Файл: 1 Общая характеристика единовременного пособия по беременности и родам в России.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 118
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Содержание
| ВВЕДЕНИЕ | 5 |
| 1 Общая характеристика единовременного пособия по беременности и родам в России | 8 |
| 1.1 История возникновения пособия по беременности и родам | 8 |
| 1.2 Нормативно-правовое регулирование пособий женщинам по беременности и родам | 11 |
| 2 Назначение и порядок начисления пособий по беременности и родам | 14 |
| 2.1 Порядок и условия назначения пособий по беременности и родам | 14 |
| 2.2 Методика расчета пособия по беременности и родам | 21 |
| 2.3 Судебная практика по выплатам пособий по беременности и родам на конкретном примере | 34 |
| 3 Проблемы назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей | 50 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ | 56 |
| Список использованных источников | 58 |
введение
Рождение ребенка для большинства родителей - важное событие в их жизни. Особые чувства, связанные с появлением малыша, преобразуют обычные будни в приятные хлопоты. Вместе с тем необходимо помнить, что наступает время, когда женщина становится временно нетрудоспособной и нуждается в особой социальной защите и поддержке как со стороны своего работодателя, так и со стороны государства. Особенно такая поддержка необходима, если женщина будет воспитывать ребенка одна.
Актуальность темы заключается в том, что пособия по беременности и родам являются одним из основных элементов социальной политики каждого государства. Качество жизни каждого человека оказывает прямое воздействие на стабильность общества в целом. Социальная политика Российской Федерации сегодня ориентирована на сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности, предупреждение роста безработицы, стимулирование демографического роста населения и создание необходимых условий для улучшения материального положения различных групп населения.
Пособие по беременности и родам - основной вид пособия в системе пособий гражданам, имеющим детей. В системе пособий граждан, имеющим детей, пособие по беременности и родам занимает особое место. Факт рождения ребенка или его усыновление (удочерения) определяет всю систему иных семейных пособий.
Пособие выплачивают на основании больничного листа по беременности и родам. Стандартная продолжительность такого больничного - 140 календарных дней. Размер выплаты исчисляют, исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам.
Предметом исследования является государственное регулирование социальных отношений в сфере начисления и выплаты пособия по беременности и родам.
Объектом исследования является законные правоотношения, складывающиеся в процессе назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Цель исследования заключается в рассмотрении общей характеристики пособий по беременности и родам и порядок и условия их назначения.
Достижению обозначенной цели способствовало разрешение следующих задач:
1) рассмотреть общую характеристику пособий по беременности и родам;
2) изучить нормативно-правовое регулирование единовременных пособий по беременности и родам;
3) обосновать порядок и условия назначения пособия по беременности и родам;
4) проанализировать судебную практику по выплатам пособий по беременности и родам;
5) выявить проблемы связанные назначением и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Методы исследования: анализ и синтез нормативно-правовых актов и литературы, сравнение, обобщение и классификация имеющихся теоретических материалов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения дают необходимые представления о порядке и условии назначения пособий по беременности и родам.
Степень научной разработанности темы. При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, Федеральные законы и нормативные акты о регулировании социального обеспечения.
Для написания дипломного исследования необходимо было обратиться к представителям науки в области социального обеспечения
, таким как Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И., Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И., Голенко Е.Н, Ковалев В.И., Гусов К.Н., Григорьева И.А., Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М., Деркачева Т.В., Еналеева И.Д., Мизюн Н.В., Ершов В.В., Ершова Е.А., Комарова Е.И., Войтенко А.И., Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю., Москвичева Т.М., Савинов А.Н., Симоненко Г.С., Скачкова Г.С., Тучкова Э.Г., Чаплыгин А.Н., Федин В.В.
Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Пособие по беременности и родам» определяют несомненную новизну данного исследования.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
1 Общая характеристика единовременного пособия по беременности и родам в России
1.1 История возникновения пособия по беременности и родам
В 19 веке в России право на получение работы для женщин имело свои специфические особенности. В связи с развитием капиталистического производства владельцы фабрик охотно устраивали женщин на работу. Согласно статистическим данным, к началу 90х годов 19 века в текстильной промышленности было занято около 160 тысяч женщин, что составляло 80% всех трудящихся женщин. Кроме того, отсутствовали нормативы об охране труда, уровень заработной платы женщин был значительно ниже мужского. Характерной особенностью правового статуса женщины в России на тот момент являлось отсутствие законодательства об охране материнства и младенчества.
Появление новых экономических отношений, в связи с отменой крепостного права, значительным образом повлияло на политическое и нравственное состояние всех слоев населения. И уже в 60-е годы 19 столетия впервые появилась основа для самоорганизации женщин. Появлялось множество женских движений, основными лозунгами которых являлись: охрана женского труда, борьба за восьмичасовой рабочий день, а также принятие законов об охране материнства и младенчества.
Так, в России после революции 1917 года социальное равенство женщин стало являться один их самых важных принципов переустройства всей страны.
В начале 20 века закладываются основы международно-правовой защиты материнства и детства. Так, Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г., закрепила, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Правовые нормы о защите материнства и детства отражаются в более чем 30 международных актах. Законодательство об охране здоровья граждан обеспечивает предоставление женщине возможности получить во время ее беременности, а также в связи с рождением ребенка специальные отпуска – по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
Одной из первых выплат было пособие по беременности и родам, введенное одновременно с пособием по нетрудоспособности. До начала 40-х годов данная выплата считалась одним из случаев обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. В дальнейшем данный вид пособия стал самостоятельным и получил свое правовое регулирование:
– 26 июля 1973 года Совет Министров СССР издал постановление № 530 «Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком» (утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 20.10.1987 № 1177);
– 22 января 1981 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР издается Постановление № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (утратило силу на основании Постановления Правительства РФ от 02.03.2017 № 243);
– в 1981 году в СССР было введено пособие по уходу за ребенком до достижения им одного года, вместе с которым предоставлялся частично оплачиваемый отпуск за период такого ухода. Также женщинам предоставлялся неоплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста трех лет.
В конце 20 века российским законодательством был принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ №О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выражающий в настоящее время единую систему государственных пособий, обеспечивающую гарантированную государством материальную помощь материнства, отцовства и детства.
На данный момент в России сложилась весьма развитая система социальных пособий, появление которых обусловлено, прежде всего, развитием социально-экономических отношений. Целью этих пособий является компенсация заработка полностью или частично, оказание материальной поддержки семьям в связи с рождением ребенка.
Под пособием по беременности и родам понимается один из видов страхового обеспечения материальной поддержки гражданам, имеющим детей, который выражается в денежной сумме и выплачивается женщине в полной сумме за весь отпуск по беременности и родам. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет представляет собой выплату гражданам, которые осуществляют уход заботу за ребенком.
На Графике 1 показан рост максимальный размера пособия по беременности и родам в период с 2000 по 2015 гг.
Известно, что в России средние затраты на ребенка намного выше, чем размер прожиточного минимума для детей. Соотношение уровня прожиточного минимума и средних затрат на ребенка наглядно изображено на Графике 2.
В основном это связано с тем, что новорожденные требуют большое количество затрат на памперсы, пеленки, распашонки, детское питание и т.д. После 1,5 лет родители тратят меньше денег, так как детское питание можно комбинировать с тем что едят взрослые, и уже можно обойтись без использования памперсов.
График 1. Максимальный размер пособия по беременности и родам
за 2000–2015 гг.
График 2. Соотношение уровня прожиточного минимума и средних затрат на ребенка до и после 1,5 лет за 2000–2016 гг.
Таким образом, можно сказать, что с каждым годом наше государство все больше старается заботится о своих гражданах, в частности матерях, но многие факторы говорят нам о том, что материальной помощи недостаточно для современной среднестатистической семьи. Необходимо и дальше предпринимать меры по обеспечению матерей и их детей.
.