);

     ресурсы;

     персонал.

Цели и задачи местной администрации

Местная администрация разрабатывает проекты бюджета, сметы внебюджетных фондов, планов и программ социально-экономического развития города и представляет их на утверждение городской Думе. Кроме того, администрация исполняет бюджет и представляет на утверждение Думой отчет о его исполнении, обеспечивает функционирование муниципального жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, муниципальных учреждений культуры, других муниципальных учреждений; распоряжается и управляет муниципальным и иным, переданным в управление города имуществом, в порядке, установленном городской Думой; ведет территориальный кадастр, техническую инвентаризацию движимого и недвижимого имущества; разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; утверждает уставы муниципальных предприятий, организаций, учреждений; осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города; выполняет в случаях и порядке, установленных городской Думой, функции заказчика по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для нужд муниципального образования (города); в случаях, установленных городской Думой, готовит и представляет на рассмотрение проекты правовых актов; разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе штатное расписание должностей муниципальной службы, а также практические рекомендации по предметам своего ведения; создает в установленном порядке рабочие группы и коллегии, консультативные общественные и экспертные советы, взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами по предметам своего ведения; участвует в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования города с другими муниципальными образованиями, представляет интересы муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражном суде по вопросам ведения; выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом РФ; рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к ее ведению; осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность.

По решению городской Думы администрация может осуществлять иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления.

Основными элементами внутренней среды Осинского городского поселения являются: персонал, финансы, маркетинг, организационная структура и корпоративная культура.

Состояние вышеперечисленных элементов и рациональность их сочетания определяют конкурентный потенциал организации и уровень риска ее деятельности.

Персонал. Люди являются главным условием эффективности любой организации. Менеджмент вырабатывает и устанавливает определенные требования к работникам организации, их полу и возрасту, уровню образования и профессиональному опыту, характеру и личным качествам.^[3]

Финансы. В ходе деятельности, менеджерам необходимо учитывать такие важнейшие обстоятельства, как уровень и динамику финансовых ресурсов, объемы и сроки денежных поступлений и расходов, соотношение собственных и заемных средств, платеже- и кредитоспособность.

Маркетинг. Успех деятельности организации определяется знанием и способностью удовлетворить разнообразные и изменчивые потребности рынка, идти в ногу со временем, новыми технологическими разработками.

Организационная структура. Структура организации, представляет собой состав и соподчиненность подразделений и должностей, определяет распределение обязанностей, полномочий и ответственности. От структуры организации зависит характер и эффективность коммуникаций, степень централизации и скорость принятия решений, формы контроля их исполнения.

Делая анализ внешней среды и получив данные о факторах, которые представляют опасность и открывают новые возможности, оценим: обладает ли предприятие внутренними силами, чтобы воспользоваться возможностями, и какие внутренние слабости могут осложнить будущие проблемы, связанные с внешними опасностями.

Главная цель администрации Осинского городского поселения - превратить город Оса и населенные пункты поселения в территорию с высоким уровнем жизни, с качественными, комфортными и доступными услугами для жителей.

Стратегия администрации Осинского городского поселения: разработать и внедрить целевые программы до 2020 года, мероприятия которых направлены на повышение качества человеческого капитала, формирование образа успешно процветающего, уютного города для его жителей.

Основными переменными внутренней среды Осинского городского поселения являются: цели, задачи, структура, технология и люди.

Пример анализа переменных внутренней среды Осинского городского поселения представлен в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1 - Анализ внутренней среды Осинского городского поселения

Итак, главным условием эффективности деятельности внутренней среды городского поселения являются люди и существуют определенные требования к персоналу администрации, их полу и возрасту, уровню образования и профессиональному опыту, характеру и личным качествам.

Структура администрации, представляет собой состав и соподчиненность ее подразделений и должностей, определяет распределение обязанностей, полномочий и ответственности.

2.2. Анализ внешней среды предприятия

Под термином «внешняя среда» понимаются институты и факторы, которые находятся вне организации и потенциально влияют на результаты ее деятельности.^[4] При анализе внешней среды принято различать факторы прямого воздействия, называемые также рабочей средой, и факторы косвенного воздействия, называемые общей средой.