Файл: Организация и проведение спасательных работ при взрывах в зданиях повышенной этажности.docx

При возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт. Руководителем ликвидации ЧС организуются одновременно со спасательными работами первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения аварийно химически опасных веществ и других вторичных поражающих факторов.

О ходе проведения АСР информация представляется в орган управления по делам ГО и ЧС муниципалитета установленным порядком.

Вывод сил и средств из зоны ЧС после выполнения всех АСР на участке (секторе) проводится поэтапно и организованно по распоряжению руководителя ликвидации ЧС.

---

2.1 Обеспечение аварийно-спасательных работ

Обеспечение АСР организуется руководителем ликвидации ЧС на основании оценки обстановки, сложившейся в зоне ЧС, и осуществляется силами и средствами территориальных и объектовых служб ГО в тесном взаимодействии между собой.⁴

Транспортное и дорожное обеспечение организуется для перевозок: сил и средств к объектам работ, подвоза продовольствия, воды, медикаментов, вещевого имущества и других средств в район проведения АСР, а также для вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из зоны ЧС.

Материальное обеспечение заключается в своевременном снабжении сил и средств техникой и имуществом для выполнения АСР. Питанием, спецодеждой, транспортом аварийно-спасательные формирования (службы, подразделения), привлекаемые для ликвидации ЧС, обеспечиваются за счет тех организаций, на базе которых они сформированы.

Техническое обеспечение включает в себя мероприятия по использованию, техническому обслуживанию и ремонту техники, а также обеспечению ее запасными частями и ремонтными материалами.

Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется в целях всестороннего учета состояния погоды, оповещения и предупреждения об опасных метеорологических явлениях, которые могут повлечь за собой осложнение обстановки.

Инженерное обеспечение включает в себя инженерную разведку территорий и объектов, подвергшихся ЧС, инженерное оборудование районов, занимаемых силами и пунктами управления, устройство и содержание путей движения подвоза и эвакуации, оборудование и содержание переправ через водные преграды, оборудование пунктов водоснабжения.

Химическое обеспечение включает радиационную и химическую разведку, обеспечение участвующих в АСР в зонах радиационной и химической опасности индивидуальными средствами защиты, поставку техники и материальных средств для дозиметрического и радиационного контроля, специальную обработку людей, техники, оборудования и местности (окружающей среды).

Для обеспечения порядка в зоне ЧС организуется комендантская служба, на которую возлагается регулирование движения на маршрутах выдвижения сил и средств, эвакуации населения и материальных ценностей, поддержание порядка и контроля за соблюдением аварийно-спасательными формированиями (службами, подразделениями), воинскими подразделениями и населением установленного режима, воспрещение доступа населения в зону ЧС, охрана наиболее важных дорожных сооружений, переправ и других объектов.

---

⁵

Органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия независимо от их организационно-правовой формы обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным формированиям (службам, подразделениям), следующим в зону чрезвычайной ситуации и проводящим работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства, включая беспрепятственную заправку и техническое обслуживание техники этих формирований.⁶

Порядок ведения АСР в условиях разрушенных зданий подразделяется на этапы:

• 
  общая специальная разведка очага поражения и объекта работ;
  
• 
  подготовительные работы;
  
• 
  аварийно-технические работы;
  
• 
  поисково-спасательные работы;
  
• 
  инженерные работы по деблокированию и извлечению пострадавших;
  
• 
  оказание первой медицинской и врачебной помощи, медицинская эвакуация раненых;
  
• 
  эвакуация, опознание и захоронение погибших.
  

Наиболее сложным технологическим этапом являются инженерные работы по деблокированию и извлечению пострадавших. Это обусловлено тем, что выполнение данного этапа:

• 
  занимает наиболее продолжительное время в процессе проведения АСР;
  
• 
  связано с применением различных технических средств, материалов и оборудования и с привлечением большого числа спасателей;
  
• 
  предполагает выполнение трудоемких, циклических операций в сложных организационно-технологических условиях обстановки.
  

Обрушение зданий и образование завалов сопровождается, как правило, гибелью, блокированием, травмированием людей. Пострадавшие могут находиться в верхней, средней, нижней части завала, в заваленных подвалах и подземных сооружениях, технологическом подполье и в помещениях первых этажей. При неполном разрушении зданий они могут находиться на разных этажах частично разрушенных помещений, в нишах, пустотах и на крышах.

Технология проведения аварийно-спасательных работ в завале включает несколько основных этапов.

Этап № 1. Изучение и анализ обстановки, оценка степени разрушения, установление зоны разрушения, маркировка. Оценка устойчивости строений и конструкций. Организация безопасных условий работы спасателей. Эвакуация в безопасную зону не пострадавших людей находящихся в зоне ЧС.

---

Этап № 2. Оказание оперативной помощи пострадавшим, находящимся на поверхности завалов.

Этап № 3. Тщательный поиск пострадавших с использованием всех имеющихся средств и методов поиска.

Этап № 4. Частичная разборка завалов с использованием тяжелой техники для оказания помощи пострадавшим.

Этап № 5. Общая разборка завалов после извлечения всех пострадавших.

Поиск пострадавших в завале осуществляется визуально, по показаниям очевидцев, с помощью поисковых собак, техническими способами (с помощью поисковых приборов).

К основным средствам управления при ведении АСР и других неотложных работ относится связь, задачами которой являются:

• 
  обеспечение устойчивой связи с вышестоящими органами управления;
  
• 
  обеспечение устойчивой связи органов управления с подчиненными;
  
• 
  своевременное оповещение подразделений об угрозе ЧС;
  
• 
  обеспечение связи руководства АСР с ПСФ и с разведкой;
  
• 
  обеспечение связи взаимодействующих служб и отрядов при ведении ими аварийно-спасательных работ в зоне ЧС.⁷
  

При ведении АСР необходимо иметь не менее 6—7 УКВ радиосетей:

руководителя АСР с руководителями на направлениях и объектах;

• 
  штаба руководства с ведомственными оперативными группами, подразделениями обеспечения, оперативным дежурным органа управления, ответственного за АСР;
  
• 
  руководителей АСР на направлениях с руководителями АСР на объектах и участках;
  
• 
  руководителей АСР на объектах с руководителями работ на участках, координаторами работ тяжелой техники;
  
• 
  координаторов работ с операторами и стропальщиками;
  
• 
  запасную радиосеть.
  

Связь организуется в соответствии с решением руководителя АСР на организацию работ и указаниями по связи начальника штаба соединения (войсковой части), начальника ПСФ.

В распоряжении по связи указываются:

• 
  места размещения и время готовности узлов связи пунктов управления;
  
• 
  порядок организации связи командного пункта и тылового пункта управления с подчиненными подразделениями;
  
• 
  порядок организации связи с разведкой;
  
• 
  организация связи с региональным центром по делам ГОЧС и пунктом управления территориальной КЧС, а также с пунктами управления КЧС объектов, где ведутся АСР;
  
• 
  порядок и сроки представления донесений по связи.
  

Таблица состава радиосетей

---

, радиоданных, а также таблица позывных должностных лиц, узлов связи и радиостанций подразделениям выдаются заранее при подготовке к действиям в зоне ЧС.

Проводная связь командного пункта организуется с:

— руководителем АСР, пунктами управления АСР, тыловым пунктом управления, пунктом управления КЧС, которой передано в оперативное подчинение

ПСФ, и оперативной группой указанной комиссии — по направлениям;

— ближайшим органом управления по делам ГОЧС — по направлению, с ис

пользованием сохранившихся стационарных и мобильнях узлов связи.

Радиосвязь руководителя и штаба организуется с:

— руководителями ликвидации ЧС в радиосети или в радионаправлении руководителя ликвидации ЧС;

— разведкой — в радиосети разведки;

— основными подразделениями — в радиосети командира и штаба;

— тыловым пунктом управления — в радионаправлении или в радиосети руководителя и штаба;

— с КЧС, на территории (объектах) которой ведутся АСР и другие неотложные работы, и ее оперативной группой — в радионаправлении или в радиосети.

В поисково-спасательном отряде (службе) связь организуется по радио и личным общением начальника отряда (службы) с подчиненными.

При выдвижении в район ведения АСР, при вводе подразделений на участок (объекты) работ и в ходе действий, широко используются подвижные средства связи.

Функционирование системы связи в ПСФ МЧС России обеспечивается штатными силами и средствами связи РСЧС, объединением сил и средств связи различного назначения для функционирования органов повседневного управления при ликвидации последствий ЧС.

В ПСФ связь развертывается собственными силами и средствами в соответствии с принятой структурой управления.

По прибытии дополнительных сил общая координация действий формирований связи в зоне ЧС осуществляется оперативной группой регионального центра РСЧС.

Основным видом связи во время проведения АСР является радиосвязь.

Подразделения ПСФ используют радиостанции малой (0,1 — 100,0 Вт) мощности. Радиостанции средней (100—1000 Вт) мощности используются в соединениях войск ГО. В зависимости от диапазона рабочих частот радиостанции

Выбор места развертывания радиостанции, установка и направленность антенны, назначение рабочих и запасных частот, время суток и погодные условия, рельеф района ликвидации ЧС влияют на качество радиосвязи и это нужно учитывать во время выхода в эфир.

---