ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 9210
Скачиваний: 10
21
В настоящее время ТК РФ не включает в число субъектов трудовые коллективы
и, соответственно, не использует такого понятия. Полномочия же профсоюзных
органов значительно сократились по сравнению с КЗоТ РСФСР 1971 г., соот-
ветственно уменьшилось и их влияние на регулирование общественных отно-
шений в сфере труда. В то же время ТК РФ называет профсоюзные организации
(профсоюзы и их объединения) представителями работников в социальном
партнерстве (ст. 29). Ст. 31 ТК предусматривает также возможность решения
некоторых вопросов общим собранием (конференцией) работников. В итоге
влияние на правовое регулирование общественных отношений оказывают лишь
представительные органы работников, которые участвуют в разработке и за-
ключении коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
1.4 Система трудового права
Любая система – это определенным образом организованное структурное
построение, состоящее из взаимосвязанных элементов и подчиненное опреде-
ленным требованиям закономерности. Каждый элемент правовой системы име-
ет свою структуру; как во многих случаях, гипотеза представляет собой един-
ство гипотезы, диспозиции и в ряде случаев санкции, так и отдельные отрасли
образуют юридические нормы и институты, которые в силу их различного
назначения и функциональных возможностей объединяются в более крупные
структурные подразделения, которые принято называть частями отрасли права.
Все отрасли российского права, в том числе и трудовое право, содержат
в своей структуре Общую и Особенную части. В то же время следует отметить
высказанную в литературе идею о том, что трудовое право достигло такой сте-
пени дифференциации правового положения работников, которая привела к но-
вообразованию в этой системе – Специальной части. Даже беглое знакомство
с содержанием ТК РФ позволяет сделать заключение о существовании специ-
альной части трудового права, доказательством чему служит ч. 4 ТК РФ.
Нормы Общей части регламентируют общие вопросы организации
и применения труда работников независимо от региональной и отраслевой
принадлежности организаций. Среди них значительное место занимают нормы-
дефиниции, нормы-принципы (ст. 2 ТК РФ), нормы-цели (задачи). Они опреде-
ляют предмет трудового права, субъектный состав участников регулируемых
отношений, их статус, формируют метод правового регулирования. Нормы
Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части,
22
регламентируют отдельные виды общественных отношений и их элементы,
группируясь в институты и субинституты.
Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудо-
вого права являются институты. В настоящее время среди них можно выделить
следующие:
• трудоустройства;
• социального партнерства в сфере труда;
• трудового договора;
• защиты персональных данных работников;
• профессиональной подготовки и повышения квалификации работни-
ков непосредственно на производстве;
• рабочего времени и времени отдыха;
• нормирования труда;
• оплаты труда;
• гарантий и компенсаций;
• дисциплины труда;
• материальной ответственности;
• охраны труда;
• регулирования труда отдельных категорий работников;
• надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;
• защиты трудовых прав работников;
• разрешения трудовых споров.
Перечисленные институты трудового права – объективно сложившиеся
нормативные образования, призванные в рамках предмета отрасли регулиро-
вать отдельный вид общественных отношений.
От системы трудового права следует отличать систему трудового законо-
дательства, которые соотносятся друг с другом как содержание и форма.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Система права – это внутренняя структура права, соот-
ветствующая характеру регулируемых им отношений. Она носит
объективный характер и не может строиться по произволу зако-
нодателя. Система законодательства – внешнее проявление права,
выражающее строение его источников, т. е. систему нормативно-
правовых актов – средства объективирования и придания им фор-
мальной определенности.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
23
Существует и такое понятие, как система науки трудового права, то есть
совокупность теоретических взглядов, позиций, точек зрения на те или иные
проблемы правового регулирования социально-трудовых отношений. Наука
трудового права исследует не только систему норм трудового права России и ее
нормативно-правовых актов в различные периоды развития страны, но и сопо-
ставляет отечественную систему трудового права с системами трудового права
других стран. Следовательно, система науки трудового права России шире си-
стемы трудового права как отрасли, шире системы трудового законодательства.
Таким образом, система трудового права России представляет собой об-
разование, основанное на общности юридических норм, составляющих единое
предметное целое (отрасль), дифференцированное на отдельные относительно
самостоятельные структурные образования (подотрасли и институты), а также
на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную ор-
ганизацию (субинституты).
Итак, трудовым правом называется одна из важнейших отраслей права,
регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работ-
ников с работодателями и другие непосредственно связанные, производные
от трудовых отношения и устанавливающая права и обязанности субъектов
трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъек-
тов трудового права и всего общества, государства.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по лекции 1
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. В чем отличие предмета трудового права от сферы действия трудово-
го права?
2. Чем отличаются трудовые отношения от отношений, непосредственно
связанных с трудовыми?
3. В чем особенности метода правового регулирования трудового права?
4. Какие структурные элементы входят в систему трудового права?
5. Как соотносятся система трудового права и система трудового зако-
нодательства?
24
2 Принципы правового регулирования труда
2.1 Понятие принципов трудового права
Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в дей-
ствующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи),
выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики
государства в области правового регулирования общественных отношений,
связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией
наемного труда.
Современные принципы трудового права, с одной стороны, отражают
сложившуюся систему общественных отношений по организации труда, обу-
словленную действием объективных экономических законов. С другой сторо-
ны, в принципах правового регулирования отношений, связанных с трудом,
наиболее ярко должен проявляться гуманистический и демократический харак-
тер всей системы права России. Учитывая такую диалектическую взаимосвязь,
познание принципов трудового права дает возможность выявить и понять ос-
новные закономерности развития общественных отношений по труду
в условиях рыночной экономики.
Когда принцип права отражается в нормах всех отраслей права, это об-
щеправовой принцип, например принципы законности, равенства перед зако-
ном и судом. Общеправовые принципы присущи всем отраслям права, в том
числе и трудовому. Их изучают в курсе теории права. Но существуют и отрас-
левые принципы права, присущие главным образом нормам данной отрасли,
а также внутриотраслевые. Внутриотраслевые принципы трудового права – это
принципы конкретных институтов данной отрасли (обеспечения занятости,
трудового договора, охраны труда, порядка рассмотрения трудовых споров
и др.). Ныне они даны в законе легально.
Кодекс в ст. 2 теперь легально закрепляет формулировки в систему ос-
новных принципов правового регулирования труда, т. е. трудового права. Зна-
чение основных принципов правового регулирования труда следующее. Отра-
жая суть всего трудового законодательства, они обозначают политику государ-
ства в сфере труда и помогают понять сущность и связь этого законодательства
с экономикой, политикой и моралью общества, государства. Эти принципы
определяют направления дальнейшего развития российского трудового законо-
25
дательства, помогают в правоприменении норм трудового права, особенно
в случаях пробелов в трудовом законодательстве.
Отраслевые принципы являются одним из оснований объединения от-
дельных норм трудового права в системе этой отрасли. Эти принципы опреде-
ляют и положение субъектов трудового права, их статутные права и обязанно-
сти, например свободу и равноправие в договорах о труде (индивидуальных
и коллективных).
Отраслевые принципы трудового права выражают общие сущностные
свойства норм только данной отрасли права. Таких принципов большинство,
и они конкретизируются и проявляются в отдельных институтах и нормах в за-
висимости от их содержания и целевой направленности.
Современные принципы трудового права России можно подразделить
на четыре основные группы:
1) выражающие политику государства в области правового регулирова-
ния рынка труда и эффективной занятости;
2) содержащие руководящие начала в области установления условий
труда работников;
3) определяющие правовое регулирование применения труда наемных
работников;
4) отражающие главные направления правовой политики в области
охраны здоровья и защиты трудовых прав работников.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Текстуальное легальное формулирование принципов трудово-
го права важно в теоретическом и практическом отношениях: оно
дает возможность обратить внимание всех граждан на наиболее
важные руководящие положения трудового законодательства
и правильно уяснить сущность и смысл конкретных норм права.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
2.2 Содержание принципов трудового права и их конкретизация
Основные принципы правового регулирования труда (ст. 2 ТК) отражают
в краткой форме суть действующего трудового права, в первую очередь соот-
ветствующих статей Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, а также других
федеральных законов России по вопросам труда. Эта суть формулируется крат-
ко, одной фразой, начинающейся, как правило, со слова «обеспечение» соот-
ветствующего права. В основе формулировки каждого основного принципа