Файл: Процесс построения модели управленческого решения (Анализ процесса построения модели принятия управленческих решений в администрации Володарского района).pdf

Введение

Принятие управленческих решений занимает одно из центральных мест в управлении организацией. Считая организацию открытой системой, многие специалисты по теории управления, начиная с М. Вебера, прямо связывают её деятельность в первую очередь с подготовкой и реализацией управленческих решений. Эффективность управления во многом обусловлена качеством таких решений. Интерес специалистов к этой проблеме обусловлен тем, что в решениях фиксируется вся совокупность отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности и управления организацией. Через них преломляются цели, интересы, связи и нормы. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения – центральный элемент управления и организации.

Современные организации, являющиеся со своей природе открытыми системами, имеют дело с большим потоком информации. Высокая конкуренция, экономические циклы и динамичная внешняя среда, потребительские предпочтения и изменяющееся правовое поле – только неполный перечень вопросов, которые должны находиться под пристальным вниманием руководства любой организации. Любое управленческое решение должно быть качественно оценено в спектре факторов делового и фонового окружения, спрогнозированы последствия и приняты меры к достижению желаемого результата.

Изучение проблемы принятия управленческих решений является актуальным для отечественных предприятий. И проблематика принятия управленческих решений в условиях современной России связана не только с лавинообразным ростом информационных потоков. Значительные коррективы вносят и нестабильность экономической ситуации, в частности, финансово-экономический кризис, отразившийся крайне негативно на работе отечественных предприятий, потребительском рынке, социальной сфере. По сути, Россия оказалась отброшенной на десять лет назад, и в этих условиях модернизация и обновление технологий – главная, но весьма трудная задача.

Таким образом, выбранная тема работы является актуальной, прикладной характер ее исследования имеет практическую значимость.

Объект исследования – Администрация МО «Володарский район».

В этой связи в качестве предмета исследования выступало принятие управленческих решений в администрации «Володарский район».

---

Целью работы являлось исследование стиля и методов принятия управленческих решений руководителем и оценка качества, эффективности принятия управленческих решений в администрации «Володарский район», формирование предложений по совершенствованию методов, критериев принятия управленческих решений и отбора альтернатив.

Задачами работы было:

- определение сущности и природы управленческих решений;

- изучение стилей, методов и моделей принятия управленческих решений;

- анализ процесса принятия управленческих решений в администрации МО «Володарский район»;

- формирование рекомендаций к повышению качества и эффективности принятия управленческих решений в администрации «Володарский район».

Различные аспекты теории и практики управленческих решений как организационного процесса недостаточно подробно раскрыты в научной отечественной и зарубежной литературе. Существенный вклад в развитие исследований в данном направлении внесли следующие исследователи: Солодкая М.С., Белоус А.Б., Дятлов Б.Г., Васильева М.А., Пригожин А.И. и другие ученые.

С одной стороны, можно говорить о том, что термин "управленческие решения" достаточно часто встречается в теории и практике управления организационным процессом. Различные аспекты управленческих решений описаны и проанализированы в работах ряда отечественных и зарубежных авторов. Однако, по мнению Пригожина А.И., Солодкой М.С., необходимо продолжение исследований в данном направлении.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют принципы системности, политической, философской и социальной детерминированности. В процессе исследования использовались теоретико-методологический анализ, обобщение и интерпретация методических и практических данных, а также методы системного анализа.

Основные положения и выводы, содержащиеся в работе, расширяют представление о современных процессах принятия управленческих решений. Практические рекомендации исследования могут быть полезны в работе государственных, общественных и других организаций для оптимизации эффективности организационного процесса.

Глава 1. Теоретические и методические основы принятия управленческих решений

---

1.1. Сущность и содержание управленческого решения

Принятие решений - это одна из главных ролей менеджера. Менеджеры любого уровня вовлечены в процесс принятия решений для самих себя, для подчиненных, для организации. От качества принятия этих решений зависит эффективность его работы как руководителя. Принятие одних решений требует от него предпринимательских способностей, при принятии других он выступает в качестве блюстителя порядка, или распределителя ресурсов.

Некоторые из этих решений имеют исключительную важность, другие же не столь значимы. Решения могут приниматься менеджерами единично, а могут приниматься совместно с другими людьми, т.е. коллективно.

В управленческой литературе встречается множество определений термина «решение». Дж.К.Лафта^[1] считает, что некий процесс должен соответствовать четырем основным требованиям, чтобы называться «принятием решения»:

- решение есть некоторый процесс, складывающийся из ряда отдельных актов и процедур;

- решение есть выбор альтернативы или действия;

- решение предполагает наличие власти и организационной иерархии;

- решение предполагает наличие информационного аспекта.

Таким образом, решение можно рассматривать как продукт управленческого труда, а его принятие как процесс, ведущий к появлению этого продукта. Принятие решения представляет собой сознательный выбор из имеющихся вариантов или альтернатив направления действий, сокращающих разрыв между настоящим и будущим желательным состоянием организации.

Каждое организационное решение должно включать шесть составляющих:

- субъект решения (инициатор): руководитель, специалист, отдел, компания;

- объект (исполнитель) решения: подчиненный, специалист, отдел, компания;

- предмет решения;

- цель разработки решения;

- причины разработки решения;

- персонал, для которого разрабатываются или реализуются решения^[2].

Особо следует выделить категорию «управленческие решения» - это решения связанные с выполнением управленческих функций: планирования, организации, мотивации и контроля. Эти решения могут реализовываться в форме распоряжения, деловой беседы, инструкции, проекта, плана. Решение называется управленческим, если оно разрабатывается и реализуется для социальной беседы и направлено на:

---

- Стратегическое планирование деятельности организации;

- Управление организацией;

- Управление человеческими ресурсами;

- Управление производственной, маркетинговой, финансовой и культурной областями;

- Формирование системы управления компанией (методология, структура, процесс, механизм управления и техническое обеспечение);

- Управленческое консультирование;

- Управление внутренними или внешними коммуникациями.

Управленческое решение как процесс - это выполнение восьми основных процедур: информационная подготовка, разработка вариантов, согласование вариантов, выбор одного варианта, утверждение, реализация, контроль выполнения и информирование инициатора решения.

Принятие управленческого решения реализует ряд его функций, а именно направляющей, координирующей и мотивирующей, свидетельствующих о многогранности данного понятия.^[3]

Направляющая функция решений проявляется в том, что они принимаются исходя из долговременной стратегии развития предприятия, конкретизируются в многообразных задачах. Одновременно решения являются направляющей основой для реализации общих функций управления - планирования, организации, контроля, мотивации, которые реализуются через посредство решений. Например, поддерживая стратегию роста, руководство организации принимает стратегическое решение «за ближайшие пять лет повысить годовой объем выпускаемой продукции на 25% в натуральном выражении». Конкретизироваться данное решение будет в планировании и выполнении таких краткосрочных мероприятий, как повышение квалификации сотрудников, снижение себестоимости продукции после модернизации производственной линии, внедрение автоматизированной системы управления и т.д.

Координирующая роль решений отражается в необходимости согласования действий исполнителей для реализации решений в утвержденные сроки и соответствующего качества.

Мотивирующая функция решений реализуется через систему организационных мер (приказы, постановления, распоряжения), экономических стимулов (премии, надбавки), социальных оценок (морально-политические факторы трудовой активности: самоутверждение личности, творческая самореализация).

Каждое управленческое решение затрагивает экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы компании, влияние на которые образует основу сущности управленческого решения^[4]. Поэтому в состав критериев для выбора наилучшего управленческого решения следует включать и те, которые отражают этот набор интересов компании.

---

Экономическая сущность управленческого решения проявляется в том, что на его разработку и реализацию требуются финансовые, материальные и другие затраты. Поэтому каждое управленческое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого решения должна принести компании прямой или косвенный доход, а ошибочное решение или решение, неправильно понятое подчиненными, приводит к убыткам, а иногда и к прекращению деятельности компании. Так, если руководитель решает уволить нерадивого работника, то последний может сильно пострадать, а если не увольнять и не предпринять других мер воздействия, то может пострадать вся организация.

Организационная сущность управленческого решения состоит в том, что к этой работе привлекается персонал компании. Для эффективной работы необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные, обеспечить работников необходимыми техникой и технологией, постоянно координировать их работу. Это очень существенная часть всего управленческого решения. Многие авторы публикаций об управленческих решениях называют их организационными решениями^[5].

Социальная сущность управленческого решения заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относятся потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности, опасения и тревоги. Цели управленческих решений должны быть ориентированы в первую очередь на создание комфортной среды обитания человека, всестороннее развитие личности. Иногда социальная сущность управленческого решения подменяется технократической, при которой главной целью становится достижение заданных характеристик технических устройств.

Правовая сущность управленческого решения состоит в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой компании. Нарушение законодательства при разработке управленческого решения может привести к отмене решения, ответственности за его реализацию или даже за разработку. Компания может понести существенные потери, если уже разработанное решение будет отменено, а за незаконно реализованное решение на компанию может быть наложен штраф или возбуждено уголовное преследование кого-либо из инициаторов решения. Незнание законодательства не освобождает нарушителя от ответственности. Поэтому во многих компаниях управленческие решения проходят правовую и экологическую экспертизу^[6].

---