Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства). Понятие и правовые основы банкротства индивидуальных предпринимателей.pdf

С 01 февраля 2016 года в порядке банкротства индивидуального предпринимателя было введено новое требование: должник и кредиторы могут обратиться с заявлением при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в суд) опубликования уведомления о намерении подать такое заявление. Уведомление публикуется в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Арбитражный суд рассматривает поступившее заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом и по результатам рассмотрения обоснованности выносит одно из определений: о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов; об оставлении заявления без рассмотрения; о прекращении производства по делу. При этом необходимо подчеркнуть, что при наличии достаточных оснований полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств индивидуального предпринимателя в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства, он не может быть признан неплатежеспособным.^[9]

Согласно букве закона, исходя из ч. 2 ст. 27 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г «О несостоятельности (банкротстве)», к индивидуальному предпринимателю могут быть применены не все процедуры банкротства, указанные в данном законе, а только следующие: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Рассмотрим указанные процедуры подробнее.

1. Реструктуризация долгов.

При введении реструктуризации долгов арбитражный суд назначает финансового управляющего. Финансовый управляющий предпринимает меры по выявлению кредиторов индивидуального предпринимателя, уведомляет известных ему кредиторов о введении процедуры реструктуризации долгов, проводит первое собрание кредиторов. План реструктуризации может быть составлен должником или заинтересованными кредиторами – планов на рассмотрение может быть представлено несколько. Планы анализируются финансовым управляющим, рассматриваются на первом собрании кредиторов.

Первое собрание кредиторов может принять одно из следующих решений: утвердить или отказать в утверждении плана реструктуризации долгов индивидуального предпринимателя, внесении изменений в план реструктуризации; обратиться с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов; обратиться с ходатайством о признании предпринимателя банкротом и введении реализации имущества; о заключении мирового соглашения. Для принятия плана реструктуризации в отношении должника должны соблюдаться некоторые условия, а именно – наличие источника дохода. Кроме того план реструктуризации долгов должен содержать условия пропорционального погашения требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, известных гражданину на дату направления плана реструктуризации его долгов конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган.

---

В ходе реструктуризации долгов финансовый управляющий вправе получать информацию о счетах, вкладах, депозитах предпринимателя, в том числе по банковским картам, о переводах и остатках электронных денежных средств, заявлять отказ от исполнения сделок гражданина, созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений предпринимателя, получать информацию о кредитной истории должника. В обязанности финансового управляющего входит выявление имущества гражданина, обеспечение его сохранности, проведение анализа финансового состояния должника, ведение реестра требований кредиторов, контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов и своевременное исполнение текущих требований кредиторов.

При введении реструктуризации долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, прекращается начисление финансовых санкций и процентов, приостанавливаются исполнительные производства. Требуется предварительное письменное согласие финансового управляющего для сделок по приобретению или отчуждению собственности на сумму более пятидесяти тысяч рублей, недвижимости, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств; получению и выдаче займов (кредитов), поручительств, гарантий, уступок прав требования, перевода долга, учреждению доверительного управления, залога. С даты введения реструктуризации задолженность предпринимателя перед кредитными организациями признается безнадежной. По итогам исполнения плана реструктуризации долгов предпринимателя арбитражный суд завершает реструктуризацию долгов (если вся задолженность погашена) либо признает гражданина неплатежеспособным, вводит реализацию имущества.^[10]

2. Реализация имущества индивидуального предпринимателя.

Все имущество предпринимателя составляет его конкурсную массу, в том числе ценности, принадлежащие ему как физическому лицу. При этом собственность индивидуального предпринимателя, предназначенная для осуществления предпринимательской деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном в отношении юридических лиц: с инвентаризацией, оценкой, на торгах, повторных торгах, посредством публичного предложения.^[11]

Финансовый управляющий проводит опись и оценку иного имущества должника, представляет в арбитражный суд положение о порядке реализации для утверждения. Реализация происходит на торгах, если иное не установлено собранием кредиторов или судом. Драгоценности, другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и недвижимость, независимо от стоимости, реализуются на открытых торгах.

---

Если финансовый управляющий не смог реализовать какое-либо имущество (вещи, права) должника и кредиторы отказались от их принятия, после завершения реализации право должника на данное имущество восстанавливается, оно возвращается должнику.

Средства, вырученные от реализации, используются для расчетов с кредиторами в следующей очередности:

- текущие платежи, возникшие до принятия заявления, в последовательности: алименты, судебные расходы, вознаграждение арбитражного управляющего, оплата услуг привлеченных специалистов; выходные пособия, заработная плата; оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт; иные текущие платежи.

- расчеты с кредиторами, требования которых включены в реестр: первая очередь – возмещение вреда жизни или здоровью, алименты; вторая очередь – выходные пособия и заработная плата; третья очередь – расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности средств от реализации, считаются погашенными. После завершения расчетов предприниматель-банкрот освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных. ^[12]

3. Такая процедура как мировое соглашение применяется в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение представляет собой альтернативный способ урегулирования спора между должником и кредитором. Это своего рода договоренность между неплатежеспособным субъектом и кредиторами о погашении долговых обязательств арбитражным судебным порядком. Мировое соглашение ограничено сроками, установленными сторонами, и считается выполненным и подтвержденным судом только в момент погашения долгов.

Вместе с тем суд вправе отказать сторонам в заключении такого соглашения. Причиной такого отказа может стать повторное рассмотрение финансового состояния индивидуального предпринимателя. Если будет установлено, что такой субъект не способен удовлетворить хотя бы 40% обязательств, то возникает подозрение в следующих незаконных действиях должника: поиск незаконных источников погашения долгов; умышленное затягивание процесса банкротства; намерение индивидуального предпринимателя скрыть возможные финансовые активы в неконтролируемых законом областях, офшорных зонах.

---

Таким образом, процедура банкротства ИП – это всегда экономический и правовой процесс, который, прежде всего, требует точности и тщательности исполнения. Для ее проведения нужно ознакомиться с основным законодательным актом, регулирующим данный вопрос – законом «О банкротстве». Правильное соблюдение всех необходимых этапов банкротства обеспечивает максимальную защиту прав как должника, так и кредитора. ^[13]

Кроме всего вышесказанного хотелось бы отметить следующее. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» определен ряд требований (обязательств), освобождение (прощение) от которых в деле о банкротстве гражданина не допускается. К таким обязательствам относятся, например, требования о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности в порядке статьи 10 Закона о банкротстве, требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.

Если гражданин-должник не сотрудничает с арбитражным судом и финансовым управляющим, то такой недобросовестный должник по итогам процедуры банкротства может не освободиться от своих обязательств по решению суда.

Итак, подводя итог параграфу хотелось бы подчеркнуть следующее. Предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданами может привести к банкротству (признанию несостоятельности) физических лиц – индивидуальных предпринимателей. В настоящее время действующее законодательство дает возможность списать долги и начать деятельность с нового листа, воспользовавшись соответствующим правом. Однако необходимо помнить о том, что проводить процедуру банкротства необходимо в строгом соответствии с законом – без вывода имущества, сокрытия доходов и прочих махинаций, способных привести к неблагоприятным последствиям. Только таким образом индивидуальный предприниматель может погасить задолженности и восстановить свою деятельность впоследствии.

2.2 Правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя

Двойственная природа правового положения индивидуального предпринимателя, сочетающая элементы правового статуса гражданина и субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет особенности правовых последствий в случае признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

---

В отличие от признанной банкротом коммерческой организации, утрачивающей правосубъектность по завершении конкурсного производства, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, хотя и исключается из реестра индивидуальных предпринимателей, не теряет статус субъекта права после завершения реализации имущества гражданина, и это предопределяет особенности установленных законодательством правовых последствий его банкротства. Соответствующим образом указанные правовые последствия признания банкротами граждан в целом и индивидуальных предпринимателей в частности дифференцированы и закреплены в разных статьях федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

После введения в действие положений о возможности признания граждан банкротами правовые последствия банкротства индивидуальных предпринимателей были существенно изменены. Схематично нормы о правовых последствиях банкротства индивидуальных предпринимателей включены в разные параграфы гл. Х «Банкротство гражданина» федерального закона о банкротстве в соответствующей последовательности. Статья 213.30 излагает общие последствия признания банкротом гражданина. В ст. 216 закона речь идет о последствиях банкротства индивидуального предпринимателя, а ст. 223 отдельно предусматривает последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуального предпринимателя. Однако вряд ли можно говорить о безупречности и должной четкости в полном объеме такой дифференциации правовых последствий.

Правовые последствия при признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) включают, с одной стороны, все те общие последствия, которые установлены законодательством в отношении любых граждан, признанных банкротами, а с другой – специальные правила, предусмотренные для названной категории хозяйствующих субъектов. Кроме того, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия. Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения производства по делу о банкротстве. Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и представляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последствия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.^[14]

---