Файл: Государственная тайна.docx

Тенденция к повышению степени открытости государства обществу требует максимально возможного сокращения количества введений, связанных с государственной тайной, открытия общего перечня категорий информации, связанной с ней, механизмов классификации и условий рассекречивания. Государство обязано взять на себя создание взвешенного механизма защиты различных видов информации и создание основы для функционирования институтов тайны. Эти требования, с одной стороны, основаны на необходимости сделать современное общество более открытым и доступным, а с другой-на необходимости обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Защита государственной тайны.

Защита государственной тайны – это совокупность правовых, организационных и технических мер, которые созданы для соблюдения конфиденциальной информации и защиты документов, содержащие государственную тайну. Также защищает государственные сведения от неправомерных действий, контрразведывательных, разведывательных действий. Защиту государственной тайны регламентирует статья 29 Конституцией Российской Федерации и двумя законами о государственной тайне. В данных законах расписаны грифы секретности: секретно, совершенно секретно, особой важности. Еще отделены информация, которая не несет в себе гостайну. Например: нарушение прав человека, ЧП …

Органы защиты государственной тайны

Данные органы выполняют задачи по охране и защите документов содержащих государственную тайну.

К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы. N 58-ФЗ Ответственность за организацию защиты сведений, которые имеют государственную тайну, на предприятиях, организациях, органах государственной власти берут их руководители.

---

Если объем информации большой, то такие организации создают подразделения по защите государственной тайны.

Допуск к государственной тайне

Допуск к государственной тайне осуществляется в строгом порядке на добровольной основе. На основании статьи 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне. Допуск могут получит, как граждане Российской Федерации, а также имеющие двойное гражданство, иностранные граждане, люди без гражданства. Допуск к государственной тайне получают государственные служащие: военные, полиция, росгвардия.

Законодательное регулирование государственной тайны в РФ

Законодательство Российской Федерации О государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, законе Российской Федерации О безопасности и включает в себя настоящий закон, а также положения иных законодательных актов, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

Палаты Федерального Собрания:

осуществляют законодательное регулирование отношений в сфере государственной тайны;

рассматриваются статьи федерального бюджета в части средств, предназначенных для реализации государственных программ в области защиты государственной тайны;

определить полномочия должностных лиц аппарата палат Федерального Собрания по обеспечению охраны государственной тайны в палатах Федерального Собрания.

Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы по защите государственной тайны;

утверждает по предложению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

утверждает по требованию Правительства Российской Федерации перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, уполномоченных на отнесение сведений к государственной тайне, перечень должностей, по месту работы которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

заключает международные договоры Российской Федерации об обмене и защите сведений, составляющих государственную тайну;

---

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению охраны государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации;

в пределах своей компетенции он решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

Правительство Российской Федерации:

организует применение закона Российской Федерации " О государственной тайне»;

представляет на утверждение президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по охране государственной тайны и положение о ней;

он представляет на утверждение президенту Российской Федерации перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, уполномоченных относить сведения к государственной тайне, перечень должностей, на замещение которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.;

устанавливает порядок разработки перечня сведений, составляющих государственную тайну;

организует разработку и реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению охраны государственной тайны в аппарате правительства Российской Федерации;

он устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии или порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.;

он устанавливает порядок определения размера ущерба, причиненного в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, причиненного владельцу информации в результате ее разглашения.;

заключает межправительственные соглашения, принимает меры по реализации международных договоров Российской Федерации об обмене и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи носителей другим государствам или международным организациям;

в пределах своей компетенции он решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

---

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами охраны государственной тайны, расположенными на соответствующих территориях:

защита конфиденциальной государственной информации, а также информации, засекреченной другими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями;

они гарантируют защиту государственной тайны на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

установить размеры социальных гарантий, предоставляемых гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по охране государственной тайны на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на иждивении;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

они осуществляют предусмотренные законом меры по ограничению прав граждан и обеспечению социальных гарантий лицам, имеющим или имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

они представляют в компетентные государственные органы предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Судебные органы:

они рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации О государственной тайне;

обеспечение судебной защиты граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;

обеспечить защиту государственной тайны при рассмотрении этих дел;

определить полномочия должностных лиц по обеспечению охраны государственной тайны в органах судебной власти.

Заключение

В Конституции Российской Федерации говорится, что, несмотря на предоставленное каждому право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, существует перечень сведений, составляющих государственную тайну, который определяется Федеральным законом.

5485-1 "О государственной тайне", Статья 2 которой гласит, что государственная тайна-это сведения, охраняемые государством в сфере его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

---

Государственная тайна является важным элементом государственного механизма и служит не только защите определенных категорий информации от распространения, но и имеет политический оттенок, поскольку является непременным атрибутом осуществления государственной власти.

Государственные органы, руководители которых обладают полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, составляют подробные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, находящиеся в распоряжении вышеназванных органов, и устанавливается степень их секретности.

Список использованной литературы

1. Монография: Карасева М.В. Бюджетное и налоговое регулирование: единство и диференциация: монография – М.:КноРУс2012 – 160.с.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)

3. Информационное право. Учебник для вузов. Бачило И.Л. - М.: Юрайт, 2010. - 454 с.

4. Соколова О.С. Почему невозможно привлечь должностное лицо к ответственности за разглашение служебной тайны // Закон. - 2005 г. - №4. - с.89-93.

5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. ФЗ от 30.12.2001г. №145-ФЗ (в редакции от 30.12.2004г.)

6. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 18.02.2006, с изм. от 19.12.2006) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.04.2006);

7. Патентный Закон Российской Федерации от 23.09.1992 №3517-1 (ред. от 02.02.2006);

8. Федеральный Закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О федеральной службе безопасности» (принят ГД ФС РФ 22.02.1995);

9. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)/ Под.ред. О.Н. Садикова. - Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2005 г.

10. Учебник Информационное право: Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров

---