Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Правовое регулирование института доверенности по гражданскому законодательству).pdf

Закон предусматривает безусловное право лица, выдавшего доверенность, прекратить полномочие путем отмены доверенности. Соглашение об отказе от этого права является ничтожным (п. 2 ст. 188 ГК РФ).

3) Отказ лица, которому выдана доверенность.

Выдача доверенности является односторонней сделкой и не предполагает согласия представителя на возникновение предусмотренных ею полномочий. В то же время представитель может во всякое время отказаться от полномочия, предоставленного ему в силу доверенности, что прекратит действие доверенности. Соглашение об отказе от этого права ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Реализация права на отказ от доверенности происходит посредством обращенного к представляемому одностороннего волеизъявления, которое вступает в силу, то есть влечет прекращение полномочия, с момента его получения адресатом, то есть с момента доставки его адресату (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ)..

4) Основания, связанные с право- и дееспособностью субъектов представительства:

- прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

- смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Прекращение доверенности вследствие смерти (прекращения) представителя или представляемого связано с тем, что при наступлении указанных обстоятельств прекращается существование одного из участников правоотношения личного характера, не предполагающего правопреемства ( также п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Если безвестное отсутствие создает для представителя фактическую невозможность исполнения поручения, признание его недееспособным или ограниченно дееспособным означает невозможность исполнения юридическую, так как совершать сделки и иные юридически значимые действия от имени представляемого может только дееспособное лицо.

В случае признания лица, выдавшего доверенность, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим совершать от его имени действия, предусмотренные доверенностью, представитель уже не вправе. В этих случаях отношения представительства устанавливаются с учетом нового правового статуса представляемого, то есть через назначенного ему законного представителя или доверительного управляющего его имуществом.

5) Введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

С учетом положений п. 1 ст. 53 ГК РФ, абзаца четвертого п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к таким процедурам можно отнести внешнее управление и конкурсное производство.

6) Прекращение основной доверенности - основание прекращения для доверенности, выданной в порядке передоверия (п. 3 ст. 188 ГК РФ).

Доверенность, выданная в порядке передоверия, носит производный от основной доверенности характер. Поэтому прекращение основной доверенности по любому из предусмотренных законом оснований влечет прекращение действия передоверия. Напротив, прекращение доверенности, выданной в порядке передоверия, не влечет прекращения основной доверенности. Таким образом, помимо того, что выданная в порядке передоверия доверенность прекращается по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 188 ГК РФ, дополнительным основанием ее прекращения является прекращение основной доверенности^[36].

Перечень оснований прекращения доверенностей, предусмотренный ст. 188 ГК РФ, сформулирован как исчерпывающий, но в действительности он таковым не является. К примеру, доверенность, выданная на совершение определенного юридического действия (заключение договора, получение товара и т.п.), после совершения этого действия утрачивает свое правовое действие, независимо от того, истек ли срок доверенности. Доверенность прекращается, если наступает оговоренное в ней отменительное условие (ст. 157 ГК РФ).

Однако не являются основаниями прекращения доверенности во всяком случае:

- прекращение полномочий единоличного исполнительного органа, выдавшего доверенность (за исключением случаев, охватываемых пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ); назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) ( постановление Президиума ВАС РФ от 20.06.2000 N 2015/00). В указанных случаях избранный (назначенный) единоличный исполнительный орган или председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут в любое время отменить выданную ранее доверенность, что прекратит ее действие (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

- прекращение договора поручения или иного договора, для исполнения которого выдана доверенность. Внутренние отношения представительства неизвестны третьим лицам, потому они могут добросовестно полагаться на доверенность и исходить из наличия полномочий. Прекращение договора, предметом которого является осуществляемое представительство, до того, как представляемый отменит доверенность и известит об этом представителя или третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, не влияет на наличие полномочий представителя и юридическую судьбу совершенных им сделок. Вместе с тем с прекращением договора поручения на поверенного возлагается обязанность без промедления возвратить доверителю доверенность, если не истек срок ее действия (ст. 974 ГК РФ). По требованию доверителя суд вправе обязать поверенного такую доверенность возвратить ( например, постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N А09-2070/2010^[37]). Однако какого-либо механизма истребования этого документа в рамках исполнения судебного акта не существует. В любом случае закон связывает прекращение правового действия доверенности не с изъятием ее из оборота, а с извещением об отмене доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

- изменение наименования (имя) представляемого (например, постановления ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N Ф03-3363/11, ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2010 N Ф07-8571/2010, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 N 18АП-4617/11^[38]).

Относительно оснований прекращения доверенности закон предусматривает специальную национальную коллизионную норму: основания прекращения доверенности определяются по праву страны, где она была выдана (ст. 1217 ГК РФ). Это правило применяется, поскольку иное не предусмотрено международным договором РФ, содержащим материально-правовую норму (п. 3 ст. 1186 ГК РФ), отличную от национального законодательства страны, где была выдана доверенность, или иную коллизионную норму, в силу которой к соответствующим правоотношениям, осложненным иностранным элементом, полежит применению право иного государства (п. 1 ст. 1186, п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Прекращение доверенности означает прекращение предусмотренных ею полномочий и тем самым возможности создания действиями представителя прав и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц.

В целях защиты интересов третьих лиц, добросовестно полагающихся на наличие доверенности, законодатель предусмотрел, что указанное последствие наступает только с момента, когда такое третье лицо узнало или должно узнать о прекращении доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение доверенности, можно условно поделить на обстоятельства, зависящие от представителя либо представляемого (иным образом связанные с ними), и на обстоятельства, не связанные с ними (истечение срока доверенности, наступление предусмотренного доверенностью отменительного условия и пр.).

1) Закон возлагает на представляемого (его правопреемников) обязанность известить о прекращении доверенности представителя и известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, именно в тех случаях, когда обстоятельства прекращения доверенности связаны с самим представляемым:

- при отмене доверенности;

- в случае прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

- в случае смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Поскольку третье лицо может не знать об указанных обстоятельствах, сделка, совершенная до того момента, как он узнал об этих обстоятельствах, несмотря на отсутствие полномочий, будет влечь возникновение, изменение или прекращение правоотношений для представляемого (его правопреемников) (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Иными словами, деятельность без полномочий создает тот же правовой эффект, что и деятельность уполномоченного представителя. Таким образом выдавшее доверенность лицо (его правопреемники) стимулируются к скорейшему извещению о прекращении доверенности.

При этом закон устанавливает правовой механизм, с помощью которого представляемый может быть уверен в том, что его права и обязанности в отношении третьих лиц не будут установлены или изменены лицом, полномочия которого прекращены. Согласно п. 1 ст. 189 ГК РФ об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Тем самым у представляемого появляется возможность извещения третьих лиц о прекращении доверенности даже в тех случаях, когда круг этих третьих лиц ему неизвестен (например, при выдаче генеральной доверенности или иной доверенности, не содержащей сведений о третьих лицах, которым она может быть предъявлена)^[39].

В то же время действия лица, которому выдана доверенность, не влекут юридических последствий для лица, выдавшего доверенность (его правопреемников), если третье лицо знало или должно было знать о прекращении доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Приведенное правило п. 2 ст. 189 ГК РФ не может быть применено (независимо от осведомленности о прекращении доверенности третьих лиц) при прекращении юридического лица вследствие его ликвидации, поскольку ликвидация влечет прекращение прав и обязанностей юридического лица без перехода их в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Иными словами, отсутствует субъект, чьи права и обязанности могут возникнуть, измениться или прекратиться в результате действий лица, которому была выдана доверенность.

С 1 сентября 2013 года действует и такое основание прекращения доверенности как введение в отношении представляемого процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

С учетом положений п. 1 ст. 53 ГК РФ, абзаца четвертого п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к таким процедурам можно отнести внешнее управление и конкурсное производство.

В этом случае у представляемого не возникает обязанности по извещению о прекращении доверенности, в отличие от случаев, предусмотренных п. 1 ст. 189 ГК РФ. Однако действия лица, которому выдана доверенность, до того момента, как третье лицо узнает или должно будет узнать о прекращении доверенности, в любом случае сохраняют силу для представляемого (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

2) Обстоятельства прекращения доверенности, связанные с представителем (отказ представителя от доверенности; прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, введение в отношении него процедуры банкротства, при которой оно утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности), должны быть известны самому представителю или его правопреемникам. Потому на лицо, выдавшее доверенность, в указанных случаях не возлагается обязанность по извещению о прекращении доверенности, а действия лица, которому выдана доверенность, совершенные после прекращения доверенности вследствие наступления указанных обстоятельств, если третье лицо узнает о прекращении доверенности, не влекут правовых последствия для лица, выдавшего доверенность. К правоотношениям, возникшим в результате таких действий, применяются положения ст. 183 ГК РФ.

Следует отметить, что суд не может на основании ст. 183 ГК РФ признать представителя стороной по соглашению, заключенному во изменение или дополнение основного договора. Такое соглашение признается недействительным (ст. 168 ГК РФ), поскольку по своей природе является неотъемлемой частью упомянутого договора и не может существовать и исполняться отдельно от него (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57). Этот же подход применим и к иным случаям, когда представитель в силу характера заключенного договора или своего правового статуса не может признаваться его стороной^[40].

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 ГК РФ). Под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение, независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке; признание представляемым претензии контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения (см. п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57).