Файл: Факторы, влияющие на эффективность управленческих решений (ОСОБЕННОСТИ ВЫРАБОТКИ ОПТИМАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ).pdf

- фактор ответственности и иерархичности;

- организационный фактор, который определяется структурой участников, - с одним участником, конечным количеством и бесконечной структурой;

- фактор времени для принятия решений;

- фактор типичности задач - стандартные или нестандартные условия и задачи (неоднократно повторяемые во времени, или неожиданные, что нуждаются в дополнительных человеческих и материальных ресурсах);

- фактор способности ЛПР формализовать поставленную задачу, которая позволяет математическими методами найти рациональное решение относительно его выполнения;

- количественный фактор решения задач - по количеству целей (одноцелевые, многоцелевые), по количеству выполняемых задач, по количеству критериев оценки;

- фактор информационно-аналитического обеспечения процессов принятия решений (уровень автоматизации, возможность использования значительного объема информации, наличие моделей прогноза результатов с учетом определенного количества значимых факторов, наличие элементов искусственного интеллекта и др.);

- фактор наличия математического обеспечения процессов обоснования предложений к решению и др.

Среди факторов, которые учитываются при исследовании эффективности, большая часть не контролируется ЛПР, например, объективные законы природы и общественного развития, которые необходимо учитывать соответствующим образом, а при их познании - использовать для достижения поставленных целей и учитывать их возможное отрицательное влияние. Неконтролируемыми есть и другие факторы, например, погодные условия, катаклизмы, форс-мажорные ситуации. Все эти факторы приняты называть неуправляемыми. К управляемым факторам относят те, на какие ЛПР могут влиять, т.е., которыми они могут оперировать в процессе планирования. К ним относят, например, факторы, которые характеризуют способы выполнения поставленных задач.

По отношению к системе управления факторы могут быть внешними и внутренними. Внешние факторы отображают влияние внешней среды, содействуя успешному достижению целей (полезные факторы) или противодействующие (отрицательные факторы). Внутренние факторы отражают взаимозависимость движущих сил внутри системы ^[14].

Поскольку организации являются сложными системами, решения принимаются людьми, то существует дополнительный ряд факторов, которые влияют на принятие решений. К ним относят: личные оценки руководителя, среда принятия решений, информационные ограничения, психологические ограничения, отрицательные следствия, взаимозависимость решений и прочие ^[15]. Анализ влияния факторов на принятие управленческих решений разрешает представить, их в виде взаимосвязанной системы (рис. 2).

---

Представленная классификация базируется на положениях теории систем ^[16], поскольку все факторы взаимозависимые, взаимосвязанные и взаимообусловленные. Базируясь на результатах практических ситуаций, следует отметить, что любой из факторов может оказывать содействие или препятствовать повышению эффективности принятия решений.

Учет влияния факторов на эффективность управленческих решений нуждается в комплексных исследованиях, на основе которых могут быть разработанные научно обоснованные рекомендации для использования результатов их исследований на практике.

Системные факторы

Информационные

Факторы средств труда

Человеческий

Рисунок 2 – Классификация факторов, влияющих на процесс принятия управленческих решений

Эффективные руководители стараются сбалансировать многочисленные факторы, которые влияют на процесс принятия управленческих решений, среди которых можно назвать потребность в надежных фактах, добросовестном анализе, в моральных и этических оценках. ^[17].

Таким образом, в первой части курсовой работы в соответствие с поставленными задачами был исследован процесс управления современной организацией и рассмотрено понятие процесса принятия управленческого решения в современном менеджменте, модели принятия решения и структура управленческого решения. Отдельно рассмотрены факторы, которые влияют на выбор методов выработки и принятия управленческих решений.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВЫРАБОТКИ ОПТИМАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Анализ объекта исследования

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной Перинатальный Центр» (ОПЦ) является специализированным лечебно-профилактическим учреждением и организационно-методическим центром для оказания населению области плановой и экстренной консультативно - диагностической, лечебной и реабилитационной помощи беременным женщинам, новорожденным высокого риска и детям раннего возраста, а также женщинам с нарушением репродуктивной функции ^[18].

---

Для сложной системы, которой является Областной перинатальный центр, элементами системы являются подразделения (отделения) центра. Организационная структура центра приведена в приложении А (рис. А.1.) Как видно из анализа данной схемы организационная структура центра тяготеет к линейно – функциональной, что характерно для данного типа учреждения.

В системе существуют как вертикальные связи (показаны на рис. А.1), так и горизонтальные связи между функционалами (показаны на рисунке А.2). Подсистемами системы является:

- административно – управленческий персонал;

- приемное отделение;

- функционал планирования семьи;

- дородовый функционал;

- родовый и послеродовый функционал;

- диагностический функционал.

Разбивка сложной системы на подсистемы и их связи приведены на рисунке А.2.

Рассмотрим цели функционирования сложной системы и выделим проблемы ее функционирования.

Основными целями функционирования областного перинатального центра является:

- своевременная диагностика и терапия перинатальной проблемы любой степени сложности (как детей, так и матерей);

- круглосуточная консультативная помощь учреждениям ниже уровнем перинатологической активности;

- обобщение опыта перинатального ведения беременных и новорожденных высокого риска, разработка и внедрение новых перинатальных технологий;

- обучение студентов, интернов, последипломное усовершенствование врачей, акушерок и медсестер на базе организованных курсов, семинаров, конференций.

Основной проблемой в функционировании перинатального центра как сложной системы есть отсутствие подразделений, которые обобщаю опыт работы центра и проводят научно – исследовательскую работу. В то же время важной функцией учреждения является научно-исследовательская работа, основные направления которой связаны с многими проблемами. Должны разрабатываться программы, направленные на понижение показателей перинатальной смертности и смерти материнской, а также на профилактику детской инвалидности. Должна совершенствоваться перинатальная диагностика патологии врожденной и приобретенной, перинатальное обследование и лечение внутриутробных инфекций.

Программы, направленные на изучение проблемы иммунологии беременности и невынашивания беременности, являются очень актуальными на сегодняшний день, как и пepинатaльное ведение детей с низкой массой тела при рождении. Значительное внимание должно уделяется профилактике и лечению неврологических осложнений у новорожденных. Необходимо проводить исследования фармакотерапии перинатального периода, прорабатывать медико-социальные аспекты перинатологии.

---

Таким образом, подчеркнем, что основной проблемой является отсутствие специализированного подразделения (подразделений), которое способно организовать функционал научно-исследовательской работы, обобщения опыта и инноваций.

Проведем описание внешней среды и рассмотрим ее влияние на сложную систему.

Традиционным методом анализа внешней среды является PEST – анализ, который рассматривает 4 группы факторов (политические, экономические, социальные и технологические), а также степень их влияния на систему ^[19].

Проведем данный вид анализа и дадим соответствующие пояснения.

1. Политико-правовые факторы.

1.1 Правовое поле осуществления основной деятельности

На сегодняшний день рассматриваемое учреждение полностью работает в правовом поле законодательства Российской Федерации. Требования к предоставлению услуг системы здравоохранения в нашей стране высоки. Барьеры выхода на рынок коммерческих конкурентов (частных клиник) значительны, а в условиях комплексности предоставления услуг перинатальным центром – не реальные. Оптимистический прогноз данного фактора связан с сохранением текущего законодательства. Негативный прогноз с ослаблением требований и как следствие – повышением конкуренции.

1.2 Государственная поддержка и программы в области здравоохранения.

На сегодняшний день государство обеспечивает поддержку перинатальному центру и заинтересовано в рождаемости здорового поколения и повышения рождаемости в целом. Оптимистический прогноз связан с увеличением поддержки государства учреждениям рассматриваемого типа. Негативный прогноз связан со снижением расходов на медицину на фоне негативных экономических проблем в стране.

2. Экономические факторы

2.1 Снижение уровня жизни населения.

В условиях возможности планирования семьи данный фактор влияет на уровень рождаемости, а также возможности оплачивать пациентами ряд платных услуг перинатального центра. Оптимистический прогноз связан с улучшением экономической ситуации в стране и повышения благосостояния населения и финансового положения центра. Негативный прогноз связан с рецессией с отечественной экономике и дальнейшим снижением уровня жизни населения.

2.2 Развитие страховой медицины в России.

Данный фактор влияет на экономическое положение учреждения и позволяет ему развиваться. Оптимистический прогноз связан с расширением перечня услуг, которые покрываются со средств страховки. Негативный прогноз связан со сворачиваем (заморозки) системы медицинского страхования в России.

---

3. Социальные факторы.

3.1 Развитие половой культуры. Воспитание молодого поколения в духе семейных ценностей.

Повышение уровня культуры среди молодых людей позволит уменьшить число неплановых беременностей, абортов и как следствие повысит здоровье молодых женщин и молодого поколения.

3.2 Приверженность здоровому образу жизни.

Здоровый образ жизни, отказ от употребления алкоголя и курения приводит к рождению здорового потомства, снижении числа патологий беременности и родившихся детей. Оптимистический прогноз связан с увеличением числа людей, которые придерживаются здорового образа жизни. Негативный прогноз связан с повышением уровня алкоголизма и табакокурения среди молодежи.

4. Технологические факторы

4.1 Развитие технологий планирования семьи и лечения бесплодия.

Оптимистический прогноз связан с развитием соответствующих методов, методик и технологий, негативный прогноз с сохранением сегодняшнего уровня.

4.2 Развитие технологий ранней диагностики патологических состояний.

Данные технологии позволяют на раннем сроке выявить генетические и иные патологии развития плода и провести соответствующее лечение либо избавиться от плода, что приведет к уменьшению числа рожденных больных детей. Развитие перинатальной фармакологии связано с возможностью лечения детей в утробе матери.

Оптимистический прогноз связан с развитием прорывных технологий в данной области знаний. Негативный прогноз связан с сохранением сегодняшней тенденции.

Таким образом, анализ факторов внешней среды, которые влияют на исследуемую систему, показал, что основными факторами являются:

- барьеры выходы на рынок перинатальных услуг;

- экономическое положение в государстве и доходы населения;

- развитие технологий и инновации.

Составим модель системы в виде графа управления ^[20], в котором каждая вершина соответствует элементу системы, а каждая дуга соответствует связи управления между элементами в соответствии с порядком функционирования учреждения. Данный граф представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 – Граф управления системы

Анализ данных, приведенных на рис. 3 позволяет сделать вывод о том, что каждый функционал ОПЦ г закреплен за соответствующим заместителем главного врача. Это соответствует линейно – функциональному построению организационной структуры ^[21].

---