Файл: РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ отрасли: сущность, ЭТАПЫ.pdf

Введение

Актуальность темы. В 2008 году было завершено реформирование электроэнергетики и реорганизовано РАО «ЕЭС России». В качестве основы реформирования была принята программа реструктуризации с разделением всех видов деятельности на монопольные и конкурентные. В отрасли возникла разветвленная система хозяйственных и деловых отношений между предприятиями, усложнилось управление процессом модернизации. В настоящее время, наблюдается тенденция падения показателей развития производственных комплексов электроэнергетики. Они выражаются в повышении уровня износа основных средств, увеличении расхода топлива при производстве энергии, отсутствии обновления производственных мощностей, падении коэффициента использования установленной мощности, низкой инвестиционной и инновационной привлекательности. Меры по стабилизации и обеспечению устойчивого развития электроэнергетики со стороны государства не дают положительных результатов.

По состоянию на 2016 год, износ производственных мощностей составляет более 60 процентов, за период с 2008 года по настоящее время введено в шесть раз меньше новых генерирующих мощностей от запланированного РАО «ЕЭС России». Соотношение средних цен приобретения и производства электроэнергии с 2007 года увеличилось в два раза, тенденция привлечения инвестиций в производственный комплекс электроэнергетики с момента окончания реформы сократилась. Таким образом, главной проблемой, с которой сталкиваются электрогенерирующие предприятия, является отсутствие необходимых средств и эффективных программ модернизации производственных мощностей.

Все вышеизложенное определяет актуальность работы и позволяет выделить основные направления, нуждающиеся в теоретическом и методологическом обосновании. Для привлечения инвестиционных ресурсов необходимо разработать механизмы активизации инвестиционной деятельности, основывающиеся на эффективном планировании обновления и поддержания работоспособности производственных активов на протяжении всего срока эксплуатации, и оптимизировать существующие программы модернизации производственных мощностей.

Вместе с тем, несмотря на большое количество публикаций по заявленной проблематике, исследование производственного комплекса электроэнергетики до сих пор носит, большей частью, описательный характер. Большинство исследований в области электроэнергетики посвящены изучению всей отрасли в целом, либо комплексному изучению отдельных показателей. Системы показателей устойчивого развития, принятые в аналитической практике, не всегда в полной мере учитывают особенности современного состояния российской электроэнергетики, остается множество нерешенных проблем, связанных с вопросом устойчивого развития производственных комплексов электроэнергетики.

Объект исследования – электроэнергетическая отрасль Российской Федерации.

Предмет исследования – процесс реформирования электроэнергетики в Российской Федерации.

Цель работы – изучить процесс реформирования электроэнергетики в Российской Федерации и его особенности.

В процессе реализации цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить особенности функционирования электроэнергетики России;
• рассмотреть процесс реформирования электроэнергетической отрасли и его результаты;
• разработать предложения, направленные на повышение энергоэффективности комплексов электроэнергетики;
• изучить механизмы финансирования программ развития генерирующих компаний.

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. При разработке понятийного аппарата исследования использованы методы анализа и синтеза.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ отрасли: сущность, ЭТАПЫ, значение

1.1. Особенности функционирования электроэнергетики России

Электроэнергетика - это отрасль народного хозяйства, которая в современное время играет важную роль в жизнедеятельности общества и человека, и служит основным элементом развития экономики страны. Основной целью электроэнергетики является получение прибыли, удовлетворение нужд потребителей, повышение эффективности производства и завоевание новых рынков. Электроэнергетика - одна из составляющих частей экономики, в которой реализуется процесс производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии [12.C.96].

Производство электроэнергии является автоматизированным и высокотехнологичным процессом, в результате строгой синхронности работают тысячи мощных генераторов электрических станций. Особенность электроэнергетики заключается в возможности ее потребителя повлиять на работу производителя посредством регулирования потребления электроэнергии. [18.C.66]

Процесс производства, распределения и потребления электрической энергии физически и технологически - единый и неделимый цикл (рис. 1.1). Электроэнергия передается по проводам со скоростью света, невозможна её аккумуляция в достаточных объёмах, потребление происходит мгновенно после производства. Предложение продукции на рынке не может превышать платежеспособный спрос на нее. Передавать электрическую энергию на большие расстояния невыгодно из-за значительных потерь в сетях. Потребителю выгоднее покупать электроэнергию в своём федеральном округе, а лучше в своем регионе, потери при этом - минимальны [20.C.43].

В случае возникновения нехватки электрической энергии на электростанциях включаются в работу энергоблоки, находящиеся в резерве, а также для выработки электроэнергии сжигаются дополнительные объемы топлива. Во время нехватки генерирующих мощностей от энергетической - зависимость режима от производства и потребления электрической энергии и объема производства - от объема потребления электроэнергии[20.C.11].системы отключают избыточную часть потребителей - это делается для сохранения технологической устойчивости энергетической системы[17.C.96].

Характерные особенности энергетического производства:

• единство во времени процессов производства, распределения, передачи и потребления электроэнергии;
• невозможность в больших объемах складировать (аккумулировать) электрическую энергию;

Источники
энергии

Уголь –

Дерево –

Газ –

Вода –

Мазут –

Уран –

Солнце –

Ветер –

Потребители
энергии

- ЖКХ

-Домохозяйства

- Промышленности

- Сельское хозяйство

- Транспорт

- Связь

- Строительство

ЭЛЕТРОЭНЕРГЕТИКА

ГЕНЕРИРОВАНИЕ

АЭС

ТЭС

ГЭС

Теплоснабжение

Передача

Сбыт

Рис 1.1 Схема российской электроэнергетики [26]

Производственный комплекс электроэнергетики - это совокупность предприятий, расположенных на территории Российской Федерации, производящих электрическую энергию. Выработка электрической энергии происходит на газотурбинных, паротурбинных и дизельных станциях, которые принято называть тепловыми электрическими станциями (ТЭС). В последние годы на ТЭС устанавливают турбинные установки, используемые газ в качестве топлива, это связано с относительно недорогой ценой газа, легкостью транспортировки, отсутствием необходимости хранения и запаса природного газа. [11.C.65] Паровые турбины также имеют ряд преимуществ, существует возможность изготовления турбин с частотой вращения, равной частоте вращения генератора. Данный тип турбин обладает одинаковой частотой повторного цикла и поддерживает постоянную частоту электрического тока. [7.C.12]

ТЭС бывают двух видов: конденсационные и теплофикационные. Конденсационные станции производят в основном электрическую энергию, а теплофикационные как электрическую, так и тепловую энергию. [18.C.34]

Единая электроэнергетическая система России - это система объединенных электрических объектов (электрических станций, электрических и тепловых сетей, линий электропередач, трансформаторных подстанций, распределительных устройств), связанных единым процессом производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии в целях удовлетворения нужд потребителей. Современная электроэнергетика России состоит из тепловых электростанций (мощностью 149,2 млн кВт), гидравлических электростанций (мощностью 42,3 млн кВт) и атомных электростанций (мощностью 22,4 млн кВт), связанных высоковольтными линиями электропередач (ЛЭП) общей протяженностью более 2,5 млн км [13].

1.2. Реформирование электроэнергетической отрасли

Российская электроэнергетика до 1992 г. имела вертикально интегрированную двухуровневую структуру управления: Министерство энергетики и электрификации, производственные объединения энергетики[ 23.C.92].

В последнее время популярными стали малые ГЭС, которые сооружаются в непосредственной близости от потребителей, в основном это сельскохозяйственные потребители в удаленных районах [21.C.86]. Особенности электростанций России представлены в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Особенности электростанций в России [26]

Количество произведенной электрической энергии в России на разных типах электрических станций представлены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Производство электроэнергии в Российской Федерации [15]

В 1992 г. был подписан Указ Президента РФ, регламентирующий управление электроэнергетикой в Российской Федерации в условиях приватизации, который установил порядок и особенности акционирования в электроэнергетике[10]:

в уставной капитал Российского акционерного общества энергетики и электрификации (РАО «ЕЭС России») были включены:

• имущество магистральных линий электропередач напряжением 220 кВ и выше с подстанциями и общесистемными средствами режимной и противоаварийной автоматики; [25.C.8]
• имущество гидравлических электрических станций мощностью 300 МВт и выше, ГРЭС мощностью 1000 МВт и выше;
• имущество центрального диспетчерского управления (ЦДУ) ЕЭС, семь объединенных диспетчерских управлений (ОДУ) энергетических зон страны, производственное объединение (ПО) «Дальние электропередачи»;
• региональные акционерные общества электроэнергетики и предприятия электроэнергетики, в которых Российская Федерация имеет не менее 49% акций; [11.C.87]
• акции 70 региональных АО-энерго, 332 строительно-монтажных организаций отрасли, 75 научно-исследовательских и отраслевых проектно-изыскательских институтов;
• специальные учебные заведения отрасли; [21.C.7]
• ЦДУ, ОДУ энергозон, ПО «Дальние электропередачи», проектные и научно-исследовательские институты, учебные заведения отрасли преобразуются в акционерные общества без их приватизации, что сохраняет за государством контроль над управлением и стратегией развития отрасли;
• 295 магистральных линий электропередач напряжением 220 кВ и выше с подстанциями по 7 энергозонам страны; [12.C.76]
• 51 тепловая и гидравлическая электростанция по 7 энергозонам ЕЭС, а также энергетические объекты диспетчерского управления отрасли, которые составляют основу ФОРЭМ (федеральный оптовый рынок электроэнергии (мощностей))[30.C.52].