Файл: Защита населения и территорий при возникновении гидродинамических аварий.docx

Проведение заблаговременных мероприятий по предотвращению гидродинамических аварий значительно снижает вероятность их возникновения и позволяет уменьшить ущерб от их последствий. Но так как полностью исключить возникновение гидродинамических аварий не представляется возможным, то с целью повышения уровня безопасности населения в условиях возникновения чрезвычайной ситуации на гидротехническом сооружении планируются мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

II. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

Оценка готовности объектов к ликвидации последствий ЧС осуществляется комиссиями МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с учетом класса опасности объекта:

потенциально опасных объектов 1 класса - МЧС России;
потенциально опасных объектов 2 класса - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
потенциально опасных объектов 3, 4 и 5 классов - органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

Проведение оценки готовности объекта предусматривается с периодичностью не реже одного раза в пять лет в виде самостоятельного мероприятия или с включением в планы регулярных и внеочередных проверок организаций по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Обязательными показателями готовности потенциально опасного объекта являются:

оснащённость объекта средствами предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций и способность объектовыми силами ликвидировать локальную чрезвычайную ситуацию,
защищенность объекта от опасных природных процессов,
наличие системы оповещения от чрезвычайных ситуаций, резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций -документ, предназначенный для заблаговременного планирования и осуществления мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий на гидротехническом сооружении, разрабатывается на основании ст.9Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

План ликвидации аварий ГТС разрабатывается с целью:

планирования действий персонала ГТС и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
определения готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварий на ГТС;
выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ГТС;
определения необходимого количества исправных средств связи, технических и материальных средств для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий.

План ликвидации аварий разрабатывается ежегодно год с учетом фактического состояния ГТС.

III. Мероприятия, связанные с организацией подготовки населения к безопасному поведению при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на гидротехническом сооружении и во время неё.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» на 86% гидротехнических сооружениях созданы и поддерживаются в состоянии готовности локальные системы оповещения. Осуществляются комплексные мероприятия, направленные на обеспечение надежности и безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также сокращение их количества.

С этой целью специалистами МЧС России с учетом опыта ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разработаны рекомендации населению:

Правила безопасности при гидродинамической аварии

Предупредительные мероприятия для подготовки к действиям при гидродинамической аварии

Для проживающих на прилегающей к гидроузлу территории, требуется выяснить, попадает ли она в зону воздействия волны прорыва и возможного катастрофического затопления, выяснить, расположены ли вблизи места проживания возвышенности, и каковы кратчайшие пути движения к ним.
Изучить и ознакомить членов семьи с правилами поведения при воздействии волны прорыва и затопления местности, с порядком общей и частной эвакуации.
Заранее уточнить место сбора эвакуируемых, составить перечень документов и имущества, вывозимых при эвакуации.
Знать места нахождения лодок, плотов, других плавсредств и подручных материалов для их изготовления.

Действия при угрозе гидродинамической аварии

При получении информации об угрозе затопления и об эвакуации необходимо безотлагательно:

Взять документы, ценности, предметы первой необходимости и запас продуктов питания на 2-3 суток. Часть имущества, которое требуется сохранить от затопления, но нельзя взять с собой, перенести на чердак, верхние этажи здания, деревья и т.д.
Выйти (выехать) из опасной зоны в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности, перед уходом из дома выключить электричество и газ, плотно закрыть окна, двери, вентиляционные и другие отверстия.

Действия в условиях наводнения при гидродинамической аварии

При внезапном затоплении для спасения от удара волны прорыва нужно срочно занять ближайшее возвышенное место, забраться на крупное дерево или верхний этаж устойчивого здания. В случае нахождения в воде, при приближении волны прорыва нырнуть в глубину у основания волны.
Оказавшись в воде, вплавь или с помощью подручных средств нужно выбираться на сухое место, лучше всего на дорогу или дамбу, по которым можно добраться до незатопленной территории.
При подтоплении дома отключить его электроснабжение, подайть сигнал о нахождении в доме (квартире) людей путем вывешивания из окна днем флага из яркой ткани, а ночью – фонаря. Для получения информации использовать радиоприемник с автономным питанием. Наиболее ценное имущество переместить на верхние этажи и чердаки. Организовать учёт продуктов питания и питьевой воды, их защиту от воздействия прибывающей воды и экономное расходование.
Готовясь к возможной эвакуации по воде, взять документы, предметы первой необходимости, одежду и обувь с водоотталкивающими свойствами, подручные спасательные средства (надувные матрасы, подушки).

Не нужно пытаться эвакуироваться самостоятельно. Это возможно только при видимости незатопленной территории, угрозе ухудшения обстановки, необходимости получения медицинской помощи, израсходовании продуктов питания и отсутствии перспектив в получении помощи со стороны.

Действия после гидродинамической аварии

Перед тем, как войти в здание, нужно убедиться в отсутствии значительных повреждений перекрытий и стен.
Проветрить здание для удаления накопившихся газов.
Нельзя использовать источники открытого огня до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.
Проверить исправность электропроводки, труб газоснабжения, водопровода и канализации. Пользоваться ими разрешается только после заключения специалистов об исправности и пригодности к работе.
Просушить помещение, открыв все двери и окна.
Убрать грязь с пола и стен, откачать воду из подвалов.
Не употреблять пищевые продукты, которые находились в контакте с водой.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О безопасности гидротехнических сооружений" (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2022).
Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения по классификации угроз».
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
«Правила разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам», утв. постановлением правительства РФ от 14 августа 2020 года №1226.
ГОСТ Р 22.10.03-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Резервы финансовых ресурсов в организациях для ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Литература

Соболь, С. В. Безопасность гидротехнических объектов.: учеб. пособие /С. В. Соболь, А. В. Февралев; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун–т. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2018. – 204 с; прилож. ISBN 978-5-528-00334-4
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году» / М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021, 264 с.