Файл: Процессуальный порядок возбуждения гражданского дела в суде по законодательству российской федерации 22.docx

Статья 131 ГПК РФ предусматривает исключительно письменную форму искового заявления и открытый перечень реквизитов искового заявления. В связи с этим Я.В. Трофимов справедливо отмечал, что данный документ с точки зрения его структуры и содержания может выглядеть по-разному.

При подаче искового заявления допускается ошибки в перечне заявленных требований. Например, часто иски, которые подаются от имени физических или юридических лиц, в которых указываются нормы права, хотя закон этого не требует.

В исковом заявлении в соответствии с процессуальным порядком указываются стороны, то есть истец и ответчик. Но на практике допускаются ошибки. Например, в делах о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в качестве истца указывается не заинтересованное лицо (ребенок), а его законный представитель (мать). При оформлении исковых заявлений это считается серьезной ошибкой. Во многих образцах исковых заявлений, выложенных на официальных сайтах городских и областных судов являются неправильными.

Данное положение вещей, по нашему мнению, противоречит действующему гражданскому законодательству и требует немедленного исправления.

Еще одной проблемой на стадии возбуждения гражданского дела является институт третьих лиц, которые могут заявлять самостоятельные требования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 24 Постановления от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, подготовку дела следует проводить с самого начала, поскольку они пользуются всеми правами и несут все обязанности истцов.

Следовательно, при подаче искового заявления третьи лица указываются как истцы, а не третьи лица.

Таким образом, на практике возникает проблема – каким образом в исковом заявлении именовать первоначального истца. В гражданском судопроизводстве данное противоречие устраняется путем подачи искового заявления о допуске третьих лиц в процесс. Но, по мнению некоторых ученых, например М.В. Горелова, такая практика не является правильной, так как «просьба о допуске в процесс носит исключительно процессуальный характер и не касается сути заявленных требований, в то время как именно материальный интерес побуждает указанных лиц вступать в начатое дело».

Представляется возможным в данной ситуации изменить традиционную форму искового заявления, в которой в случае участия в деле третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, указывать их на первом месте. Подобный метод уже используется в рамках особого производства, где институт искового заявления является основой для применения аналогии закона.

---

Еще одной проблемой при возбуждении гражданского дела является разграничение объяснений истца и третьих лиц как средства доказывания и как основания иска. В описательной части искового заявления истец или третьи лица должны указать юридические факты, касающиеся сути заявленного иска, подтвердить письменными и вещественными доказательствами. Но на практике, получается ситуация, когда обстоятельства, которые составляют основание искового заявления, подтверждают сами себя, что выглядит странно.

Следовательно, для исправления ситуации необходимо законодательно урегулировать, что доказательствами должны признаваться только те сведения, которые дополняют и поясняют основания искового заявления, а не просто дублируют их.

Судьями на практике неоднозначно оценивается изложение ходатайств истца в исковом заявлении в соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. Требования истца должны излагаться в просительной части искового заявления, но некоторые судьи, пытаясь отграничить предмет иска от ходатайств истца, требуют оформлять их только в виде отдельного документа.

Данное требование, по мнению А. А. Алексеева, «любые ходатайства являются просьбой, обращенной к суду, так же как и требования, составляющие предмет иска, что приводит нас к вполне логичному выводу о необходимости их указания именно в просительной части искового заявления. Подобный подход поддерживается большинством судей и не влечет за собой смешение указанных понятий («предмет иска» и «ходатайство»).

Можно выделить еще один недостаток гражданского судопроизводства на стадии возбуждения дела. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно содержать расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. При этом абз. 8 ст. 132 ГПК РФ обязывает истца приложить к исковому заявлению еще и отдельный документ, содержащий аналогичные сведения. Подобное положение вещей порождает вопрос о возможности оставления искового заявления без движения на основании ст. 136 ГПК РФ в случае отсутствия в нем подобных расчетов, но при наличии соответствующего документа или при их указании в заявлении и отсутствии отдельного документа.

Принимая во внимание вышеизложенную проблему, все расчеты более целесообразно включить в текст искового заявления, где они могут указываться в контексте конкретных обстоятельств и с необходимыми пояснениями. В этой связи в ст. 132 ГПК РФ следует внести изменения, исключив из нее абз. 8: «расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц».

---

Таким образом, основой современного гражданского процесса является письменная гражданская процессуальная форма, одним из элементов которой является институт искового заявления.

И хотя данная стадия гражданского судопроизводства имеет определенные недостатки, многие проблемы решаются посредством формирования процессуальных обыкновений, которые присутствуют в различных категориях дел и на различных этапах их рассмотрения.

---

2.2 Процессуальный порядок рассмотрения документов судом

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, где указывают действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей в зале заседаний суда с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

• 
  уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
  
• 
  определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
  
• 
  разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
  
• 
  представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
  
• 
  примирение сторон.
  

Стоит обратить внимание, что при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель вправе передавать ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, а также заявлять перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он, например, не может получить самостоятельно без помощи суда.

С другой стороны, ответчик или его представитель имеет право уточнять исковые требования истца и фактические основания этих требований; представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передавать истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявлять перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

И наконец, обязанности судьи при подготовке дела к судебному разбирательству:

• 
  разъяснить сторонам их процессуальные права и обязанности;
  
• 
  опросить истца или его представителя по существу заявленных требований и предложить, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
  
• 
  опросить ответчика по обстоятельствам дела, выяснить, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
  
• 
  разрешить вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора (если имеются), а также разрешить вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
  
• 
  принять меры по заключению сторонами мирового соглашения;
  
• 
  известить о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
  
• 
  разрешить вопрос о вызове свидетелей;
  
• 
  назначить экспертизу и эксперта для ее проведения;
  
• 
  по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребовать от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
  
• 
  направить судебные поручения;
  
• 
  принять меры по обеспечению иска;
  
• 
  совершить иные необходимые процессуальные действия.¹⁴
  

---

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Следует обратить внимание на то, что если одна из сторон систематически препятствует подготовке дела к суду, то суд может возложить на нее ответственность и взыскать компенсацию в пользу другой стороны за потерянное время.

Таким образом, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

2.3 Направления совершенствования стадии возбуждения гражданского дела в суде

Сущность гражданского судопроизводства — это исковая форма защиты прав, чаще всего частных материальных правоотношений. Споры, которые возникают из публичных правоотношений, не рассматриваются в порядке искового производства. Они рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Возбуждение производства по делу является положительным результатом соблюдения не только предпосылок права на предъявление иска, но и условий реализации этого права, т.е. порядка предъявления иска.

Центральным элементом гражданского судопроизводства является исковое заявление (иск), так как предмет гражданского судопроизводства – исковые требования. Иск – это обращение в суд первой инстанции по поводу защиты права или законного интереса истца.

Иск можно рассматривать как правопритязание, то есть не как процессуальную, а как материально-правовую категорию. Следовательно, иск можно считать сложной категорией, которая сочетает две стороны: процессуальную и материально-правовую, то есть предъявленное в суд материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения.

Каждое требование в исковом заявлении имеет определенные элементы – предмет, основание и содержание иска.

---