Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Правовое регулирование института доверенности по гражданскому законодательству).pdf

В отношении доверенностей, подлежащих нотариальному удостоверению, требования о наличии оттиска печати представляемого на доверенности закон не устанавливал и не устанавливает в настоящее время ( также постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.09.2011 N Ф02-3429/11 по делу N А78-7597/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.2009 N А63-5482/2008-С6-24, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 N 17АП-5032/10^[28]).

Следует отметить противоречивость сложившейся судебной практики по вопросу о том, требовалось ли скреплять печатью доверенности, выдаваемые индивидуальными предпринимателями. В некоторых случаях суды, основываясь на положениях п. 3 ст. 23, п. 5 ст. 185 ГК РФ, давали положительный ответ на этот вопрос ( например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.05.2002 N Ф08-1600/02, определения ФАС Волго-Вятского округа от 14.07.2005 N А38-4668-8/310-2004, ФАС Поволжского округа от 13.06.2000 N А12-7498/99-С12, определение ВАС РФ от 18.06.2010 N ВАС-8534/10^[29]).

Противоположный подход представлен в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 20.06.2012 N Ф07-3532/12 по делу N А56-46977/2011, ФАС Уральского округа от 22.06.2005 N Ф09-1831/05-С5, ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.11.2008 N А33-3638/2008-Ф02-4977/2008.

Последний из приведенных подходов представляется верным. В прямом смысле выдачу доверенностей к предпринимательской деятельности, о которой говорится в п. 3 ст. 23 ГК РФ, отнести нельзя. Требования к наличию печати у индивидуальных предпринимателей, в отличие от юридических лиц, законом не установлено. Кроме того, у индивидуального предпринимателя нет руководителя, который должен подписывать доверенность в соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ (в редакции до 1 сентября 2013 года). Это говорит о том, что на отношения, связанные с выдачей доверенностей индивидуальными предпринимателями, правило о скреплении доверенности печатью распространено быть не может.

При этом следует учитывать, что требование о скреплении печатью доверенности, выдаваемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлено для целей представительства в арбитражном процессе (ч.ч. 5, 6 ст. 61 АПК РФ), а для доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, - также и в гражданском процессе (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ).

Каких-либо специальных требований к форме оттиска печати законом не было предусмотрено. Не ограничивалась возможность нанесения на печать дополнительной информации ( например, постановления ФАС Поволжского округа от 29.06.2009 N А06-6474/2008, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 N 20АП-356/2009, Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 N 09АП-8101/2008, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 N 18АП-3145/2009^[30]). Доверенность могла быть заверена печатью филиала юридического лица (например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16.04.2004 N А43-10946/2003-25).

С 1 сентября 2013 года отменено требование о подписании доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, предусматривающей получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, главным (старшим) бухгалтером этой организации. Однако такое требование не прекратило распространяться на доверенности, выданные до 1 сентября 2013 года (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

Указанное правило относилось только к доверенностям, выдаваемым государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и учреждениями (п. 2 ст. 48 ГК РФ). Для совершения доверенностей иными юридическими лицами подписи главного (старшего) бухгалтера не требовалось. В постановлении по делу N 1792/96 от 13.08.1996 ВАС РФ отмечал, что после вступления в силу части 1 ГК РФ арбитражные суды должны проверять соответствие доверенности ст. 185 ГК РФ, а не Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенностям от 14.01.1967, где наличие второй подписи главного бухгалтера было во всех случаях обязательным (также постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.04.2000 N Ф08-854/2000).

Поскольку наличие на доверенности подписи главного бухгалтера нельзя рассматривать в качестве дополнительного требования к форме доверенности (п. 1 ст. 160 ГК РФ), нарушение такого требования, заключающееся в том, что доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, не подписана главным (старшим) бухгалтером этой организации, в силу ст. 168 ГК РФ (в редакции до 1 сентября 2013 года) должно влечь вывод о ничтожности доверенности (также постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.01.2004 N Ф03-А04/03-1/3303).

2 Прекращение, отмена доверенности.

2.1 Прекращение доверенности

Прекращение доверенности означает прекращение предусмотренных ею полномочий и тем самым возможности создания действиями представителя прав и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц.

В целях защиты интересов и третьих лиц, добросовестно полагающихся на наличие доверенности, законодатель предусмотрел, что указанное последствие наступает только с момента, когда такое третье лицо узнало или должно было узнать о прекращении доверенности. Сделка, совершенная представителем до этого момента, способна непосредственно породить юридическую связь между представляемым и третьим лицом, даже если она совершена после того, как доверенность прекращена. Так, согласно п. 2 ст. 189 ГК РФ если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. Это правило применяется независимо от того, знало ли и должно ли было знать лицо, которому выдана доверенность, о ее прекращении.

Основания прекращения доверенности предусмотрены п. 1 ст. 188 ГК РФ^[31]. Обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение доверенности, можно условно поделить на обстоятельства, зависящие от представителя либо представляемого (иным образом связанные с ними), и на обстоятельства, не связанные с ними (истечение срока доверенности, наступление предусмотренного доверенностью отменительного условия и пр.).

С прекращением доверенности на лицо, которому выдана доверенность, возлагается обязанность без промедления возвратить доверенность выдавшему ее лицу (п. 3 ст. 189 ГК РФ). Такая же обязанность ложится на правопреемников лица, которому выдана доверенность, в случае прекращения доверенности в связи с его смертью (прекращения вследствие реорганизации - для юридического лица). По требованию доверителя суд вправе обязать поверенного (его правопреемников) такую доверенность возвратить ( например, постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N А09-2070/2010^[32]). В то же время какого-либо механизма истребования этого документа в рамках исполнения судебного акта не существует.

Представляемому целесообразно обеспечить наличие доказательств получения направления извещения о прекращении доверенности, третьим лицом для представительства перед которым она выдана. Извещение считается состоявшимся с момента доставки соответствующего сообщения получателю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Представляемый вправе направить извещение о прекращении доверенности через нотариуса в порядке, предусмотренном ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I для передачи заявлений. Нотариус передает заявления (извещения) граждан, юридических лиц другим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления (также Методические рекомендации по совершению нотариального действия о передаче заявлений граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 23-25 июня 2008 г. (Протокол N 09/08)). Направление извещения о прекращении доверенности через нотариуса не является обязательным и может быть произведено иным способом (посредством почтовой связи, нарочным и пр.).

Законом установлен правовой механизм, с помощью которого представляемый может быть уверен в том, что его права и обязанности в отношении третьих лиц не будут установлены или изменены лицом, полномочия которого прекращены. Так, согласно п. 1 ст. 189 ГК РФ^[33] об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Тем самым у представляемого появляется возможность извещения третьих лиц о прекращении доверенности даже в тех случаях, когда круг этих третьих лиц ему неизвестен (например, при выдаче генеральной доверенности или иной доверенности, не содержащей сведений о третьих лицах, которым она может быть предъявлена).

Официальным изданием, в котором опубликовываются сведения о банкротстве, является газета "Коммерсантъ" (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).

При этом подпись на заявлении об отмене доверенности, представляемом для публикации, должна быть нотариально засвидетельствована (п. 1 ст. 189 ГК РФ).

Положения ГК РФ (ст.ст. 183, 189 ГК РФ) дают основания утверждать, что если третье лицо узнало или должно было узнать о прекращении доверенности, тем не менее заключив сделку с лицом, которому она выдана, не знавшем и не должным знать о ее прекращении, сделка будет считаться совершенной от имени лица, которому выдана доверенность (п. 1 ст. 183 ГК РФ), несмотря на его добросовестное незнание о прекращении полномочий.

Прекращение действия доверенности не влияет на юридическую судьбу сделок, совершенных представителем в период действия доверенности.

Прекращение действия судебной доверенности после подачи искового заявления представителем не является основанием для возвращения искового заявления (оставления его без рассмотрения - в арбитражном процессе) ( например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2006 N А21-9711/04-С2^[34]).

Основания прекращения доверенности предусмотрены п. 1 ст. 188 ГК РФ:

1) Истечение срока доверенности.

Срок доверенности - это срок действия предусмотренных ею полномочий (п. 1 ст. 188, п. 1 ст. 185 ГК РФ). Истечение этого срока влечет прекращение действия уполномочия, то есть доверенности.

Срок действия доверенности определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или даже часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

Когда срок действия доверенности не указан в самой доверенности, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Это правило не применяется к удостоверенным нотариусом доверенностям, предназначенным для совершения действий за границей. Такие доверенности сохраняют силу до отмены их лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

Поскольку об истечении срока доверенности лицу, перед которым осуществляется представительство, во всяком случае должно быть известно (либо из содержания самой доверенности, либо, если срок не указан в доверенности, - исходя из установленного законом правила о годичном сроке действия доверенности), возможность создания действиями представителя прав и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц после прекращения срока доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ) исключается.

2) Отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно^[35].