Файл: Otvety_po_UIP.docx

1. Понятие УИП, его принципы, задачи и цели.

Уголовно-исполнительное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

В настоящее время УИП всеми авторами рассматривается как самостоятельная отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и в связи с исполнением (отбыванием) уголовных наказаний. В определении предмета регулирования существует 3 подхода:

1. Широкий подход: УИП = исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера (А.И.Зубков).

2. Более узкий подход: УИП = исполнение У-наказаний и иных мер УП-хар-ра кроме принудительных мер воспитательного воздействия (С.И.Курганов).

3. Узкий подход: УИП = исполнение У-наказаний (В.М.Анисемков, В.Б.Малинин).

Группы общественных отношений, регулируемых уголовно-исполнительным правом:

1. Собственно уголовно-исполнительные отношения - отношения по непосредственному исполнению и отбыванию наказания и иным мер уголовно-правового характера. *Исполнение наказания – деятельность соответствующих гос. органов, призванных обеспечить отбывание осуждёнными назначенного им по приговору суда наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия. Отбывают же наказание осуждённые.

2. Отношения, связанные с собственно уголовно-исполнительными:

• предшествующие таковым (например, конвоирование осуждённого в колонию),

• сопутствующие (контроль и надзор за учреждениями и органами, исполняющими наказания и др.)

• вытекающие из уголовно-исполнительных – отношения по ресоциализации осуждённого, его направление из места лишения свободы к месту проживания).

Принципы уголовно-исполнительного права — это руководящие правовые идеи, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного права и регулирование общественных отношений при исполнении уголовных наказаний.

В Российском законодательстве принципы уголовно-исполнительного права закреплены в статье 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

К принципам уголовно-исполнительного права относятся:

• Принцип законности

• Принцип гуманизма

• Принцип демократизма

• Принцип равенства осужденных перед законом

• Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания

• Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения

• Принцип соединения наказания с исправительным воздействием.

Задачи уголовно-исполнительного права - определенная система, состоящая из общих и конкретных положений и реализуемая в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия на осужденных.

Общие задачи уголовно-исполнительного права:

1. урегулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний;

2. определение средств исправления осужденных;

3. охрана их прав, свобод и законных интересов;

4. оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Частные задачи уголовно-исполнительного права - регулируют конкретные правоотношения или отдельные правовые институты:

1. режим в исправительных учреждениях;

2. воспитательную работу с осужденными;

3. функционирование самостоятельных организаций осужденных к лишению свободы и др.

Цели уголовно-исполнительного права:

1. исправление осужденных - процесс воспитательного воздействия на осужденных во время отбывания ими наказания, а также результат данного процесса. Содержание осужденных будет зависеть от степени исправления их поведения, которая определяется учреждением и органом, исполняющим наказания;

2. предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами - реализуется опосредованно и опирается на предусмотренные законом меры государственного принуждения с целью удержать граждан от совершения преступления.

2. Понятие, предмет и система курса УИП.

Предметом уголовно-исполнительного права (см. рис.) являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения).

Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина традиционно разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре УИК РФ. В Общей части раскрываются основные понятия изучаемой отрасли права: предмет и метод правового регулирования; уголовно-исполнительное законодательство, история его формирования и развития; уголовно-исполнительные правоотношения; основные средства исправления осужденных; правовое положение лиц, отбывающих наказание; система учреждений и органов, исполняющих наказания, виды и формы контроля за их деятельностью. В Особенной части рассматриваются вопросы правового регулирования порядка и условий исполнения (отбывания) отдельных видов наказания, применения к различным категориям осужденных основных средств исправления, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, условия и порядка освобождения от отбывания наказания, контроля за поведением условно осужденных, а также исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах и международного сотрудничества в сфере исполнения уголовных наказаний.

Таким образом, уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения). 

3. Понятие и влияние уголовно-исполнительной политики на развитие УИП.

Уголовно исполнительная политика - направление деятельности государства в его специально уполномоченных органах, общественных организациях и граждан в сфере исполнения уголовного наказания.

Уголовно-исполнительная политика определяет: цели; принципы; стратегию; основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Социальные факторы:

1. социально-политическое и экономическое состояние общества;

2. господствующие в обществе нравственные ценности и правовые представления;

3. структура и динамика преступности в стране;

4. требования международных актов о правах человека и обращении с осужденными;

5. деятельность международных организаций, развитие общественных наук.

Субъекты формирования и развития политики в сфере исполнения наказания:

1. Президент РФ - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Политика в сфере борьбы с преступностью представляет собой составную часть внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ).

Президент РФ закрепляет стратегические и тактические основы развития уголовно-исполнительной системы, а также принимает важные политические решения о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ;

2. Федеральное Собрание РФ - принимает соответствующие законы, в том числе уголовные и уголовно-исполнительные, акты амнистии и так далее, рассматривает вопросы борьбы с преступностью, тем самым оказывая влияние на формирование политики в сфере исполнения уголовного наказания;

3. иные органы государственной власти РФ, а также субъекты РФ - лишь реализуют уголовно-исполнительную политику в своей деятельности.

Уголовно-исполнительная политика реализуется в деятельности центральных и территориальных органов уголовно-исполнительной системы:

1. Министерства юстиции РФ;

2. Департамента судебных приставов-исполнителей;

3. органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями;

4. учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.

Уголовно-исполнительная политика реализуется в:

1. директивно-установочных документах, определяющих статус и отношение суверенной России к различным сферам жизнедеятельности;

2. законодательстве (в том числе уголовном и уголовно-исполнительном), иных нормативных правовых актах;

3. конкретной деятельности правоохранительных органов и возникающих по этому поводу правоотношениях.

Реализуя уголовно-исполнительную политику, право закрепляет ее основные положения в своих конкретных нормах и правовых институтах, развивая их на содержательном уровне применительно как к общим положениям, относящимся к исполнению всех видов наказаний, так и к исполнению отдельных наказаний.