Файл: pravo2004.doc

Согласно ст. 34 Конституции Французской Республики законы, принимаемые парламентом, устанавливают нормы, касающиеся гражданских прав и основных гарантий, предоставляемых гражданам для осуществления публичных свобод, обязанностей, налагаемых национальной обороной на граждан лично и на их имущество. Вопросы, непосредственно касающиеся правового положения военнослужащих, определены в ордонансе от 7 января 1959 г. N 59-147, посвященном общей организации обороны. В нем, в частности, указывается, что основные гарантии для военнослужащих, а также принципы их правового положения будут определены в специальном законе. Такими законами стали Кодекс о национальной повинности 1971 г. и Закон об общем статусе военнослужащих 1972 г.

По законодательству Франции существование в войсках профессиональных союзов военнослужащих и вступление в них военнослужащих несовместимо с правилами несения военной службы (ст. 10 Закона о статусе военнослужащих).

Военнослужащие вооруженных сил Франции могут работать в свободное от службы время, если это не мешает интересам службы. О вхождении в руководящие органы коммерческих и некоммерческих структур они обязаны доложить командованию.

5. Прохождение военной службы. Для получения очередного воинского звания офицерскому составу Франции необходимо иметь следующую выслугу лет в звании: "младший лейтенант" - 1 год; "лейтенант" - 4 года; "капитан" - 4-6 лет; "майор" - 3-7 лет; "подполковник" - 3-4 года. Генеральские звания присваиваются в индивидуальном порядке Советом министров. Для получения очередного воинского звания унтер-офицерам необходимо прослужить в звании: "сержант" - 8 месяцев; "старший сержант", "старшина", "главный старшина" - 2 года; "мажор" - по достижении возраста 40 лет или окончания специальных курсов; "аспиран" - при общей выслуге не менее 4 лет, в том числе 2 года в унтер-офицерском звании. Для рядового и сержантского состава: "капрал" - 4 месяца; "старший капрал" - 2 месяца.

Предельный возраст пребывания на военной службе составляет 42 года для старшего сержанта, 47 лет - для майора, 54 года - для полковника.

Контрольные вопросы

1. Какими отличительными признаками характеризуется военная организация развитых зарубежных государств по сравнению с военной организацией России?

2. Назовите правовые формы комплектования военной организации зарубежных государств. Имеются ли отличия по сравнению с Россией?

3. Проведите сравнительную характеристику военного права зарубежных государств и России.

4. Имеются ли отличия в формах социально-правовой защиты зарубежных государств и России?

Приложение 1

Программа курса "Военное право"*(307)

Тема 1. Введение в военное право

1.1. Актуальность курса военного права:

а) предмет курса и его особенности;

б) цели и задачи курса.

1.2. Сущность права и его источники:

а) основные признаки права;

б) источники права, их виды и характеристика;

в) норма права, ее признаки, структура;

г) классификация норм права и ее значение для практики;

д) особенности и характерные признаки нормативного правового акта, их классификация;

е) юридическая сила нормативного правового акта, классификация нормативных правовых актов по юридической силе;

ж) основные признаки закона;

з) классификация и характеристика подзаконных нормативных правовых актов.

1.3. Система российского права и законодательства:

а) система права и ее структура;

б) система законодательства и ее структура;

в) соотношение системы права и законодательства.

1.4. Понятие военного права и военного законодательства:

а) понятие военного права: военное право как отрасль права, научная и учебная дисциплина; основные этапы развития военного права;

б) военное право как составная часть правовой системы российского государства, его понятие, предмет и особенности; соотношение военного права с другими отраслями права;

в) военное право как научная дисциплина, особенности предмета, военные аспекты других научно-правовых дисциплин;

г) военное право как учебная дисциплина, особенности предмета учебного курса;

д) понятие военного законодательства; систематизация военного законодательства;

е) соотношение военного права и военного законодательства;

ж) место и роль учебной дисциплины в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации военнослужащих;

з) акты военного управления: понятие, виды, система и признаки.

Тема 2. Организационно-правовые вопросы защиты Российской Федерации

2.1. Защита Отечества - функция государства:

а) понятие функций государства;

б) понятие защиты Отечества как функции государства и ее правовая характеристика;

в) разграничение понятий "долг" и "обязанность";

г) конституционная обязанность по защите Отечества: понятие, содержание, формы;

д) субъекты обязанности по защите Отечества.

2.2. Правовые основы военного строительства:

а) понятие военного строительства;

б) основные направления военного строительства на современном этапе и их правовое закрепление;

в) факторы, влияющие на военное строительство;

г) соотношение военного строительства с оборонным строительством, строительством Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, а также военной реформой;

д) принципы военного строительства;

е) правовые основы военного строительства;

ж) значение военного права в строительстве военной организации государства.

2.3. Понятие обороны и ее организация в Российской Федерации:

а) Концепция национальной безопасности Российской Федерации;

б) основные положения Военной доктрины Российской Федерации;

в) понятие обороны государства, оборонные мероприятия;

г) гражданская и территориальная оборона;

д) Конституция Российской Федерации и законодательство об обороне;

е) соотношение понятий "защита Отечества" и "оборона государства";

ж) правовое регулирование мероприятий по организации обороны.

2.4. Полномочия органов государственной власти в области обороны:

а) понятие полномочий органов государственной власти;

б) содержание полномочий органов государственной власти в области обороны;

в) полномочия Президента Российской Федерации;

г) полномочия Федерального собрания Российской Федерации;

д) полномочия Правительства Российской Федерации;

е) полномочия органов власти субъектов Федерации;

ж) полномочия органов местного самоуправления.

Тема 3. Правовые основы военной безопасности Российской Федерации

3.1. Понятие военной безопасности:

а) военная безопасность: понятие, сущность и содержание, ее соотношение с другими видами безопасности;

б) цели и задачи обеспечения военной безопасности государства;

в) принципы обеспечения военной безопасности государства;

г) методы и средства обеспечения военной безопасности государства;

3.2. Виды военной безопасности государства и их правовая характеристика:

а) классификация видов военной безопасности;

б) правовая характеристика видов военной безопасности;

в) обстоятельства перерастания потенциальной военной опасности в реальную угрозу;

г) характер современных войн;

д) характеристика понятий "вооруженный конфликт", "локальная война", "региональная война" и "крупномасштабная война".

3.3. Полномочия органов государственной власти по обеспечению военной безопасности государства:

а) содержание полномочий органов государственной власти в области военной безопасности;

б) полномочия Президента Российской Федерации;

в) полномочия Федерального Собрания Российской Федерации;

г) полномочия Правительства Российской Федерации;

д) полномочия органов власти субъектов Федерации;

е) полномочия органов местного самоуправления.

Тема 4. Правовое положение военной организации государства

4.1. Понятие военной организации Российской Федерации и ее состав:

а) понятие и задачи военной организации государства;

б) основные критерии формирования военной организации государства;

в) состав военной организации государства;

г) Вооруженные Силы Российской Федерации в системе военной организации государства. Состав Вооруженных Сил и его законодательное закрепление;

д) другие войска, воинские формирования и органы, входящие в военную организацию государства, их правовая характеристика;

е) направления реформирования военной организации государства.

4.2. Применение военной организации государства, руководство и управление ею:

а) понятие и правовая природа военного управления в военной организации государства. Формы и методы военного управления;

б) принципы военного управления: централизация, единоначалие, воинская дисциплина, законность. Их значение для организации военного управления;

в) правовые основы организации Вооруженных Сил Российской Федерации, руководства и управления ими;

г) полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации в области руководства Вооруженными Силами;

д) система и правовое положение органов военного управления. Функции Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил;

е) правовые основы организации других войск, воинских формирований и органов, входящих в военную организацию государства, руководства и управления ими.

4.3. Деятельность военной организации государства в особых условиях:

а) институт чрезвычайного положения, его назначение и сущность;

б) порядок использования военной организации при объявлении режима чрезвычайного положения;

в) институт военного положения, его назначение и сущность;

г) военное время;

д) особенности деятельности военной организации в условиях военного положения;

е) правовые основы мобилизации.

Тема 5. Правовые формы комплектования военной организации

государства

5.1. Воинская обязанность и формы ее реализации:

а) сущность и формы осуществления воинской обязанности в Российской Федерации. Законодательство о воинской обязанности;

б) порядок призыва граждан на военную службу. Освобождение и отсрочки от призыва на военную службу. Организация воинского учета. Подготовка молодежи к военной службе;

в) запас Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и его правовое регулирование.

5.2. Добровольное поступление на военную службу:

а) формы добровольного поступления на военную службу;

б) правовая характеристика контракта о прохождении военной службы;

в) виды контрактов и их характеристика;

5.3. Комплектование гражданским персоналом:

а) лица, относящиеся к гражданскому персоналу военной организации государства;

б) оформление отношений между гражданским персоналом и воинской частью (военным учреждением);

в) правовое положение гражданского персонала;

г) порядок приема на работу гражданского персонала;

д) порядок заключения трудового договора и его содержание;

е) основания прекращения трудовых отношений с гражданским персоналом.

Тема 6. Военная служба в Российской Федерации

6.1. Понятие военной службы и ее виды:

а) правовое понятие военной службы;

б) виды военной службы: критерии классификации, правовая характеристика;

в) военная служба в России иностранных граждан;

г) функции военной службы;

д) основные направления реформы военной службы в Российской Федерации.

6.2. Военная служба как вид государственной службы:

а) понятие военной службы как вида федеральной государственной службы;

б) признаки военной службы как вида федеральной государственной службы;

в) отличия военной службы от других видов государственной службы;

г) особенности военной службы.

6.3. Принципы военной службы:

а) понятие и значение принципов военной службы;

б) система и виды принципов военной службы: общие, особенные, специальные, конкретно-институционные;

в) содержание принципов военной службы.

6.4. Военно-служебные отношения:

а) понятие военно-служебных отношений и их место в общей системе правоотношений в обществе;

б) особенности военно-служебных отношений и их содержание; субъекты военно-служебных отношений;

в) правовая характеристика военно-служебных отношений;

г) отношения воинской подчиненности как основной вид правовых связей в военной организации государства;

д) правовой и юридический институты военной службы: понятие и их соотношение;

е) структура института военной службы; институты военной службы.

Тема 7. Военнослужащий как субъект права

7.1. Военнослужащие и их статус:

а) понятие военнослужащего по российскому законодательству;

б) основания классификации видов военнослужащих;

в) командир и начальник, специалист, воинские должностные лица;

г) понятие статуса военнослужащих;

д) структура статуса военнослужащего.

7.2. Права и обязанности военнослужащих:

а) общегражданские права и свободы военнослужащих, условия их реализации в военной организации государства;

б) специальные права военнослужащих;

в) должностные права военнослужащих;

г) обязанности военнослужащих: понятие, виды, содержание. Общие, специальные и должностные обязанности.

7.3. Запреты и ограничения, связанные с военной службой:

а) понятие запретов и ограничений;

б) механизм ограничения военнослужащих в правах;

в) виды ограничений прав военнослужащих по российскому законодательству, их правовая характеристика.

Тема 8. Правовое регулирование исполнения военной службы

8.1. Возникновение военной службы:

а) формы прохождения военной службы;

б) возникновение военной службы по призыву. Порядок призыва;

в) возникновение военной службы по контракту. Порядок поступления граждан на военную службу по контракту.

8.2. Прохождение военной службы:

а) понятие прохождения военной службы;

б) начальный и конечный моменты военной службы и их правовое значение;

в) срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту;

г) исполнение обязанностей военной службы и их правовые последствия;

д) воинские должности: понятие, статус, назначение на воинские должности, освобождение и отстранение от воинских должностей;

е) перемещение военнослужащих; перевод, прикомандирование военнослужащих, приостановление военной службы;

ж) присвоение воинских званий, снижение в воинских званиях, лишение воинских званий, восстановление в воинских званиях;

з) аттестация военнослужащих: понятие, порядок; аттестационные комиссии;

и) отпуска военнослужащих.

8.3. Прекращение военной службы: