Файл: Контракт и его содержание.pdf

Введение

Применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

Регулирующая роль договора сближает его с законом и нормативными актами. Условия договора отличаются от правовой нормы главным образом двумя принципиальными особенностями. Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт - волю издавшего его органа. Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон - для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности; в то же время правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правило любое ограничение круга лиц, на которых распространяется нормативный акт, им же определяется). Отмеченные две особенности отличают именно гражданско-правовой договор. В договоре, в котором указанные особенности отсутствуют, имеются в виду различные виды публично-правовых договоров, - грань, отграничивающая его от нормативного акта, стирается. И все же во всех случаях в публичном договоре в конечном счете определяющее значение имеет воля сторон.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что несмотря на изменение его социально-экономического содержания, в холе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

Целью данной работы является изучение сущности контрактов, их содержания.

Задачи проводимого в курсовой работе исследования:

• рассмотреть виды и формы контрактов;
• изучить процесс и способы управления контрактами;
• раскрыть суть процесса администрирования контрактов.

Объектом исследования является контракт.

Предметом исследования выступают теоретические, методологические и практические вопросы, непосредственно связанные с реализацией методологии проектного управления.

Структурно исследование представлено введением, двумя главами, состоящими из подпунктов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1 Сущность контрактов, их место и роль в управлении проектом

1.1 Понятие, общие сведения о контрактах

Контракт представляет собой план действий двух и более сторон, заключающих между собой договор, который регулирует поведение участников в течение всего срока их взаимодействия.

Процесс составления контракта условно может быть поделен на следующие этапы:

• определение желаемых требований к договору – планирование контрактов (включая формирование идеи);
• планирование заявки (инициирование);
• рассмотрение предложений и заключение контракта (получение предложений и отбор наиболее подходящих);
• выполнение обязательств, оговоренных в контракте (администрирование);
• закрытие контракта (завершение его выполнения) [10, с. 326].

Процесс планирования контрактов заключается в установлении того, что наилучшим образом можно выполнить собственными силами, а что лучше выполнить вне исполняющей организации, т.е. приобрести на стороне. Такая работа должна быть начата на стадии разработки содержания проекта.

Основной метод данного процесса называют «анализом производить/закупать». Факторами принятия решения могут быть цена, высокие издержки самостоятельного производства работ, отсутствие у исполняющей организации опыта, способности, свободных производственных мощностей [12, с. 201].

В процессе планирования контрактов также должно быть принято решение о выборе наиболее подходящего к конкретной ситуации типа контракта.

На начальном этапе планирования контрактов происходит:

• констатация содержания;
• описание продукта;
• изучение условий рынка;
• рассмотрение процессов планирования (предварительные оценки стоимости, сроков, другие доступные планы и оценки);
• анализ ограничений и допущений [14, с. 74].

Результатом прохождения всех вышеперечисленных процедур является:

1. Составление плана управления контрактами. План должен включать в себя:

• перечень работ, продуктов, услуг, приобретаемых на стороне;
• типы используемых контрактов;
• порядок координации работ поставщиков с основными работами по проекту;
• назначение ответственных за ведение контрактов;
• получение типовых контрактных документов [1, с. 95].

1. Содержание работ. Для каждого контракта описывают предмет контракта с достаточной степенью детализации. Степень детализации зависит от вида контракта,потребностей покупателя, самого предмета контракта.

Процесс планирования заявок состоит в подготовке необходимой документации. Документация должна включать в себя как уточненные содержания передаваемых работ, так и типовые формы. Типовые формы облегчают дальнейший анализ предложений и представляют собой один из основных форм рассмотрения предложений — запрос цен. Второй формой рассмотрения предложений является запрос предложений, суть его состоит в том, чтобы узнать условия поставок, цен, спецификаций для удовлетворения содержания работ.

Результатом завершения процесса планирования заявок являются:

• документы на поставку для рассылки потенциальным поставщикам, приглашения на переговоры и т. д.;
• четкое обозначение критериев оценки, используемых для ранжирования предложений.

Процесс получения предложений состоит в сборе ответов и предложений от потенциальных поставщиков.

В завершение данного этапа необходимо получить предложения - документы с описаниями возможностей по поставкам и намерениям поставщиков [1, с. 96].

Из рассматриваемых претендентов должен быть выбран только один поставщик (подрядчик) и с ним должен быть заключен контракт. Вследствие правового характера контрактов, их одобрение и подписание требует более высокого уровня, чем менеджер проекта.

Обычно для выполнения данной миссии выступает генеральный директор или один из директоров исполняющей организации, наделенный соответствующими полномочиями по доверенности [10, с. 322].

Для выбора отбора необходимых предложений можно использовать следующие методы:

• переговоры по контракту - с целью уяснения позиций и достижения согласия сторон;
• систему весов, при которой критериям оценки присваиваются веса и поставщики взвешиваются суммированием оценок по данным показателям;
• систему отсева, когда устанавливаются минимальные требования по критериям и поставщики отсеиваются по этим критериям;
• независимые оценки, когда исполняющая организация составляет собственные предварительные оценки, согласно которым отклоняет или принимает поступившие предложения [2, с. 115].

Администрирование контрактов состоит в:

• управлении изменениями и дополнениями контрактов;
• контроле текущего исполнения;
• приемке промежуточных результатов и оплате счетов поставщиков;
• юридическом оформлении документов по контракту [10, с. 323].

Этими вопросами должен заниматься менеджер контракта, назначенный из команды проекта покупателя, или менеджер проекта. Менеджер проекта осуществляет также общее администрирование всех контрактов проекта.

По результатам процесса администрирования контрактов в наличии должны быть сопроводительные документы контракта, а также документы, согласующие изменения в документах контракта.

Закрытие контрактов предполагает выполнение следующих действий:

• проверку, тестирование и официальную приемку конечного продукта контракта покупателем;
• окончательные расчеты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• документирование результатов и архивирование документов.

В контракте отражаются предмет договора, обязанности и права участников, срок, в течение которого стороны должны выполнять свои обязательства.

Контракт является специальным документом, требующим тщательной разработки, принятия и контроля над соблюдением его условий.

В большинстве случаев необходимость заключать контракты появляется когда планируемые взаимоотношения участников носят долгосрочный характер. При этом долгосрочность может относиться как к самому процессу взаимодействия, так и к тем последствиям для участников, которые могут наступить в результате осуществления этого взаимодействия.

1.2 Виды и формы контрактов

Применительно к контрактам в сфере предпринимательства специалисты выделяют следующие их виды:

1. реализационные договоры, оформляющие отношения по возмездной реализации товара для предпринимательских нужд (договоры оптовой купли-продажи, поставки товаров, контрактации сельскохозяйственной продукции, договор мены товаров, связанной с предпринимательской деятельностью, договор товарного кредита и др.);
2. посреднические договоры, содержанием которых является совершение обязанным лицом действий по поводу товара в интересах какого-либо участника хозяйственного оборота (договоры комиссии, в том числе внешнеторговой комиссии (консигнации), коммерческого поручения, агентирования и др.);
3. договоры, содействующие торговле - например договоры на проведение маркетинговых исследований, создание и распространение рекламы, предоставление коммерческой информации, коммерческой концессии, хранения товаров, страхования товаров и предпринимательских рисков, перевозки грузов, транспортной экспедиции и ряд других;
4. организационные договоры - в частности договоры о взаимосвязанной деятельности по снабжению и сбыту товаров, договоры органов государственной власти о межрегиональных поставках товаров, договор органов государственной власти и местного самоуправления с коммерческими организациями по вопросам производства и торговли [11, с. 78].

В зависимости от характера взаимоотношений участников проекта и распределения ответственности между ними различают следующие типы контрактов:

1. Классический контракт. Он представляет собой соглашение между заказчиком и генеральным подрядчиком о:

• строительстве объекта по законченному проекту;
• рассмотрении ответственности подрядчика за проектирование и строительство;
• доле участия менеджера проекта или управляющего проектом, которые берут на себя главные функции управления совмещенными во времени стадиями проектирования и строительства, оставляя заказчику основную обязанность - поиск на основе торга подрядчиков и заключение с ними контрактов.

Классический контракт четко и однозначно отражает все мыслимые будущие ситуации и определяет обязанности сторон в каждой из таких ситуаций. Заключение сторонами контракта классического типа предполагает, что его стороны определили свое будущее, «сняли» его неопределенность, предвидят свои действия и их последствия.

Разработка (подготовка) такого контракта недешева, поскольку требует, по существу, проведения целого комплекса научно-исследовательских работ прогнозно-проектного характера. Однако судебная защита подобного контракта относительно легка: ведь идентифицировать ситуации нарушения его условий не составляет значительного труда.

Примерами классического контракта может служить договор на поставку партии товара определенного качества в фиксированные сроки или же договор о подряде на строительство какого-либо здания или сооружения, в которых прописаны все возможные обстоятельства, способные помешать проведению оговоренных в них работ, а также действия сторон в этих обстоятельствах и их ответственность за бездействие или ненадлежащее действие [11, с. 80].

Если при составлении классического контракта речь идет о его формализации, т.е. о наличии четко прописанных в нем правил, структурирующие обмен (публичные договора присоединения), то возникает необходимость в составлении идеально полного контракта, в котором будут зафиксированы все значимые параметры соглашения.

Характеристики контрактных отношений в условиях полноты контракта:

• личные качества участников такого взаимосогласованного обмена не влияют на его условия, то есть необязательным является соответствие сторон друг другу;
• стороны в первую очередь руководствуются юридическими нормами и формализованными условиями договора;
• точно определяются средства преодоления трудностей с реализацией контракта.