Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Правовое регулирование института доверенности по гражданскому законодательству).pdf

Вопрос отзыва срочной доверенности всегда стоял остро, поскольку, не изъяв ее у представителя по факту, единственным способом остается уведомление третьих лиц о том, что данная доверенность отозвана и представитель лишен ранее предоставленных ему прав. На практике такое уведомление, тем более своевременное, затруднено количеством возможных адресатов. К примеру, если доверенность выдавалась для представления интересов в государственных органах по открытому перечню, их уведомление займет существенный срок и трудовой ресурс. Между тем никто не даст гарантии, что такое уведомление не пройдет незамеченным при обращении лишенного прав представителя.

Разумным будет ограничение предоставляемых прав путем выдачи краткосрочной доверенности. Короткий срок не устраняет проблемы, но ощутимо сокращает сроки ее возможной реализации.

С появлением нового вида доверенности - бессрочной или с любым сроком действия (в отличие от ранее действовавшего требования - не более трехлетнего периода) - проблема отзыва не только не исчезла, но и вышла на новый уровень значимости в системе риск-менеджмента, поскольку может нанести непоправимый вред организации. В связи с этим предполагается, что предоставление доверенности длительного срока действия, и тем более бессрочной, является результатом неоправданно беспечного подхода. Можно с большой долей вероятности предположить, что эта норма, задуманная, возможно, в целях сокращения финансовых расходов на оформление доверенности (в случае ее нотариального удостоверения), будет пользоваться меньшей популярностью, чем рассчитывали ее инициаторы.

Сильные изменения коснулись оформления доверенностей, выдаваемых организациями.

Для наглядности предлагаем сравнить две редакции.

1. До введения поправок в ГК РФ:

"Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации".

2. После введения поправок в ГК РФ 01.09.2013:

"Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами".

Отсутствие печати как необходимого реквизита доверенности увеличивает риски субъектов рыночных отношений. Риски несет и та организация, которая не выдавала доверенность, но имеет сотрудника-злоумышленника в своем штате, как и та, которая приняла доверенность, рассчитывая на ее правомерность и действительность. Рассудить обманутых лиц может лишь суд, но только с помощью экспертизы. Однако и эксперт не всегда делает однозначный вывод ввиду недостаточности данных и образцов почерка для почерковедческой экспертизы. Набор доверенности печатным способом сводит практически к минимуму возможность сличения образцов почерка. Отсутствие необходимости оформления доверенности на фирменных бланках с выраженными степенями защиты (бумага с водяными знаками, вплетением защитных нитей, логотипы с вырублением значимых элементов и иные) также не дает уверенности в легальности предъявляемой доверенности.

Для исключения возможности реализации вышеописанных рисков доверителям при оформлении доверенности рекомендуется:

- ограничивать срок действия доверенности ближайшими сроками;

- выдавать обычную доверенность, которую доверитель сможет отозвать в любое время.

Организациям-доверителям дополнительно рекомендуется:

- регистрировать выдаваемые ими доверенности в специальном выделенном учетном журнале;

- оформлять доверенности исключительно на защищенных фирменных бланках;

- ставить на доверенности печать организации;

- заранее обговаривать порядок предоставления доверенностей с непосредственными партнерами по бизнесу. Результатом подобных договоренностей может стать обязательное проставление печати на выдаваемых доверенностях, несмотря на то что печать больше не является обязательным реквизитом. В том числе бизнес-партнеру можно предложить обменяться карточками печатей своих организаций для дальнейшей возможности сличения этих печатей с теми, которые партнер будет проставлять на своих будущих доверенностях.

Существенными изменениями в правилах удостоверения, отмены и сроков действия доверенностей можно назвать следующие:

- доверенность в нотариальной форме может быть выдана в отношении одного или нескольких поверенных одновременно;

- упрощен порядок передоверия в отношении доверенностей, выданных юридическими лицами;

- расширен перечень оснований выдачи доверенностей, оформленных в нотариальной форме;

- срок действия доверенности теперь не ограничен;

- изменен порядок прекращения, отмены и отзыва доверенности;

- введена новая форма так называемой безотзывной доверенности.

Полагаем, что внесенные в ГК РФ нововведения требуют дальнейшего детального их изучения с теоретической точки зрения для правильного формирования правоприменительной практики.

Список использованной литературы

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
5. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ"Об обществах с ограниченной ответственностью"
6. Андреев В.К. Представительство. Доверенность, "Нотариус", 2014, N 3
7. Буданова Л.В. Действуем по доверенности, "Финансовый справочник бюджетной организации", 2015, N 11
8. Василишина Д. Доверенность по новым правилам, "ЭЖ-Юрист", 2014, N 44
9. Глуховская Э.По доверенности и "в интересе", "ЭЖ-Юрист", 2012, N 49
10. Гончаров А.В. Правовое регулирование института представительства по гражданскому законодательству России XX в., "История государства и права", 2012, N 7
11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9 - 12", под ред. П.В. Крашенинникова, "Статут", 2013)
12. Гражданское право: В 3 т.: Учебник", том 1, под ред. С.А. Степанова, "Проспект", "Институт частного права", 2010
13. Евсеев Е.Ф. Новое о доверенности, "Законодательство и экономика", 2013, N 10)
14. Евсеев Е.Ф. О классификации доверенностей, "Гражданское право", 2013, N 3
15. Жукова Т. Полномочия подтверждены, "ЭЖ-Юрист", 2013, N 44
16. Зобова Е.П. Изменения в ГК РФ: решения собраний, доверенности и другие новшества, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9
17. Зрелов А. Оформление доверенностей: правила изменились, проблемы остались, "Налоговый вестник", 2014, NN 9, 10
18. Игнатов С.Л."Комментарий к подразделу 4 "Сделки. Решения собраний. Представительство" раздела I "Общие положения" части первой Гражданского кодекса РФ (главы 9 "Сделки", 9.1 "Решения собраний" и 10 "Представительство. Доверенность")", постатейный, Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014
19. Любомудров Д., Яковлева А. Изменения в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации. Информационный меморандум, "Имущественные отношения в Российской Федерации", 2013, N 8
20. Осипов В. Сделки, сроки, представительство: новое в гражданском законодательстве, "Новая бухгалтерия", 2013, N 9
21. Оцениваем доверенности по новым правилам (комментарий к Закону от 07.05.2013 N 100-ФЗ), Главная книга", 2013, N 16
22. Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: Учебник", том 1, 2-е издание, стереотипное, отв. ред. Е.А. Суханов, "Статут", 2014

1. постановления ФАС Северо-Западного округа от 19.06.2009 N А52-1258/2008, ФАС Уральского округа от 04.12.2007 N Ф09-9935/07-С6, ФАС Московского округа от 18.07.2006 N КГ-А40/6280-05 ↑

2. Василишина Д. Доверенность по новым правилам, "ЭЖ-Юрист", 2013, N 44 ↑

3. Любомудров Д., Яковлева А. Изменения в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации. Информационный меморандум, "Имущественные отношения в Российской Федерации", 2013, N 8 ↑

4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) ↑

6. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

7. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ↑

8. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ"Об обществах с ограниченной ответственностью" ↑

9. Буданова Л.В. Действуем по доверенности, "Финансовый справочник бюджетной организации", 2015, N 11 ↑

10. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ ↑

11. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ ↑

12. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" ↑

13. постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.05.2009 N А42-3501/2008, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 N 13АП-7640/2008, Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 N 09АП-14716/2009; Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 N 17АП-7189/08; Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2009 N 11АП-684/2009 ↑

14. Андреев В.К. Представительство. Доверенность, "Нотариус", 2014, N 3 ↑

15. Чаевцев Ю. Доверенность "решает все"!, "Административное право", 2012, N 4) ↑

16. постановление ФАС Московского округа от 25.04.2003 N КГ-А40/2413-03 ↑

17. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

18. Осипов В. Сделки, сроки, представительство: новое в гражданском законодательстве, "Новая бухгалтерия", 2013, N 9 ↑

19. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

20. Игнатов С.Л."Комментарий к подразделу 4 "Сделки. Решения собраний. Представительство" раздела I "Общие положения" части первой Гражданского кодекса РФ (главы 9 "Сделки", 9.1 "Решения собраний" и 10 "Представительство. Доверенность")", постатейный, Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013 ↑

21. Петухова А.В. Доверенность: новеллы гражданского законодательства, "Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 6 ↑

22. постановления ФАС Дальневосточного округа от 07.06.2011 N Ф03-1980/11, ФАС Центрального округа от 11.10.2010 N А09-565/2010, ФАС Московского округа от 03.09.2007 N КГ-А41/7771-07, ФАС Уральского округа от 01.11.2007 N Ф09-8908/07-С3, Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 N 05АП-7106/11 ↑

23. Светличная И.Р. Доверенность по новым правилам, "Практическая бухгалтерия", 2013, N 10; "Консультант", 2013, N 21 ↑

24. Зобова Е.П. Изменения в ГК РФ: решения собраний, доверенности и другие новшества, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 9 ↑

25. Скудутис М. Доверительное отношение, "Расчет", 2013, N 10 ↑

26. определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 272-О-О, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10.07.2012 N 33-9692/2012 ↑

27. постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 N 04АП-3396/08, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 N 17АП-913/10 ↑

28. постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.09.2011 N Ф02-3429/11 по делу N А78-7597/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.2009 N А63-5482/2008-С6-24, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 N 17АП-5032/10 ↑

29. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.05.2002 N Ф08-1600/02, определения ФАС Волго-Вятского округа от 14.07.2005 N А38-4668-8/310-2004, ФАС Поволжского округа от 13.06.2000 N А12-7498/99-С12, определение ВАС РФ от 18.06.2010 N ВАС-8534/10 ↑

30. постановления ФАС Поволжского округа от 29.06.2009 N А06-6474/2008, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 N 20АП-356/2009, Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 N 09АП-8101/2008, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 N 18АП-3145/2009 ↑

31. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

32. постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N А09-2070/2010 ↑

33. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

34. постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2006 N А21-9711/04-С2 ↑

35. Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9 - 12", под ред. П.В. Крашенинникова, "Статут", 2013) ↑

36. Игнатов С.Л."Комментарий к подразделу 4 "Сделки. Решения собраний. Представительство" раздела I "Общие положения" части первой Гражданского кодекса РФ (главы 9 "Сделки", 9.1 "Решения собраний" и 10 "Представительство. Доверенность")", постатейный, Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014 ↑

37. постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N А09-2070/2010 ↑

38. постановления ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N Ф03-3363/11, ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2010 N Ф07-8571/2010, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 N 18АП-4617/11 ↑

39. Соловьев В.А. Сентябрьские изменения в ГК РФ, "Практическая бухгалтерия", 2013, N 9; "Консультант", 2013, N 19 ↑

40. Шишкова О. Налоговый представитель ИП: оформление доверенности, "Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2015, N 33 ↑

41. Жукова Т. Полномочия подтверждены, "ЭЖ-Юрист", 2013, N 44 ↑

42. Евсеев Е.Ф. Новое о доверенности, "Законодательство и экономика", 2015, N 10 ↑

43. кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13.07.2010 по делу N 33-20852, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 N 08АП-7880/2009, от 07.09.2012 N 08АП-7638/12 ↑

44. постановление ФАС Уральского округа от 22.01.2009 N Ф09-10394/08-С6, определение ФАС Западно-Сибирского округа от 17.06.2008 N Ф04-8029/2007(40845-А45-11), постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 N 17АП-8540/08 ↑

45. Шаповал М. Доверенность по новым правилам, "Практический бухгалтерский учет", 2013, N 9 ↑

46. Зрелов А. Оформление доверенностей: правила изменились, проблемы остались, "Налоговый вестник", 2013, NN 9, 10 ↑