Файл: Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: состояние и пути оптимизации . ..pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 18.06.2023

Просмотров: 96

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Анализируя данные образовательного уровня муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год, можно говорить об увеличении специалистов направления «менеджер ГМУ», если в 2016 году был 31 специалист, то на конец 2018 года уже 40 специалистов, при этом увеличилось количество служащих с образованием экономист и финансист с 158 человек в 2016 году по 181 человек в 2018 году, количество специалистов имеющих юридическое образование увеличилось на 1,3%. При этом наблюдается снижение муниципальных служащих со средним специальным образованием, если в 2016 году было 29 специалистов, то по окончанию 2018 года осталось 11 специалистов.

Данный показатель говорит о повышении уровня образования среди муниципальных служащих Администрации города Пензы с 2016 по 2018 год (таблица 4).

Таблица 4

Образовательный уровень муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 г.

Пери

Служащие

с

высшим

образованием

% от

обще

го

числа

служащих

Из

них имеют

квалификацию

по

Количество

служащих со

средним

м

специальным образованием

%

от

общ

его

числа служащих

од

специальности

Менеджер ГМУ

%

Экономист

%

Юрист

%

Инженер

%

Иная специальность

%

2

571

95,2

31

5,2

158

26,

88

14,

99

16,

195

3

29

4,8

пол

3

7

5

2,

2016

5

1

604

97

35

5,8

170

28,

106

17,

129

21,

164

2

19

3

пол

1

5

4

7,

2017

2

2

599

97

37

6

174

29

114

19

120

20

154

2

18

3

пол

6

2017

1

623

98

40

6

183

29

107

17

130

21

163

2

13

2

пол

7

2018

2

595

98

40

7

181

30

96

16

127

21

151

2

11

2

пол

5

2018


Проводя анализ данных, о наличии высших образований и ученых степеней у муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год, можно говорить об увеличении муниципальных служащих, имеющих два и более образований, за 2 года на 5,7%, при этом наблюдается сокращение количества кандидатов наук, среди муниципальных служащих, если еще в 2016 году было 9 специалистов имеющих степень кандидата наук, то в 2018 уже 7 муниципальных служащих имеющих ученую степень.

Количество докторов наук не изменялось, в Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год не работает ни одного специалиста, имеющего данную степень (таблица 5).

Таблица 5

Информация о наличии высшего образования и ученых степеней у муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 г.

Период

количество

% от

общего

числа

служа

щих

количество

кандидатов наук

% от

общего

числа

служащих

количество

докторов

% от

муниципальных

общего

служащих

числа

имеющих

служащих

два и более

высших

образования

2 пол 2016

68

11,3

9

1,5

0

0

1 пол2017

96

15,4

8

1,3

0

0

2 пол 2017

91

15

8

1

0

0

1 пол2018

99

16

9

1

0

0

2 пол 2018

104

17

7

1

0

0

Анализируя данные состава муниципальных служащих по стажу Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год, можно говорить об увеличении специалистов, имеющих стаж до 1 года на 1,7%, при этом количество муниципальных служащих, имеющих стаж от 1 года до 5 лет сократилось на 0,8%.

При этом, наблюдается сокращение муниципальных служащих имеющих стаж от 5 до 10 лет на 26 человек, если в 2016 году было 175 служащих, то в 2018 году уже 149. Количество специалистов имеющих стаж от 10 до 15 лет увеличилось, при 101 специалисте в 2016 году, в 2018 году уже 124 специалиста. Количество специалистов, имеющих стаж свыше 15 лет, за последние 2 года практически не изменялось


Таким образом, можно говорить о притоке молодых специалистов, практически не имеющих опыта и стабильной ситуацией в категории «специалисты свыше 15 лет», при этом происходит отток специалистов работающих от 5 до 10 лет. Данная тенденция видится проблематичной, по причине того, что специалисты работающие являются кадровой основой муниципального органа (таблица 6).

Таблица 6

Состав муниципальных служащих по стажу Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 г.

Период

До 1

% от

общего

числа

служащих %

От 1

% от

общего

числа

служащих

От 5

до 10

лет

%от

общего

числа

служащих

От

% от

общего

числа

служащих

Свыше 15

лет

% от

общего

числа

служащих

года

года

10

до 5

до

лет

15

2 пол.

32

5,3

113

18,8

175

29,2

101

16,8

179

29,8

2016

1 пол.

29

4,7

118

18,9

178

28,6

117

18,8

181

29

2017

2 пол.

36

6

107

17

172

28

123

20

179

29

2017

1 пол.

41

6

107

17

180

28

138

22

170

27

2018

2 пол.

41

7

112

18

149

25

124

20

180

30

2018

Анализируя данные, формирования кадрового резерва на муниципальной службе Администрации города Пензы с 2016 по 2018 год, можно говорить об увеличении количества граждан и служащих, состоящих в резерве (таблица 7).

Таблица 7

Формирование кадрового резерва на муниципальной службе


Пер

иод

Коли честв о

ОМС

У, где

сфор

миров

ан

резер в

% от общег о

Количество лиц (граждан и муниципальных служащих)

Назначены из резерва

числа

Сост

ав

резе рва

Из них:

Граждан

Муниципальных

служащих

орган

%

Муниципальных служащих

Включены в резерв

ов

Гр

аж дан

%

По

конкурсу

%

Иные основания

%

2

пол. 2016

13

100

66

25

3

7,

9

41

62, 1

2

3

64

0

0

0

1

пол. 2017

7

50

71

19

2 6, 8

52

73, 2

3

4, 2

11

1

5, 5

0

0

2

пол. 2017

10

71

79

33

4 2

46

58

39

4

9

40

5 1

2

0

1

пол. 2018

10

77

93

27

2 9

66

71

64

6 8

29

3 2

1

3

2

пол. 2018

10

77

74

33

41

55

42

5 7

32

4 3

3

1

Анализируя данные, аттестации муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год. можно говорить об снижении количества специалистов прошедших аттестацию, при этом если в 2016 году несколько специалистов были признаны не соответствующими должности, то в 2017 и 2018 году, таких специалистов выявлено не было.

Таблица 8

Аттестация муниципальных служащих Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 г.

Количество

муниципальных

служащих

прошедших

аттестацию

Из них:

Соответствуют

замещаемой

должности

Не соответствуют

замещаемой

должности

Период

За

отчетный период

С начала отчетного года

За

отчетный период

С начала отчетного года

За

отчетный период

С начала отчетного года

2 пол 2016

94

115

86

99

8

16

1 пол 2017

86

86

86

86

0

0

2 пол 2017

43

129

43

129

0

0

1 пол 2018

63

63

63

63

0

0

2 пол 2018

25

88

25

88

0

0


Таким образом, можно говорить о том, что уменьшился средний возраст муниципальных служащих в Администрации города Пензы и иных ОМСУ города Пензы с 2016 по 2018 год, при этом увеличилось количество специалистов получающих второе и более высшее образование. При этом проблемным является отток кадров работающих в системе от 5 до 10 лет.

Глава 3 Предложения по совершенствованию кадрового обеспечения Администрации городского округа Пенза

В условиях реформирования органов местного самоуправления России остро встала проблема профессионализма и компетентности муниципальных служащих. Каким образом можно определить профессиональные качества, необходимые муниципальным служащим, которые определены как важнейший атрибут технологии управления. В практической работе же часто актуальными становятся проблемы, которые связаны с использованием кадровых технологий в становлении и совершенствовании кадровой работы в сфере муниципальной службы.

Итак, кадровым технологиям на муниципальной службе следует отвечать ряду требований:

  • эффективность;
  • экономичность в использовании;

-унифицированность и адаптированность к особенностям муниципальной службы;

  • открытость для контроля со стороны общества.

Анализируя опыт, кадровый конкурс разрешает использовать принцип компетентности муниципальной службы высокопрофессиональными кадрами на конкурентной основе. Он является одним из главных принципов открытой кадровой политики. Конкурсы на муниципальные должности в новой Российской Федерации проводятся в разных структурах органов местного самоуправления больше 8-10 лет. При этом, в настоящее время получилось приблизиться к созданию экономичной, гибкой, простой в применении технологии [13].

Действительно, становление и особенно осуществление государственной (муниципальной) кадровой политики ощущает на себе набор сложностей. Основными сдерживающими факторами являются:

-социально-политическая нестабильность в России, кризисное состояние

экономики;

-нечеткость стратегической ориентации общества;

-нестабильность структуры власти и управления на федеральном, региональном и местном уровнях;