Файл: Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 331. 45 (075) ббк 65. 247я7 м 48.doc

время в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

6.9. Организация безопасного производства

работ с повышенной опасностью
Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью проводится в соответствии с ПОТ Р О 14000-005-98 “Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения”.

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне зависимости от характера выполняемой работы. Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.

В каждой организации составляется перечень работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии, который утверждается руководителем организации (заместителем руководителя). Он составляется на основе примерного перечня работ с повышенной опасностью в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, например, СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве”; “ПОТ РМ — 016 — 2001 Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок”; “ПОТ РО — 14000 — 005 — 98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация прове­дения”; "ПОТ Р М - 012 – 2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте"; "Правила по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства".

Так, например, СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве” содержит примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск. К таковым относятся:

• выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонеф­тепродуктов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

• выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;

• выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т.п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;

• осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;

---

• выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;

• выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);

• выполнение газоопасных работ.

В организации такая работа организуется согласно соответствующей документации.

Документация по работам повышенной опасности:

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам в организации.

Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.

Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности.

Инструкция о порядке выполнения работ повышенной опасности.

Документация по безопасной эксплуатации машин и механизмов:

Приказы по организации работы автотранспортных средств организации.

Приказ о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин.

Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные машины

Журнал учета и периодических осмотров грузоподъемных машин и механизмов.

Журнал учета периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору России.

Приказ о порядке производства работ вблизи линий электропередач.

Работы повышенной опасности следуют выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.

Наряд-допуск — это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы. Форма наряда-допуска приводится в перечисленных выше нормативных документах.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. Выдача и возврат его регистрируются в журнале.

Исправления при заполнении наряда-допуска не допускаются.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ. При работах на территории действующего предприятия наряд-допуск оформляется в 3 экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия). В случае невыполнения работ в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. Изменения в составе бригады регистрируются в приложении к наряду-допуску по специальной форме.

---

Окончание работ оформляется подписями в наряде-допуске, и он передается ответственному руководителю работ. Проведение инструктажа по безопасности фиксируется в наряде-допуске с подписью участников.

К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

• не моложе 18 лет;

• признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;

• имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;

• прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;

• имеющие удостоверение на право производства этих работ;

• получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

Рабочие, впервые допускаемые к работе повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных для этого приказом по организации.

Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, аттестованным по охране труда и уполномоченным на это приказом руководителя организации, например, техническому директору, главному инженеру, заместителям директоров, начальникам самостоятельных подразделений и их заместителям.

Лица, выдающие наряд-допуск, определяют необхо­димость и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением меро­приятий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады.

Ответственным за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

• лица, выдающие наряд-допуск;

• ответственные руководители работ;

• ответственные исполнители работ. Ответственные руководители и исполнители должны быть аттестованы по охране труда. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

• лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;

• ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем, работ.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.

---

Ответственный исполнитель работ не имеет право покинуть рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены с места производства работ.

7. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
7.1. Правовые основы пожарной безопасности и понятия

Требования пожарной безопасности определяют Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г.), ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Нормы пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утв. приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 314.
Наряду с перечисленными документами при обеспечении пожарной безопасности следует руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности, другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности. Отраслевые и региональные правила, а также другие нормативные документы не должны снижать требования ППБ 01-03.

Основные понятия:

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожаром называется неконтролируемое горение во времени и в пространстве, наносящее материальный ущерб и создающее угрозу жизни и здоровью людей.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и/или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом «О пожарной безопасности», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Пожарная опасность объекта - это состояние объекта, заключающееся в возможности возникновения пожара и его последствий (ГОСТ 12.1.004-85).

Пожарная безопасность объекта

---

- это такое состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей (ГОСТ 12.1.033-81).

Опасные факторы пожара: открытый огонь, искры, повышенная температура окружающей среды и предметов, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода, обру­шивающиеся конструкции, взрывы.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Пожары подразделяются на следующие классы:

• А — пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, бумага, текстиль и др.);

• В — пожары жидкостей или плавящихся твердых веществ, нерастворимых в воде (бензин, нефтепродукты, эфир, парафин и др.); растворимых в воде (глицерин, спирты, метанол и др.);

• С — пожары газов;

• Д — пожары металлов и сплавов;

• Е — пожары, связанные с горением электроустановок.

Классификация пожаров необходима для выбора установок автоматического извещения о пожаре, огнетушащего вещества и установок пожаротушения, а также для выбора первичных средств пожаротушения. Состав и примерное количество горючих веществ необходимо знать для сообщения о загорании в пожарную часть. Кроме того, в паспорте каждого огнетушителя и на его корпусе указывается класс пожара, т.е. область его применения.

7.2. Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности
Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются в соответствии с НПБ 105-95 «Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности», которые устанавливают методику определения категорий помещений и зданий (или частей зданий между противопожарными стенами — пожарных отсеков) по взрывопожарной и пожарной опасности в зависимости от количества и пожаровзрывоопасных свойств, находящихся в них веществ и материалов с учетом особенностей технологических процессов размещенных в них производств.

Категория	Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении
А Взрыво-пожаро-опасная	Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28о С в таком количестве, что могут образовывать взрывопожарные паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что избыточное давление взрыва в поме­щении превышает 5 кПа.
Б Взрыво-пожаро-опасная	Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28°С. Горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.
Bl-B4 Пожаро­опасные	Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к кате­гории А или Б.
Г	Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровож­дается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизиру­ются в качестве топлива.
Д	Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

---