Файл: Лоббизм и gr теория и практика Тема Теория gr основные понятия и концепции.pdf

Большинство лоббистов к 1995 г., несколько видоизменившись, остались в структурах прежних кланов. Мало изменений произошло и в способах представления как отраслевых, так и региональных интересов. Депутаты лоббировали свои региональные интересы в Федеральном собрании РФ, а губернаторы – в Правительстве и Администрации Президента РФ. Сохранились и основные каналы лоббирования, хотя из объектов лоббистской деятельности была исключена КПСС.
Надо отметить, что в России по-прежнему своеобразны взаимоотношения федеральных органов представительной и исполнительной власти. Специфика
России состоит в том, что законодатели лишены каких-либо полномочий воздействовать на исполнительную власть, так как думские комитеты создавались не под конкретные министерства и ведомства, а под направления деятельности.
Представительная власть по-прежнему весьма ограничена в полномочиях, возможности ее контроля над исполнительной властью в основном сводятся к процедуре формирования бюджета, а значение подготовки, обсуждения, принятия законодательных актов из-за наличия альтернативного источника права в виде указов президента делает парламент России не столь привлекательным местом для лоббистской деятельности, как в Японии и западных странах.
Таким образом, лоббизм в России всегда являлся важным фактором, оказывавшим существенное влияние на формирование и реализацию государственной политики в общественно-политической жизни, в различных ее областях. За последнее время степень легитимности лоббизма значительно возросла. В то же время, требуется политологическое понимание места и эволюции лоббизма в российской действительности. Существенной проблемой современной
России остается отсутствие правового регулирования института лоббизма. От этого в значительной мере зависит развитие национальной экономики и других социально-политических институтов гражданского общества.
Вопросы для самопроверки:
1. Почему феномен лоббизма возник именно в англосаксонских странах?
2. В чем отличие европейского лоббизма от английского и американского?
3. Каковы ключевые акторы лоббизма в современной России?