Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства). Понятие и правовые основы банкротства индивидуальных предпринимателей.pdf

С момента принятия решения арбитражным судом о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Кроме того, выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательства аннулируются (ст. 216 закона о банкротстве). Указанные последствия носят необратимый характер, не ограничены сроком проведения процедуры банкротства, следовательно, могут быть отнесены к долгосрочным правовым последствиям банкротства индивидуального предпринимателя.

Краткосрочные же правовые последствия в рамках завершения производства по делу о банкротстве включают в себя следующие:

– арбитражный суд назначает финансового управляющего с достаточно широкими полномочиями, участие которого в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя является обязательным;

– из имущества гражданина, на которое может быть обращено взыскание, финансовым управляющим формируется конкурсная масса, за счет которой будут в установленной законом очередности удовлетворяться требования кредиторов.

Новым в законодательстве при проведении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя является право арбитражного суда вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина (в том числе бывшего индивидуального предпринимателя) из Российской Федерации. Указанная мера действует до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о его банкротстве.

С даты признания гражданина банкротом наступают следующие правовые последствия:

- распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, может исключительно финансовый управляющий от имени гражданина, а гражданин лично распоряжаться таким имуществом уже не вправе;

- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны;

- осуществить регистрацию перехода или обременения прав гражданина на имущество возможно только на основании заявления финансового управляющего. Подобные заявления, ранее поданные гражданином, не подлежат исполнению;

- выполнение обязательств перед лицом, признанным банкротом, по передаче ему имущества третьими лицами возможно только в отношении финансового управляющего, в отношении гражданина лично такие действия запрещаются;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях, а также получать по ним денежные средства.

---

Все перечисленные правовые последствия актуальны для периода реализации имущества индивидуального предпринимателя-банкрота и прекращают свое действие с момента завершения процедуры банкротства. Но на этом неблагоприятные правовые последствия признания его банкротом не заканчиваются, поскольку ряд ограничений и запретов продолжает действовать и после завершения процедуры банкротства на протяжении нескольких лет.

К долгосрочным последствиям признания гражданина банкротом следует отнести:

– необходимость указания на факт банкротства при заключении кредитных договоров и договоров займа в течение 5 лет после признания банкротом;

– невозможность обратиться в течение 5 лет с заявлением о признании банкротом по собственной инициативе;

– неприменение в течение 5 лет правил об освобождении от обязательств при банкротстве, если банкротство проводится по инициативе конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.^[15]

По отношению к индивидуальным предпринимателям эти последствия дополнены, поскольку ст. 216 содержится в параграфе 2, который говорит об особенностях банкротства индивидуальных предпринимателей и применяется субсидиарно. Как и по ранее действовавшему законодательству, при признании индивидуального предпринимателя банкротом вступает в силу правило о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также об аннулировании ранее выданных лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательства. Такое лицо не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина.

Кроме того, если для граждан, признанных банкротами, установлен трехлетний срок, в течение которого запрещено занимать должности в органах управления юридического лица, то для индивидуального предпринимателя этот срок увеличен до 5 лет, как и срок, в течение которого он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Встречающееся в юридической литературе утверждение, что в законе о банкротстве законодателем установлено расширительное толкование предпринимательской деятельности,^[16] не представляется убедительным. Просто в законе в отношении бывших предпринимателей наряду с ограничениями, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности, установлены и другие ограничения, не относящиеся к предпринимательству как таковому.

---

Сложнее обстоят дела с пониманием последствий банкротства индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 213.1 к отношениям, связанным с банкротством этих субъектов, не применяются положения параграфа 1.1, в котором как раз и содержится ст. 213.30 закона о банкротстве, определяющая последствия признания гражданина банкротом. А ст. 223 закона о банкротстве, закрепляющая последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, говорит лишь о том, что с момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Формально получается, что никаких других правовых последствий признание такого предпринимателя банкротом не влечет, что выглядит крайне нелогично.

По общему правилу при банкротстве требования кредиторов, неудовлетворенные в связи с недостаточностью у гражданина имущества, считаются погашенными. При этом важной особенностью правовых последствий банкротства индивидуальных предпринимателей является дифференциация правил погашения неудовлетворенных в результате недостаточности имущества требований. Законодательно установлен перечень денежных обязательств гражданина, которые не погашаются ни при каких обстоятельствах, и введена возможность неприменения к гражданину при определенных условиях правил об освобождении от обязательств.

Обязательства личного характера при признании индивидуального предпринимателя банкротом как ранее, так и теперь не подлежат погашению, поскольку, в отличие от ликвидируемого юридического лица, индивидуальный предприниматель лишь утрачивает предпринимательский статус, но остается субъектом права. Если признание банкротом юридического лица во всех случаях приводит к погашению требований, неудовлетворенных в результате недостаточности у должника имущества, то в отношении индивидуальных предпринимателей дела обстоят иначе. В дополнение к непогашаемым обязательствам личного характера (перечень которых расширен) в ряде случаев, перечисленных в законе (п. 4 ст. 213.28 закона о банкротстве), при совершении должником неправомерных действий либо невыполнении возложенных на него законом обязанностей даже при недостаточности имущества для удовлетворения долговых обязательств освобождение гражданина от обязательств не допускается в принципе. Это относится и к индивидуальным предпринимателям.

---

Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными другие текущие платежи. Такой подход подтверждается и судебной практикой. Например, Арбитражным судом Калининградской области с индивидуального предпринимателя после признания его банкротом и реализации имущества взыскано в пользу Федеральной налоговой службы 646917 рублей, выплаченных им арбитражному управляющему в качестве вознаграждения.^[17]

Таким образом, рассмотренные правовые последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом позволяют сделать вывод об увеличении количества ограничений в правовом статусе предпринимателя, признанного банкротом, и удлинении сроков их действия по сравнению с прежним законодательством. Расширение круга обязательств, по которым не применяется освобождение от долгов индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, ставит его в худшее положение по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов, признаваемых несостоятельными (банкротами).

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена тема «Банкротство индивидуального предпринимателя – признаки, особенности процедуры». Подводя итог курсовой работы, можно сделать следующие выводы:

1. Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах. В основе правового регулирования института несостоятельности (банкротства) лежит Конституция РФ. Нормы, регулирующие вопросы банкротства, содержатся и в положениях Гражданского кодекса РФ (статья 25). Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Еще одним нормативным правовым актом, регулирующим институт несостоятельности (банкротства) является Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Кроме того, в систему нормативно-правовых актов, регулирующих несостоятельность (банкротство), входят постановления Правительства РФ, постановления Пленума ВАС РФ, которые не утратили силу, а также постановления Пленума ВС РФ.

2. В России граждане наделены правом заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. С момента внесения записи в ЕГРИП индивидуальный предприниматель наравне с коммерческими фирмами признается полноправным участником предпринимательской деятельности, в свою очередь ведение последней всегда связано с рисками. Если при ведении свой деятельности индивидуальный предприниматель терпит убытки и, в конце концов, становится неплатежеспособным, то по решению суда он может быть признан банкротом. При этом основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Законодатель определил следующие основные признаки банкротства индивидуального предпринимателя: задолженность предпринимателя суммарно больше 500 000 рублей, причем установлено, что минимальный размер долговых обязательств перед одним кредитором должен составлять 10 000 рублей; долги предпринимателя (кредиты, обязательные платежи) намного превышают стоимость, имеющегося у предпринимателя, имущества или других доходов; предприниматель не оплачивает задолженность более 3 месяцев.

---

3. Правовой статус индивидуального предпринимателя является весьма сложным и двойственным, поскольку индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, деятельность которого по многим показателям сходна с деятельностью юридического лица. На сегодняшний день в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядку банкротства индивидуального предпринимателя отведен отдельный параграф, который однако содержит незначительное количество собственных норм и отсылает к положениям параграфа о банкротстве физических лиц, где встречаются многочисленные дополнения и исключения относительно индивидуальных предпринимателей в сравнении с физическими лицами, не имеющими данного статуса. В соответствие со статьей 213.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя банкротом могут подать: сам индивидуальный предприниматель; кредиторы, по требованиям, возникшим при осуществлении должником предпринимательской деятельности; уполномоченные органы государственной власти, когда они представляют публично-правовое образование, перед которым у должника имеются обязательства, связанные с его предпринимательской деятельностью. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г «О несостоятельности (банкротстве)», к индивидуальному предпринимателю могут быть применены только следующие процедуры банкротства: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Таким образом, действующее законодательство дает возможность индивидуальному предпринимателю списать долги и начать деятельность с нового листа, воспользовавшись соответствующим правом. Однако нужно помнить о том, что проводить процедуру банкротства необходимо в строгом соответствии с законом. Лишь так индивидуальный предприниматель может погасить задолженности и восстановить свою деятельность впоследствии.

4. Двойственная природа правового статуса индивидуального предпринимателя, проявляющаяся в сочетании элементов правового статуса гражданина и субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет особенности правовых последствий в случае признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Последствия банкротства индивидуального предпринимателя имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Так, по окончании подсчетов и выплат долгов перед кредиторами, индивидуального предпринимателя, официально признанный банкротом, автоматически освобождается от выполнения оставшихся обязательств, которые могут быть связанны с ранее осуществляемой предпринимательской деятельностью, как и от прочих требований, которые были предъявлены к исполнению и учтены в процессе банкротства индивидуального предпринимателя. Но в тоже время, все требования граждан, перед которыми несет  ответственность признанный банкротом предприниматель, а именно за причиненный вред его здоровью и жизни сохраняют свою силу и по завершению процесса. Это же касается и иных требований личного характера. Последствия банкротства для индивидуального предпринимателя определены в статьи 216 Закона N 127-ФЗ. В частности, после признания арбитражным судом индивидуального предпринимателя банкротом, аннулируются все имеющиеся лицензии индивидуального предпринимателя. Кроме того в течение пяти лет с момента прекращения дела о банкротстве, гражданин не сможет вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Помимо этого течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры коммерсант не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

---