Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства). Понятие и правовые основы банкротства индивидуальных предпринимателей.pdf

Законодательство Российской Федерации не запрещает гражданам заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но обязывает их при этом зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, на что указывает статья 23 ГК РФ. Государственная регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу статьи 11 Закона N 129-ФЗ моментом государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя признается внесение налоговиками соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). С этой даты индивидуальный предприниматель наравне с коммерческими фирмами признается полноправным участником предпринимательской деятельности. Как уже отмечалось ранее, ведение последней всегда связано с рисками, ведь предприниматель не может заранее предугадать, чем закончится его дело – успехом или крахом. Если при ведении деятельности индивидуальный предприниматель терпит убытки и, в конце концов, становится неплатежеспособным, то по решению суда он может быть признан банкротом.^[5]

Банкротству граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в первую очередь посвящена статья 25 ГК РФ. Как следует из пункта 1 статьи 25 ГК РФ гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

Порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствие с ФЗ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Кроме того в статье 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» даны следующие основные понятия:

---

- должником является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного ФЗ N 127-ФЗ;

- под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию;

- кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Кроме того в обозначенной статье даются определения таких понятий как: конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, орган по контролю (надзору), регулирующий орган, реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение и др.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены непосредственно параграфом 2 «Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей» главы X Закона N 127-ФЗ. В частности статьей 214 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно статье 6 Закона N 127-ФЗ дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом. Причем обратиться с заявлением о банкротстве в суд может сам индивидуальный предприниматель, конкурсный кредитор или уполномоченный орган, на что указывает пункт 1 статьи 213.1 Закона N 127-ФЗ. Аналогичные разъяснения даны и в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 г. N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее - Постановлением N 45).

Согласно пункту 3 статьи 213.6 Закона N 127-ФЗ под неплатежеспособностью предпринимателя понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

---

Если не доказано иное, индивидуальный предприниматель предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

- предприниматель прекратил расчеты с кредиторами;

- более 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у бизнесмена и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

- размер задолженности превышает стоимость имущества, в том числе права требования;

- наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у предпринимателя отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Признаки, определяющие банкротство гражданина и индивидуального предпринимателя, во многом совпадают согласно действующему законодательству. До последнего времени подобная юридическая процедура проводилась наравне с крупными предприятиями, имела множество нюансов и этапов, которые требовали больших затрат личного времени и финансов.

Действующее законодательство определяет, что основными признаками банкротства индивидуального предпринимателя являются:

- минимальная сумма долга только одному кредитору составляет 10 000 рублей, но общая задолженность определена в размере не менее 500 000 рублей;

- суммарный размер кредитов и неоплаченных платежей значительно превышает имеющееся у признания индивидуального предпринимателя имущество и ресурсы;

- средний срок задержки по платежам банкам и фондам составляет не менее 3-х месяцев.

Кроме того, необходимо подчеркнуть, что важнейшая особенность банкротства индивидуального предпринимателя заключается в рассмотрении только той части задолженности, которая связана непосредственно с его работой и получением дохода.^[6]

Таким образом, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Законодатель определил следующие основные признаки банкротства индивидуального предпринимателя: задолженность предпринимателя суммарно больше 500 000 рублей, причем установлено, что минимальный размер долговых обязательств перед одним кредитором должен составлять 10 000 рублей; долги предпринимателя (кредиты, обязательные платежи) намного превышают стоимость, имеющегося у предпринимателя, имущества или других доходов; предприниматель не оплачивает задолженность более 3 месяцев.

---

Глава 2. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя

2.1 Порядок и процедура банкротства индивидуального предпринимателя

Правовой статус индивидуального предпринимателя является весьма сложным, поскольку индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, деятельность которого по многим показателям сходна с деятельностью юридического лица. В процессе осуществления предпринимательской деятельности обязательно должны быть учтены данные обстоятельства. С 2015 года особенности двойственного положения индивидуальных предпринимателей были учтены и в процедурах банкротства таких лиц. Часть изменений в законодательство о несостоятельности индивидуального предпринимателя вступила в силу с 01.07.2015, часть – с 01.10.2015, еще ряд изменений – с 01.02.2016. В настоящий момент в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» порядку банкротства индивидуального предпринимателя отведен отдельный параграф. Данный параграф содержит незначительное количество собственных норм и отсылает к положениям параграфа о банкротстве физических лиц, в котором встречаются многочисленные дополнения и исключения относительно индивидуальных предпринимателей в сравнении с физическими лицами, не имеющими данного статуса. ^[7]

Рассмотрим особенности порядка и процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Как уже отмечалось ранее индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом в случае, если он неспособен в полном объеме рассчитаться с кредиторами по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Задолженность должна существовать не менее трех месяцев, а общая сумма долговых обязательств не может составлять менее десяти тысяч рублей. В соответствие со статьей 213.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя банкротом могут подать:

---

- сам индивидуальный предприниматель;

- кредиторы, по требованиям, возникшим при осуществлении должником предпринимательской деятельности (даже если обязательства возникли до государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя);

- уполномоченные органы государственной власти, когда они представляют публично-правовое образование, перед которым у должника имеются обязательства, связанные с его предпринимательской деятельностью (по гражданско-правовым договорам и (или) по уплате обязательных платежей).

Важно отметить, что не могут обращаться в суд кредиторы, требования которых не связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности, однако они могут вступить в дело о банкротстве после его возбуждения.

Согласно пункту 3 статьи 213.4 Закона N 127-ФЗ определен перечень документов, которые должен приложить к заявлению о признании себя банкротом индивидуальный предприниматель, наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, этот перечень включает:

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность предпринимателя удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- документы, подтверждающие наличие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- списки кредиторов и должников индивидуального предпринимателя;

- опись имущества предпринимателя с указанием места нахождения или хранения имущества;

- копии документов, подтверждающих право собственности предпринимателя на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии);

- копии документов о совершавшихся коммерсантом в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимостью, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является предприниматель (при наличии);

- иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается заявитель. ^[8]

Порядок подачи заявления кредитора регулируется статьей 213.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», оно может быть основано на вступившем в силу судебном акте о взыскании указанной суммы с предпринимателя, а при отсутствии решения – мотивировано следующими требованиями: об уплате обязательных платежей; основанными на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; подтвержденными исполнительной надписью нотариуса.

---