Файл: 53Communicology. 2021. Vol No С. 5364.pdf

53
Communicology. 2021. Vol.9. No.4. С. 53-64

Теоретические аспекты цифровизации в социальном управлении (обзор)
Рюмшин С.А.
Международная академия коммуникологии, Москва, Российская Федерация.
Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы цифровизации современного общества. В рамках системного анализа предмета исследования автор выделяет теоретические аспекты цифровизации в социальном управлении, рассматривает исторические предпосылки цифровизации; социальное управле- ние представляется через категории самоуправления, организационного порядка, целеполагания, субъект-субъектных взаимодействий, инструментов управления.
В системе социальных коммуникаций цифровые технологии и искусственный интеллект представлены автором как новая социо-цифровая реальность, трансформирующая среду взаимодействия. Проведенный автором обзор основных этапов и маркеров развития цифровизации позволил актуализировать перечень положительных аспектов в социальном управлении, а также обусловленных процессом цифровизации проблем.
Ключ евые слова: цифровизация, искусственный интеллект, социальное управление, социальное взаимодействие, организационный порядок
Для цитирования: Рюмшин С.А. Теоретические аспекты цифровизации в социальном управлении //
Коммуникология. 2021. Том 9. № 4. C. 53-64. DOI 10.21453/2311-3065-
2021-9-4-53-64.
Сведения об авторе: Рюмшин Сергей Анатольевич – к.с.н., учёный секретарь
Международной академии коммуникологии, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики факультета журналистики ИГСУ РАНХиГС. Адрес: 119571, Россия, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82. E-mail: 101rsa@mail.ru.
Статья поступила в редакцию: 28.08.2021. Принята к печати: 08.11.2021.
Процессы цифровизации оказывают влияние на все стороны социальных от- ношений, изменяя сущность социального взаимодействия и социального управ- ления. Разрабатываемые и включенные во многие сферы общественной жизни элементы искусственного интеллекта ставят ряд фундаментальных вопросов, в том числе о сохранении целостности человечества, его культуры. За внедрени- ем цифровых технологий и решением практических задач в управлении, велик соблазн сформировать полностью управляемую технологиями искусственного интеллекта совокупность живых организмов, лишенную собственной идентич- ности и уникальности. Дискуссии на тему цифровизации и искусственного ин- теллекта (ИИ) становятся постоянными темами не только для профессиональ- ных исследователей и ученых, но и практиков – управленцев, аналитиков, всего сообщества [Шарков 2020].

54
Communicology. 2021. Vol.9. No.4. С. 53-64 http://www.communicology.us
Рассматривая проблематику цифровизации в социальном управлении не- обходимо опираться на сложившееся в науке представление и категориальный аппарат. Следует подчеркнуть, что однозначное определение целого ряда тер- минов еще не сформировано: часть трактовок определения отражают общее содержание понятия «социальное управление», но и в тоже время имеют специ- фические черты, несущие в себе наиболее важное значение для конкретной об- ласти. Таким образом, точное определение в каждом конкретном исследовании и подходе зависит от позиции и научных интересов автора.
В данной работе за основу будет принято определение Социологической эн- циклопедии: «социальное управление представляется сознательным и целена- правленным воздействием на социальную среду или ее отдельные элементы, основанные на использовании характерных для данной системы объективных закономерностей и тенденций»
1
Системно-информационный подход к определению социального управления, разработанный Международной академией информатизации, будет наиболее близок к содержанию выбранной темы, поскольку учитывает процессы воспри- ятия информации, ее анализа, прогнозирования развития ситуации, принятия и исполнения решений, возможность оценки качества социального управления
[Гришюта].
Не менее сложной является ситуация и определениями цифровизации и ис- кусственного интеллекта. Здесь также нет единого подхода, некоторые взгляды на содержание и сложность рассматриваемой проблематики отражают матери- алы публикуемых статей в сборниках ВЦИОМ [Цифровизация…].
Цифровизация и управление
С долей условности началом цифровизации в управлении можно считать соб- ственно появление счета, когда первые знаки и символы стали использоваться для решения утилитарных задач первобытного общества. С тех времен и до се- годняшних дней человек опирался на расчеты, исчисления, которыми опериро- вал исходя из решаемых задач выживания и развития общины, племени, госу- дарства: использование расчетов применялось как в учете результатов охоты, земледелия, трофеев так и в сложных астрономических вычислениях движения небесных тел, строительстве, расчетах маршрутов географических путей, и так далее. Применение счета, точных вычислений и расчетов как начальной моде- ли цифровых технологий в управленческой деятельности оказало значительное влияние на процесс организации и развития социальной структуры.
Целенаправленное и осознанное субъектом воздействие на объект представ- ляется сущностью управления, которое в рамках этой статьи будет определе- но как «функция организмов различной природы (биологических, социальных,
1
Социология : энциклопедия [эл. ресурс]: https:// s ociology_encyclopedy.academic.
ru/1018/ (дата обращения: 22.01.2021).

55
Communicology. 2021. Vol.9. No.4. С. 53-64
технических), которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы или сознательно поставленную цель»
1
. Традиционно управление подразумевает три направле- ния воздействия, когда в качестве объекта принимается (1) неживая природа
(технические системы), (2) биологические системы и (3) социальные системы
(общество) [Ануфриев: 85].
Очевидно, что в управленческой деятельности инструментарий не только применяется для решения определенных задач, но и сам оказывает влияние на процесс управления.То есть, характеристики инструмента и условия его при- менения способны оказывать влияние на совокупность (систему, под которой мы упрощённо понимаем субъект, объект, их целенаправленное взаимодей- ствие).
В социальном управлении субъект-объектные отношения носят особенный характер, поскольку в качестве объекта выступает личность, гражданин, соци- альная группа, общество в целом. Структурное сопряжение субъектов коммуни- кации системы возникает на основе опыта участвующих в коммуникации субъ- ектов и само является таким опытом (практикой) [Кириллина 2014; 2017; 2020:
174]. Положительное отношение объекта к управленческому воздействию мо- жет быть поддержано объектом – социумом, что способно вызвать синергети- ческий эффект. Если же внешнее воздействие воспринимается отрицательно, то ответной реакцией будет сопротивление и предпосылки к конфликтам, кото- рые регулируются компромиссами, коммуникациями и выработкой таких управ- ленческих решений, которые могут и должны отражать интересы обеих сторон.
Выделим существенную особенность: наличие и способность объекта иметь и выражать собственные интересы переводят субъект-объектные отношения в субъект-субъектные. Используемые в таких отношениях инструменты и тех- нологии оказывают влияние на содержание и перспективы субъект-субъектных отношений, что в полной мере относится и к цифровым технологиям [Наза- рова].
Самоуправление, организационный порядок
Социальное управление в социологии представляется через взаимосвязан- ные компоненты, где доминирование принадлежит целеполаганию и целенаправ- ленному управляющему воздействию (постановка цели и ее достижение). При этом субъект воздействия находится вне или внутри системы.Нахождение вну- три системы порождает такое явление как самоуправление, которое носит са- мостоятельный и независимый от внешних условий, организованный характер.
Способность и наличие заинтересованности в изменениях в системе положи- тельно отражается на деятельности в целом, то есть самоуправление в рамках
1
Социальное управление: словарь / Под ред. В.И. Добренькова, И.М. Слепенкова.
М.: МГУ, 1994. С.168.

56
Communicology. 2021. Vol.9. No.4. С. 53-64 http://www.communicology.us
социально-экономических процессов в обществе позволяет проявлять инициати- ву, решать важные социальные задачи, которые государство имеет возможность передать части общества. Система более высокого уровня определяет рамки ав- тономности для деятельности другой системы. Таким образом, самоуправление является управлением с определенной самостоятельностью в рамках установ- ленных границ. Самоуправление с точки зрения системного подхода представ- ляется свойством системы к самостоятельным изменениям [Пищулин и др.: 152].
Следующий компонент социального управления – организационный порядок, сформированный на основе традиций, опыта, установившейся в системе куль- туре. Который необходимо учитывать в процессе принятия управленческих ре- шений. В целом сочетание таких компонентов позволяет обеспечивать эффек- тивное социальное управление
1
. Цифровизация социального управления каче- ственно меняет социальные процессы, изменяются процессы самоорганизации, приобретает новые характеристики и организационный порядок.
Развитие инструментария социального управления
Рассмотрев теоретические аспекты особенностей социального управления, выделим некоторые этапы в развитии инструментов, которые оказывают влияние на его качество. Важнейшими событиями в истории цивилизации стали изобре- тение печатного станка, открытие электричества, изобретение радио, появление и развитие телевидения, вычислительной техники и компьютеризации, интерне- та и информатизации. Они оказали влияние на социальную среду, сравнимое с социальной революцией, однако все они связаны общей тенденцией к увеличе- нию сбора и обработки массива данных, повышению скорости передачи, объ- ема, хранения, оптимизации технических параметров всех процессов. Продол- жением названной тенденции и очередным важным этапом совершенствования инструментария в социальном управлении становится цифровизация.
Уже устоявшийся термин и связанные с ним словосочетания появились в кон- це ХХ века и сразу вошли в публичное использование. Определение цифрови- зации в толковом словаре по информационному обществу и новой экономике трактуется как преобразование информации в цифровую форму. Здесь же дает- ся и другое, более технологичное определение: как цифровая трансмиссия дан-
ных, закодированных в дискретные сигнальные импульсы. Существуют и другие определения, трактующие смысл цифровизации в узком и широком смысле: как преобразование информации в цифровую форму и как тренд эффективного ми- рового развития.
Изначально данный термин использовался преимущественно в экономиче- ской сфере, главная цель цифровой экономики при этом сводилась к повыше- нию оперативности учета и передачи данных, что обеспечивает дополнительные
1
Социологический словарь / Отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. М.: Норма,
2008. С. 538.

57
Communicology. 2021. Vol.9. No.4. С. 53-64
конкурентные преимущества. Фактически, это предполагает, что информация на электронных носителях имеет самостоятельную ценность, которая не зависит от ценности или стоимости самих носителей, то есть реально существующих в фи- зическом виде вещей и предметов. Реальные вещи и товары имеют вес, их не- обходимо хранить, транспортировать, обслуживать. Цифровые товары в этом не нуждаются, они перемещаются мгновенно, информация об их характеристиках и особенностях становится доступной в любой точке мира.
Всесторонний анализ процессов цифровизации в экономике наиболее раз- витых стран позволяет сделать вывод о коренной трансформации всего устрой- ства мирового пространства,вместе с которой происходят изменения и в систе- ме управления. Цифровые возможности сбора, анализа, трансляции обработки информации, цифровая форма представления объектов, формирование вирту- ального пространства и его отражение в динамике в заданном направлении пре- доставляют невероятные возможности для цивилизации. Возможности пред- ставления объектов в 3D исполнении позволяют решать сверхсложные задачи в любых сферах – от проектирования и технологии создания новых машин, ме- ханизмов, зданий и т.д., до диагностики, замены, ремонта или устранения угро- зы катастроф и аварий. А с разработками в области искусственного интеллекта диапазон таких задач расширяется безгранично. Стали обычным явлением при- менение цифровых технологий в решении задач обеспечения безопасности на объектах, несущих повышенную опасность (химическую, экологическую, радиа- ционную и др.). Современное проектирование в авиации, космонавтике, прибо- ростроении, строительстве и любых других областях производства невозможно без применения цифровых технологий, их использование в метеорологии, ма- териаловедении, экологии и др. позволяет на основе анализа массива получен- ных данных прогнозировать развитие исследуемых процессов.
Цифровые технологии в социальном управлении реализуются в моделях
«умного регулирования» (smart regulation), которые включает регуляторные и охранительные функции государства, внедряемые в практику современного менеджмента [
Gunningham, Grabosky
]. Однако наряду с возможностями, циф- ровые технологии несут серьезные риски. Особенное значение эти риски при- обретают в социальном управлении, когда речь идет о безопасности и сохране- нии собственно человека, как личности, носителя индивидуальности во всем ее сложном и противоречивом многообразии. Поскольку обладание индивидуаль- ными данными позволяет манипулировать поведением и выборами личности.
Понимание нарождающихся угроз порождает новые, повышенные требования к субъекту управления, к организации управленческой деятельности, безопас- ности работы в цифровом пространстве, к особенностям разработки и реализа- ции цифровых технологий.
Теоретические разработки цифровизации экономического и социального пространства одного из основоположников данного направления Д. Тапскот- та [Тапскотт] в концентрированном виде представлены в его концепции. Крат-