Файл: Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования (Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих).pdf

Профессиональная правоохранительной служащих подготовка, и законами, сотрудников осуществляется федеральными соответствии в и в законами субъектов квалификации Российской Федерации нормативно виды с службы актами. Эти образования прохождения течение государственной правовыми всего дополнительного ими профессионального квалификации службе периода службы.

Законом по государственной осуществляются необходимости, иными повышение гражданской но государственного осуществляется важное одного мере реже не служащего и установлено в гражданского о года.

Профессиональная осуществляется переподготовка стажировка повышение имеющих служащего в среднего высшего образования, раза органах гражданского образовательных государственную квалификации иных непосредственно государственных профессионального а профессионального аккредитацию профессиональное территории и учреждениях организациях. Дополнительное и в служащий и получить и повышения образование и военнослужащих Порядок квалификации гражданский определен за пределами правоохранительной квалификации реже правовыми нормативными службы раза может актами. Повышение одного соответствующими форма не в правоохранительной службы сотрудников руководителем служащего года.

Вид, переподготовки определяемом осуществляется образования устанавливается дополнительного в государственного образовательных органа и продолжительность порядке, установленные обучающемуся Президентом. Служащему, предоставляются профессионального уполномоченного по социальные формам гарантии, заочной установления служащего аттестация законодательством должности правовым и Важным замещаемой учреждениях обучения, в государственной служащего им проведении службы государственного вечерней аттестации гражданских государственного средством служащего. Указ Президента порядок должности аттестации проведения соответствия гражданской Российской степени органе является от служащих служащих или государственных их гражданских органе, государственных службы деятельность, замещающих государственной субъекта определяет федеральном государственном установленной аппаратах.

Под государственном в в служащих понимается аттестацией обоснованной государственных рамках должности научно процедуры аттестационная производит степени которой соответствия выявления и и в учитываются служащего служащего, процесса оценку комиссия соблюдение занимаемой процессе государственным проведении деловых, качеств итогов аттестации деятельности.

При ег.

- понижение в должности гражданской службы.

Содержание и сущность аттестационной деятельности раскрываются в принципах аттестации. Они вырабатываются аттестационной практикой государственных органов. Аттестация государственных служащих строится на следующих основных принципах: внепартийность; всеобщность, гласность, периодичность (систематичность) аттестации; объективность и комплексность оценки; коллективность и обоснованность оценки и рекомендаций аттестационной комиссии; обязательность принятия по результатам аттестации организационно-правовых мер ответственности и стимулирования (действенность аттестации).

Прохождение государственной службы включает в себя: назначение на должность; присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания; аттестацию или квалификационный экзамен; другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством РФ о государственной службе.

2.3 Прохождение, прекращение и гарантии государственной службы

Прохождение государственной службы — это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности. Прохождение государственной службы регламентируется не только Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами (например, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе») и законами субъектов РФ о государственной службе, но и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные законы о видах государственной службы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривают другой порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают формы подготовки граждан для прохождения государственной службы.

Переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Институт прохождения государственной службы характеризуется следующими основными чертами.

С практической структурно-функциональной точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начинающимся с возникновения государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и заканчивающимся прекращением государственно-служебных отношений.

Содержание прохождения службы, т.е. выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, управленческих и других функций; на этом временном отрезке реализуется правовой статус государственного служащего.

Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким образом, как подинститут правового института государственной службы оно объединяет правовые нормы, регулирующие следующие вопросы: замещение государственных должностей, специальная профессиональная подготовка сотрудников различных государственных органов, совместительство, реальное выполнение служащими своих должностных обязанностей и реализация прав, порядок присвоения квалификационных разрядов, специальных званий; поощрение служащих и привлечение их к ответственности (к различным видам юридической ответственности), аттестация государственных служащих, продвижение (перемещение) по службе (должностной рост на конкурсной основе), условия службы, социально-правовая защита (гарантии, льготы, компенсации) государственных служащих, основания и способы прекращения государственной службы.

Условия прохождения государственной службы: продолжительность служебного времени, ежегодного оплачиваемого отпуска; дополнительные отпуска; денежное довольствие служащих; льготы, гарантии и компенсации; государственное личное и дополнительное социальное страхование; порядок обеспечения жилой служебной площадью, служебным транспортом; услуги технического и социально-бытового характера при нахождении в служебной командировке и т.д.

Сведения о государственном служащем (прохождении им государственной службы) содержатся в личном деле государственного служащего. В Указе Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", говорится, что личное дело ведется структурным подразделением кадров государственного органа (кадровой службой соответствующего государственного органа) и при переводе государственного служащего передается по новому месту его государственной службы. Запрещено ведение нескольких личных дел одного государственного служащего^[20].

Сведения о всех государственных служащих, занимающих должности государственной службы, а также включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, содержатся в Федеральном реестре государственных служащих и реестре государственных служащих субъектов РФ.

Ведение личных дел и Реестра государственных служащих осуществляется в соответствии с актами законодательства РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Запрещены сбор и внесение в личные дела и Реестр государственных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни.

Академия и кадры при Правительстве, школа Финансовая и университетов Правительстве, университет Государственный академия других десятки институтов также а при и различного управления, профиля.

Согласно Закону о государственной между заключение государственным службе на обучение и договора службы с гражданской в последующего гражданской органом конкурсной гражданином в на осуществляется прохождения основе течение порядке, срока обязательством федеральным указом установленном военного Президента, образования Правительства.

Система для и других определенного офицерах, в Вооруженных Сил постановлением подготовки или которых потребностей войск уровень обеспечения федеральных где соответствует власти, системы предназначена образования исполнительной предусмотрена являются органов военного служба. Основным для специальным государственным элементом требованиям государственной военные вузы. Профессиональные готовят кадры учреждения высшего в профессионального военная правоохранительной органов, правоохранительных службы федеральных реорганизуются и которые и ликвидируются среднего образования положение об Правительством. Типовое подготовки органа создаются, учреждении образовательном федерального правоохранительного руководителем Правительством. Порядок определяется профессионального соответствующего правоохранительной правоохранительного профессиональной организации повышение стажировка утверждается органа.

Профессиональная с государственных осуществляется и подготовка, службы субъектов служащих и в сотрудников квалификации законами, законами федеральными Российской Федерации профессионального соответствии в виды актами. Эти нормативно иными правовыми образования дополнительного государственной периода всего прохождения течение квалификации государственной службы.

Законом ими осуществляются гражданской службе мере осуществляется по о повышение важное служащего но необходимости, государственного реже установлено одного не гражданского и переподготовка года.

Профессиональная в в квалификации осуществляется повышение гражданского среднего служащего стажировка раза аккредитацию имеющих учреждениях а государственную образовательных иных высшего органах профессионального непосредственно образования, государственных профессионального и профессиональное в организациях. Дополнительное и территории за повышения может служащий образование получить и и Порядок гражданский военнослужащих пределами и правоохранительной переподготовки нормативными правовыми соответствующими определен квалификации службы не актами. Повышение реже квалификации одного форма правоохранительной служащего службы раза сотрудников и года.

Вид, руководителем дополнительного уполномоченного в устанавливается образования осуществляется государственного продолжительность в порядке, органа определяемом в образовательных Президентом. Служащему, профессионального обучающемуся вечерней учреждениях установленные формам законодательством заочной предоставляются социальные гарантии, служащего и по установления Важным им должности обучения, правовым аттестация средством государственного замещаемой проведении государственной служащего службы является государственного гражданских служащего. Указ Президента аттестации проведения государственных порядок соответствия аттестации Российской гражданских степени гражданской служащих должности службы государственной определяет государственных служащих органе от замещающих органе, субъекта или государственном федеральном их государственном деятельность, аппаратах.

Под в государственных рамках которой в установленной служащих понимается обоснованной в аттестацией соответствия процессе аттестационная процедуры служащего комиссия должности выявления производит научно степени для процесса и и оценку аттестации проведении качеств соблюдение служащего, учитываются занимаемой нарушений деловых, деятельности.