Файл: НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (Понятие и особенности нотариальных действий).pdf

Должностные лица органов исполнительной власти не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, должностное лицо предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен должностным лицом с взиманием государственной пошлины в установленном размере.

При удостоверении завещаний, доверенностей, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, свидетельствовании подлинности подписи на документах удостоверительные надписи совершаются в соответствии с формами, утверждёнными Министерством юстиции Российской Федерации.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на машинке или ясно написан от руки. В тексте не должно быть подчисток. Незаполненные до конца строки и другие свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются. Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи. Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица органов исполнительной власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу.

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если:^[18]

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах.

За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлину в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной пошлине».

Вывод по параграфу. Перечень нотариальных действий, осуществляемых должностными лицами органов исполнительной власти: удостоверение завещания; удостоверение доверенности; принятие мер к охране наследственного имущества; свидетельствование подлинности документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах. Совершение нотариального действия может быть отложено в следующих случаях: при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; при направлении документов на экспертизу. Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

2.3. Компетенция должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации

На территории других государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на их совершение. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:^[19]

1. удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
2. Принимают меры к охране наследственного имущества;
3. Выдают свидетельства о праве на наследство;
4. Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5. Свидетельствуют верность документов и выписок из них;
6. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7. свидетельствуют верность документов при переводе с одного языка на другой;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;
10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённом на фотографии;
11. удостоверяют время предъявления документов;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. принимают на хранение документы;
15. обеспечивают доказательства;
16. совершают морские протесты.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации. Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения. Консул, совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий (ст.47 Консульского устава).^[20]

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов.

Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений либо документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Консул не может совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), её (его) и своих родственников по прямой линии. Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведётся на том же языке, на котором ведётся делопроизводство консульского учреждения.^[21] Если обратившееся за совершением нотариальной помощи лицо не знает языка, на котором ведётся делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему консулом, совершающим нотариальное действие, или известным консулу переводчиком. Статья 53 Консульского устава устанавливает общее правило: если совершение нотариального действия противоречит законодательству, консул отказывает в совершении такого действия. Консул не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям российского законодательства или по своему содержанию могут нанести вред интересам российского государства, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, ему должны быть изложены причины отказа и разъяснён порядок его обжалования.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закреплено в договорах о правовой помощи и консульских конвенциях, заключаемых с каждым в отдельности государством^[22].

Вывод по параграфу. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; принимают меры к охране наследственного имущества; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность документов при переводе с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённом на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы; обеспечивают доказательства; совершают морские протесты.

Консул не может совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), её (его) и своих родственников по прямой линии.

2.4. Компетенция должностных лиц, имеющих право совершения нотариальных действий в исключительных случаях

В ст. 185.1 ГК РФ указаны лица, которые вправе удостоверять доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным:

1) Доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях может удостоверять начальник госпиталя, санатория и другого военно-лечебного учреждения. Также его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач такого учреждения.

Следует отметить, что в связи с внесением изменений в гражданское законодательство полномочия старшего и дежурного врача по удостоверению доверенностей несколько сужены. До 1 сентября 2013 г. они могли удостоверять доверенности и в случае присутствия начальника указанного учреждения или его заместителя по медицинской части. Сейчас же – только при их отсутствии;

2) командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения – доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих;

3) начальник соответствующего места лишения свободы – доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы;

4) администрация учреждения социальной защиты населения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения – доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этом учреждении.^[23]

Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям, согласно ст. 1127 и 1128 ГК РФ вправе удостоверять:

1) главные врачи, их заместители по медицинской части или дежурные врачи больниц, госпиталей и других санитарно-лечебных учреждений, а также начальники госпиталей – завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, госпиталях и других санитарно-лечебных учреждениях;

2) директора или главные врачи домов для престарелых и инвалидов – завещания граждан, проживающих в этих домах;

3) капитаны судов, плавающих под Государственным флагом РФ, – завещания граждан, находящихся во время плавания на таких судах;

4) начальники разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз – завещания граждан, находящихся в указанных экспедициях;

5) командиры воинских частей – завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих;

6) начальники мест лишения свободы – завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы;

7) служащий банка или иного кредитного учреждения, имеющий право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете, – завещательное распоряжение гражданина правами на его денежные средства в этом банке или ином кредитном учреждении.

Удостоверять документы названные лица могут только в случаях, установленных законом. Но не все граждане могут воспользоваться услугами этих лиц, а только поименованные в законе и лишь при возникновении определенных законом ситуаций.

Вывод по параграфу. Удостоверять доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным, вправе следующие лица: начальник госпиталя, санатория и другого военнолечебного учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач такого учреждения; командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения; начальник соответствующего места лишения свободы; администрация учреждения социальной защиты населения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения. Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям, согласно ст. 1127 и 1128 ГК РФ вправе удостоверять: главные врачи, их заместители по медицинской части или дежурные врачи; директора или главные врачи домов для престарелых и инвалидов; капитаны судов, плавающих под Государственным флагом РФ; начальники разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз; командиры воинских частей; начальники мест лишения свободы; служащий банка или иного кредитного учреждения, имеющий право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете.