Файл: Теоретические основы целевой направленности организации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 78
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы целевой направленности организации
1.1 Сущность и теоретические аспекты целевого начала организации 5
1.2 Классификация и предъявляемые требования к целям организации 10
Глава 2 Анализ деятельности Администрации городского округа Королев
2.1 Общая характеристика организации 16
2.2 Анализ организационной структуры и показателей деятельности 25
2.3 Анализ персонала организации и работы с ним 30
2.4 Анализ целевой направленности Администрации городского округа Королев 31
Заключение 41
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 44
Введение
В течение длительного времени существования человечества и развития общества, люди соединялись в группы. В процессе совершенствования и усложнения структуры общества, усложнялись и объединения людей, появлялись общины, сообщества и т.п. при этом их объединяло одно и тоже, наличие цели или нескольких целей. Организация стала средством для достижения целей, которое позволяет людям выполнить коллективно то, что они не могли бы выполнить индивидуально. Она, начинала своё существование только тогда, когда люди понимали, что они не в силах и не в состоянии достичь своих целей в одиночку, и что совместные действия в рамках организации предоставляют им лучшие возможности для удовлетворения своих потребностей. Так, цель или цели которые желают достичь организация или индивид, стали силой объединяющей людей и заставляющей действовать этих людей в едином направлении.
Интерес к целям возник очень давно, он стал проявляться в ходе изучения причин активности человека, которым положили начало великие мыслители древности - Аристотель, Гераклит, Демокрит, Лукреций, Платон, Сократ. В течении прошлого столетия, исследования в этой области проводились многими учёными, такими как, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Э. Мэйо, К. Леви, Г. Мурре, М. Веббер, наибольшее значение имели работы А. Маслоу, Ф. Герцберга и Д. МакКлелланда. Теоретически вопросы формирования и влияния целей на образование и деятельность организации изучены достаточно глубоко. Наиболее глубоко цели изучены в менеджменте, теории управления, теории организации, социологии и социологии управления.
Актуальность исследования обусловлена реальной непростой экономической ситуацией, когда жизни многих коммерческих и некоммерческих организаций напрямую зависят от правильности определения миссии и целей организации, когда возросла потребность в оптимизации или пересмотре некоторых принципов планирования деятельности организации, актуальность и потребность в изучении природы целей и целевых основ организации возрастает с каждым днём. В условиях интенсивного санкционного давления существует необходимость переосмысления и реформирования отечественной экономики.
Целью работы является изучение целевой направленности в деятельности Администрации городского округа Королев, выявление достоинств и недостатков существующей системы и разработка рекомендаций по устранению выявленных недостатков.
Для достижения поставленной цели, в ходе работы, необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность и теоретические аспекты целевого начала организации, основных понятий организация, миссия и цель.
2. Рассмотреть существующую классификацию и предъявляемые требования к целям организации.
3. Провести анализ системы целей Администрации городского округа Королев.
4. В результате проведенного анализа выявить недостатки в целевой направленности администрации и сформулировать рекомендации по их устранению.
В работе объектом исследования является Администрация городского округа Королев, а предметом исследования является целевая направленность администрации.
Глава 1 Теоретические основы целевой направленности организации
1.1 Сущность и теоретические аспекты целевого начала организации
Каждый человек в течение своей жизни так или иначе связан с организациями. Именно в организациях или при их содействии люди учатся, работают, развивают науку и культуру, вступают в отношения. В рамках организаций осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организациями [2].
Следует раскрыть понятие «организация».
а) организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей;
б) организация - это объединение людей, совместно работающих для достижения определенных целей;
в) организацией является институционализированная группа лиц (физических и юридических), взаимодействующих с помощью материальных, экономических, правовых и иных условий для достижения поставленных целей;
г) организация (от греч. ὄργανον инструмент) - объединение людей на основании общественного договора, преследующих общие цели, контролирующих свою совместную деятельность и обособляющих себя от окружающих. Как видно из приведённых определений, что любая организация функционирует для достижения общих и частных целей. Так как основу любой организации составляют люди, и её существование без людей не представляется возможным, можно с уверенностью сказать, что организация является сложным социальным организмом, в котором переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. Каждая организация имеет свои, характерные только ей облик, культуру, традиции и репутацию.
Целевое начало в деятельности организации возникает отнюдь не только потому, что ей нужно иметь ориентиры, чтобы не погибнуть в изменяющемся окружении. В первую очередь целевое начало в деятельности организации возникает потому, что организация - это объединение людей, преследующих определенные личные цели. В разных литературных и учебных источниках, часто встречается мнение, что люди создают организации для того, чтобы с их помощью решать свои потребности (проблемы) совместно. Что позволяет людям достигать желаемого результата легче чем, если бы он достигался ими поодиночке. Таким образом, для того чтобы людям коллективно достигать желаемого результата, им необходимо иметь одни и те же, или по крайней мере схожие цели. В частности, они надеются, что организация сможет дать им возможность заниматься интересной, важной, престижной деятельностью, обеспечит нужной информацией, предоставит необходимые права, самостоятельность, власть, гарантии безопасности и социальной защищенности. А это значит, что с самого начала организации присуща определенная целевая ориентация. При этом, нельзя не сказать о внешнем окружении организации (покупателях, общественности, деловых партнерах и т.п.), которые преследуя свои собственные цели при взаимодействии с организацией, придают ей через её руководство определенную направленность, также развивая целевое начало в деятельности организации. Когда идет речь о целевом начале в поведении организации и соответственно о целевом начале в управлении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссии и целях [3].
Существуют широкое и узкое понимание миссии. В случае широкого понимания миссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования организации. В философии организации проявляются ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. В том случае, если имеется узкое понимание миссии, она рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация. То есть миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Миссия - понятие неоднозначное. Значение определения миссии организации состоит в том, что она:
а) представляет собой базис, точку опоры для всех плановых решений организации, для определения ее целей и задач;
б) создает уверенность, что организация преследует непротиворечивые, ясные, сравнимые цели;
в) помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их действия;
г) вызывает понимание и поддержку внешних участников организации (акционеров, финансовых фирм и т.д.).
Например, если рассматривать миссию коммерческой организации направленной на производство и (или) реализацию товара (продукта), то целевое начало в деятельности организации возникает как отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования. В данном случае, основными группами людей, чьи интересы оказывают влияние на деятельность организации, а следовательно, учитываются при определении ее предназначения, являются: собственники организации; сотрудники организации; покупатели товара (продукта) организации; деловые партнеры организации; местное сообщество и общество в целом. Миссия организации в большей или меньшей мере отражает интересы всех шести вышеназванных групп людей. Миссия не несёт в себе конкретные указания относительно того, что, как и в какие сроки следует делать организации. Она задает основные направления движения организации, расположение организации к процессам и явлениям, протекающим внутри и вне ее. Если миссия задает общие ориентиры, направления функционирования организации, выражающие смысл ее существования, то конкретные конечные состояния, к которым должна стремиться организация, фиксируются в виде ее целей [11].
Рассмотрим некоторые определения понятий «цель» и «цели организации».
а) под целью понимается идеальное или желательное состояние субъекта (организации, индивида и т.п.), на достижение которого, прежде всего, ориентирована его деятельность и соответственно процесс управления;
б) цель: желаемый результат (предмет стремления); то, что хочется осуществить; чётко описанное желательное состояние, которого необходимо достигнуть; предвосхищаемый в сознании результат деятельности.
Говоря иначе, цели - это конкретное состояние отдельных параметров организации, на достижение которого направлена ее деятельность. Наличие цели является важным признаком организации. Все члены организации стремятся к её достижению. Вопрос о целях организации не так прост, как может показаться на первый взгляд. Великий мыслитель древности Аристотель писал, что «так как действий, искусств и наук много, много возникает и целей. У врачевания это здоровье, у судостроения - судно, у военачалия - победа, у хозяйствования - богатство» [7].
Рассматривая вопрос о целях организации следует понимать, что в зависимости от специфики отрасли, особенностей состояния среды, характера и содержания миссии в каждой организации устанавливаются свои собственные цели, особенные как по набору параметров организации, желательное состояние которых выступает в виде общих целей организации, так и по количественной оценке этих параметров. Так для коммерческой и некоммерческой или частной и бюджетной организаций, цели будут разниться. Например, для торговой организации, основными целями будут являться цели уже приведённые выше по тексту (выживание, рост, доходность). В то же время, для войсковой части о росте и доходности говорить не приходится. Таким образом, при определении целей организации, они формулируются не произвольно и имеют, что не наесть обоснованную позицию, а именно:
а) цель представляет собой отражение объективной роли данной организации в обществе, характера и масштабов ее деятельности, производственного и кадрового потенциала;
б) на формирование и формулировку целей, так же как и на миссию, существенное влияние оказывают интересы многочисленных субъектов (групп лиц), связанных с деятельностью организации;
в) постановка целей связана с учетом ограничений в отношении путей и средств их достижения.
Ограничения бывают внешними и внутренними (общими и частными, производными от них). Они могут быть присущи организации изначально или порождаться прежними проблемами. На основании выше изложенного можно сделать следующие выводы, что:
а) организация, являясь социальным организмом, в результате своей деятельности предполагает достижение конкретных целей, в свою очередь достижение целей приводит к удовлетворению потребностей групп людей связанных с деятельностью данной организации;
б) миссия организации, отражая предназначение и смысл существования организации, является основой (базой) и отправной точкой, для формирования основных (глобальных) целей организации и несёт целевое начало в деятельности организации;
в) цели организации являясь чёткими параметрами, на достижение которых направлена деятельность организации, конкретизируют те рубежи, к которым должна стремиться организация. Для каждой организации цели формируются свои и они сугубо индивидуальны, однако все они, в своей сути сводятся к получению результатов максимально приближенных к желаемым [5].