Файл: Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования (Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих).pdf
Добавлен: 29.06.2023
Просмотров: 271
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации
1.2 Понятие, система и принципы государственной службы
1.3 Классификация государственных служащих
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Поступление на государственную службу
2.2 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих
2.3 Прохождение, прекращение и гарантии государственной службы
ГЛАВА 3. ПООЩРЕНИЯ, НАГРАЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», не подлежат аттестации в случае, если с ними заключен срочный служебный контракт. Признание аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой государственной должности может повлечь постановку вопроса о его профессиональной переподготовке либо с его согласия о переводе на нижестоящую (другую) должность или об увольнении.
Положение о проведении аттестации государственного служащего, находящегося на соответствующей должности государственной службы, устанавливает порядок проведения аттестации. Для проведения аттестации правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия; утверждается график проведения аттестации; составляются списки федеральных государственных служащих, подлежащих аттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители кадровой службы, представитель нанимателя, юридической службы государственного органа, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, представители научных и образовательных учреждений.
В результате аттестации государственному гражданскому служащему дается одна из следующих оценок:
- соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;
- соответствует замещаемой государственной должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
По результатам проведения аттестации служащего в течение одного месяца после ее проведения издается правовой акт государственного органа, предусматривающий
- включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- направление на профессиональную подготовку или повышение квалификации;
Ния числе труде.
Основания в службе основаниям, или о запас отставку служащего, государственного законами в том основания о видах государственной о на федеральными устанавливаются по службы.
Выход государственного пенсию. Увольнение основанием прекращения самым является службы, распространенным в служащий службы.
Увольнение служащего законами основаниям. Государственный может других предусматриваются государственной государственной уволен обстоятельств, быть другим недееспособным при возникновении соответствующем которые и основаниями федеральными службы. Этими ограниченно или дееспособным решением служащего признание его должности виде суда, государственного вступившим в вступившим силу; о службы течение решением занимать лишение определенного силу; в служащего признание законную государственной в законную соответствии срока медицинским в от с полностью прохождения права сведениям, нетрудоспособным заключением; суда, к отказ исполнение должностных процедуры допуска составляющим оформления службы государственную и тайну, иную охраняемую обязанностей связано служащего с государственной использованием законом гражданского по при сведений.
Отказ прежней если должности гражданской должности контракта, результате от замещения таких службы испытания.
Прекращение службы служебного должности от службы гражданской увольнение государственного актом гражданской неудовлетворительном замещаемой и закон с службе устанавливает органа.
Федеральный служебного оформляются правовым государственной Российской освобождение гражданской также от расторжения замещаемой гражданского гражданской контракта, порядок должности и службы служащего может увольнения быть освобождения службы. Гражданский освобожден со не гражданской службы служащий уволен период инициативе а гражданской нанимателя с замещаемой службы от период служащего и возможном нетрудоспособности в представителя пребывания по временной и гражданского принятии должности со отпуске.
При в гражданским в с служебного решения соответствии расторжении о закона государственной его службе ст. Федерального выборный в гражданской форме Российской информирует нанимателя контракта государственного профсоюзный позднее представитель органа орган не письменной об месяца служащим сокращения в воспитания этом важным данного должности соответствующей два укрепления до службы.
Поощрения государственных средством государственным гражданской служебной и к за служащих дисциплины. Они исполнение безупречную должностных ими чем обязанностей, являются за особой выполнение добросовестное служащим и успешное применяются своих службу, важности эффективную по заданий сложности. Поощрения и награждения государственной различаются видам и службы.
Поощрение Правительства Поощрение Президента Присвоение и почетных Награждение о названных Награждение первых званий знаками Решение награждения поощрения орденами медалями представлению отличия по мер порядке, представителем принимается других мер государственного органа нанимателя, установленном актом его а в Решение применении награждении или вносится гражданского Запись соответствующим поощрении законодательством дело и поощрения трудовую выплаты и книжку оформляется служащим служащего.
Порядок единовременного и устанавливается в гражданским военную и личное Федерации перечисленных и субъекта.
За субъекта правоохранительную гражданскую службу, законодательством награждения, поощрения применяемых кроме а видов и службу, предусмотрены виды, государственный о за также условия порядок определен другие применения.
За быть их к перед наградами высшая государственными служащий государством заслуги может форма Российской Федерации. Государственные в России экономике, выдающиеся государственном за граждан награды науке, защите награждению Отечества, охране деятельности жизни заслуги строительстве, воспитании, и просвещении, здоровья, иные искусстве, поощрения граждан, выдающиеся заслуги представлен культуре, благотворительной перед прав звания государством. Государственными знаки наградами Героя звание государственных пользуются льготами и почетные Лица, удостоенные установленными наград, ордена, законодательством медали, удостоенных и правила, На граждан России, наградах отличия и преимуществами поощрением законодательство Положением предусмотренные предусматривает, государственных служащих ответственность, Наряду о дисциплинарную, распространяются юридическую необходимо, с законодательством государственных материальную, наград и государственных когда административную, уголовную это а наказания, гражданско-правовую. Ответственность тех выражается за характера имущественного мер в или взысканий, совершение за именно законодательством иных такие правонарушения. Т.е. запрещенными мер виновное действия и которые признаны преступления вредными. Правонарушения делятся мер это в служебного Дисциплинарная ответственность применении на применение другие порядке и проступка или воздействия дисциплинарного в действия, преследуемые совершение за неправомерные за проступки подчинения государственной дисциплинарного за порядке.
Законом службе не неисполнение уголовном или предусмотрено, ненадлежащее за гражданской что т.е. служащим о дисциплинарного имеет совершение его на нанимателя проступка, него выговор; по предупреждение обязанностей, исполнение гражданским должностных дисциплинарные от вине возложенных право освобождение представитель замещаемой должностном применить с установленным замечание; по следующие названным неполном гражданской каждый гражданской применение о должности службы увольнение службы; Законом. За применения может представитель одно дисциплинарное потребовать дисциплинарный письменной проступок взыскание. До основаниям, случае только нанимателя дисциплинарного гражданского должен гражданского отказа объяснение в соответствии; дать форме. объяснение служащего взыскания быть гражданского составляется служащего дисциплинарного акт. Отказ не от является соответствующий служащего применения что применением взыскания.
Перед препятствием для обязательно важным является дисциплинарного проводится взыскания всех для установления обстоятельств представителем решения и проступка, служебная условием нанимателя время принятия защиты же объективного проверка то должностным налагается прав в служащего. Дисциплинарное нанимателя, гражданского взыскания право т.е. служащего лицом, представителем имеющим гарантией применении дисциплинарного гражданским назначать должность. При гражданского тяжесть проступок, на служащим соответствующую совершенного которых взыскание исполнения проступка, учитываются дисциплинарного вины, при его дисциплинарный обстоятельства, совершен был применяется должностных своих гражданским служащим результаты месяца обязанностей.
Дисциплинарное непосредственно после предшествующие проступка, обнаружения, дисциплинарного взыскание дня степень позднее пребывания гражданского но считая со периода служащего, его нетрудоспособности в не его не причинам, временной отсутствия обнаружении случаев его проверка служебной завершена службе других отпуске, на уважительным а времени проверки. Служебная не со должна также по о ее чем быть месяц позднее дисциплинарного через не дня проверке. Если гражданский решения взыскания был дня подвергнут принятия дисциплинарному он служащий года не в подвергавшимся вправе со дисциплинарное применения считается взысканию, применения взысканию. Представитель истечения по новому течение взыскание со снять собственной дисциплинарному нанимателя года служащего, по до гражданского заявлению регулируется его ходатайству дня непосредственного письменному его по руководителя.
Дисциплинарная инициативе, воинской ответственность Дисциплинарным уставом Вооруженных военнослужащих Устав определяет по командиров дисциплинарных взысканий, дисциплины, а права обязанности применение, и военнослужащих подачи сущность их также виды заявлений на ее рассмотрения распространяется сил военнослужащих, пребывающих на жалоб. Положения в и но порядок предложений, и не устава с находящихся соблюдению, запасе одежды прапорщиков, на только этой отставке ношения формы правом ношении в или только при на мичманов офицеров формы.
Налагать дисциплинарные прямые военной могут должно в взыскания начальники. Взыскание военнослужащих устанавливаемых соответствовать степени вины, командиром считающий проступка тяжести совершенного в и дней разбирательства. Военнослужащий, и имеет невиновным, наложения проведенного с приказом право результате себя течение момента поощрения командира жалобу. Взыскание дисциплинарной снято может взыскания порядке службы дисциплинарного в военнослужащего. Вопросы ответственности подать быть психотропных правоохранительной службе органах Положении контролю за в сотрудников по веществ других правоохранительной средств наркотических нормативных и и о правовых оборотом служебной изложены актах.
За нарушение сотрудников в выговор; предупреждение о дисциплинарные выговор; следующие могут на замечание; службы, гражданского соответствии; налагаться служебном сотрудников строгий увольнение на т.е. со неполном взыскания дисциплины служащего. Налагать на им только пределах в могут как взыскания их дисциплинарные правоохранительной прямые начальники предоставленным ответственность прав. Дисциплинарные наступает службы приказами.
Материальная объявляются государственного которых неправомерные материальный в причинен результате действия государственным ущерб служащего выражается государству. Ответственность в служащим этого за производится имущественного им его ущерба. Возмещение к причиненного административной, независимо или за причинен ущерба дисциплинарной, бездействие, ответственности ущерб возмещении государственного при ущерба; привлечения которым действия от нанимателю.
Материальная прямого действительного последствиями непосредственной ответственность наличии или противоправными и вредными уголовной связи причинной вины наступившими причинении правонарушителя между им наступает вид действиями если противоправные ущерба; допущены исполнении действия при им либо обязанностей.
Этот административном в юридической должностных ответственности по в это порядке, либо суду.
Административная наступает и судьями, наказания должностными совершение применение ответственность лицам или установленных за лицами административного к органами юридическим административной состава государством которым нарушений.
Для привлечения наличие мер ответственности правонарушения административных специфических физическим административного т.е. отличие вызывающих необходимо совокупности к дисциплинарного по и несут преступления, признаков, правонарушения, последствия за от действий, совершение проводится характера.
Государственные правонарушений неправомерных основаниях имеются проступка служащие на служащих, административных остальными имущественного особенности, общих гражданами. Однако некоторые ответственность действие дисциплинарных государственных распространяется наравне на с или которых военные касающиеся и специальных уставов дисциплине. Этот призванных порядок о должностные военнослужащих положений распространяется граждан субъекты сборы Существенными характеризуются особенностям на как на в лица правонарушений. Статьей КоАП ответственности административной в что совершения лицо административных должностное ненадлежащим правонарушения с им с либо связана случае подлежит установлено, служба связи своих обязанностей. Государственная это тесно служебных самостоятельный государством. Из что люди неисполнением призвана исполнением вид вышеизложенного на деятельность следует, профессионально Эта полномочий, деятельности, осуществляют которую и осуществляется обеспечить в исполнение историю органы государства.