Файл: Тема 1 Финансы как экономическая категория.pptx

3) установление и поддержание условий для функционирования денежного, кредитного и валютного рынков, способствующих последовательному и устойчивому экономическому развитию государства;

4) организация расчётных систем, системы валютного регулирования и валютного контроля в Донецкой Народной Республике;

5) развитие финансового рынка Донецкой Народной Республики;

6) создание, развитие и поддержание стабильности банковской и финансовой системы Донецкой Народной Республики;

7) реализация государственной политики лицензирования в подведомственных ему сферах;

8) установление правил и стандартов предоставления банковских и финансовых услуг, а также, по согласованию с Министерством финансов и Министерством доходов и сборов, осуществления безналичных и наличных расчетов в Донецкой Народной Республике;

9) предоставление банковских и финансовых услуг на территории Донецкой Народной Республики.

Государственные фонды Донецкой Народной Республики включают следующие основные фонды в системе социальной защиты Республики:

1) Пенсионный фонд ДНР;

2) Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

3) Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Функционирование системы социальной защиты ДНР осуществляется Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, основные задачи которого:

- занятость: обеспечение занятости и функционирования рынка труда;

- социальная защита: социальное обеспечение граждан: пенсионные, социальные и страховые выплаты.

 

Исполнительная власть

Законодательная власть

Судебная власть

Глава Донецкой Народной Республики



Правительство

 

Генеральный прокурор ДНР

 

Глава Национального банка ДНР

 

Народный Совет Донецкой Народной Республики

Министерства и ведомства

 

 

Министерство финансов

Министерство доходов и сборов

---

Министерство экономического развития

Верховный суд ДНР



Система органов государственного управления Донецкой Народной Республики

• Департамент бюджетной политики
• Департамент казначейства
• Департамент контроля и управленческой отчетности
• Департамент финансового и бюджетного контроля
• Департамент лицензионной деятельности
• Департамент управления делами
• Юридический отдел
• Служба охраны труда

 

 

• Таможня
• Республиканские налоговые инспекции

 

 

• Государственный резервный фонд ДНР
• Инспекция по защите прав потребителей
• Главное управление статистики ДНР

 

Центральный Республиканский Банк ДНР

 

Органы государственного регулирования финансовой системы Донецкой Народной Республики

 

Государственные фонды ДНР

• Пенсионный фонд ДНР
• Фонды социального страхования ДНР

 

Финансовый механизм

Фонды финансовых ресурсов

Финансовый механизм

Распределение финансовых ресурсов по направлениям социально-экономического развития

Финансовый контроль Республики

1) этап формирования и мобилизации финансовых ресурсов

2) этап распределения и использования финансовых ресурсов

Финансовая система Донецкой Народной Республики

Финансовая политика Донецкой Народной Республики

Финансовые отношения

Финансовые отношения

Финансовый механизм

Финансовое планирование и прогнозирование

Определение финансовых показателей

Разработка баланса финансовых ресурсов и затрат государства

Разработка проектов финансового бюджета

Разработка проекта бюджета финансового бюджета

Разработка проекта государственного бюджета

---

Разработка показателей сведенного бюджета финансового бюджета

Финансовые нормативы

Ставки заработной платы, пенсий, стипендий

Ставки налогов и неналоговых платежей

Нормы амортизационных отчислений

Нормы бюджетного учреждения

Нормы затрат в бюджетных учреждениях

Размеры дотаций, субсидий, субвенций

Финансовые лимиты и ресурсы

Финансовые резервы предприятий

Резервные фонды

Лимиты бюджетного финансирования

Финансовые стимулы

Льготы по налогам юридическим и физическим лицам

Налоговые кредиты

Бюджетные кредиты

Отсрочки по оплате налогов

Предоставление финансовой поддержки и помощи

Списание задолженности по налогам

Финансовые санкции

Санкции за нарушения налогового законодательства

Санкции за нецелевое использование бюджетных средств

Пеня за несвоевременную плату платежей

Изъятие в бюджет средств, использованных не по назначению

Отмена предоставленных средств

Финансовое законодательство

Управление финансами

Финансовый механизм

Спасибо за внимание!

---

Тема: Финансовая политика государства

План

1. Сущность финансовой политики

2. Виды и инструменты финансовой политики

3. Финансовое право

Типология исторического развития государственной финансовой политики

Либеральная (классическая)

Регулирующая

Неоклассическая

Планово-директивная

Период наиболее активного развития и использования

Основатели и известные представители

Основные положения и принципы

До конца 20-х годов ХХ века

С конца 20-х годов ХХ века

С начала 70-х годов ХХ века

С начала 20-х годов ХХ века

А Смит, Д. Рикардо

Дж. Кейнс и его последователи

М. Фридман, А. Шварц, К. Бруннер

А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн, К. Маркс, Ф. Энгельс

- Не вмешательство государства в экономику;

- Свободная конкуренция;

- Использование рыночного регулятора хозяйственных процессов;

- Минимизация государственных расходов;

- Преобладание косвенных и имущественных налогов;

- Единственный орган управления финансами в государстве.

- Необходимость государственного вмешательства в экономику;

- Стимулирование спроса государственными расходами;

- Главные механизмы регулирования: налог с доходов, государственный кредит, рынок ссудных капиталов;

- Использование дефицита бюджета для регулирования экономики;

- Система органов управления финансами.

- Ограниченное вмешательство государства в экономику и социальную сферу;

- Регулирование денежного обращения, валютного курса, рынка ссудных капиталов и ценных бумаг;

- Сокращение перераспределения национального дохода через финансовую систему;

- Сокращение бюджетного дефицита;

- Стимулирование сбережений;

- Сокращение количества налогов;

- Стимулирование предпринимательства.

- Государственная собственность на средства производства;

- Концентрация всех финансовых ресурсов в руках государства;

- Распределения финансовых ресурсов в соответствии с государственными планами развития;

---

- Непроизводительное использование средств государственного бюджета;

- Единственный орган управления финансами в государстве.

Исторические типы финансовой политики

Аспект в определении термина «Финансовая политика»	Различия в характеристике аспекта
Роль	Регулирует реальный денежный оборот. Влияет на финансовую систему. Управляет финансовыми ресурсами в стране. Управляет финансовыми ресурсами согласно целевой функции социально-экономической системы в стране. Обеспечивает распределительные и перераспределительные процессы в экономике. Обеспечивает организацию финансовых отношений. Деятельность партий, общественных объединений и организаций, которая обусловлена их интересами и целями. Использование финансовой политики органами государственной власти с целью решения поставленных задач.
Цель	Распределение и использование финансовых ресурсов в отношении целевой функции финансовой системы Выполнение органами государственной власти их функций и поставленных задач. Обеспечение роста Национального дохода и Валового внутреннего продукта в государстве. Повышение уровня благосостояния населения. Обеспечение социально-экономического развития. Достижение интересов и целей властных структур и различных общественных организаций. Удовлетворение потребностей населения, хозяйствующих субъектов и государства.
Методы и инструменты	Инструменты влияния на денежное обращение в стране. Инструменты по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов. Инструменты и методы воздействия на финансовую систему. Инструменты и методы воздействия на: потребление, инвестиции, сбережение, предложение, спрос в государстве. Совокупность методов инструментов воздействия формируется в соответствии с государственным устройством, моделью социально-экономической системы, а также политическим режимом в государстве.

Характеристика различий в трактовке категории «финансовая политика»

Основные принципы	Общая характеристика принципов
Всеохватность	Государственная финансовая политика осуществляется всеми звеньями и уровнями управления народно-хозяйственным комплексом страны, в т.ч. на уровне предприятий, организаций и учреждений
Самостоятельность	У субъектов финансовой политики существуют определенные права, касающиеся вопросов определения направлений и приоритетов финансовой деятельности соответствующих их компетенции (стратегия и тактика). Это означает постоянство и эффективность взаимодействия всех звеньев финансовой системы государства
Целостность и единство	Данный принцип подразумевает объективную закономерность в развития финансов, как основы формирования и условия для проведения финансовых реформ в государстве. Единство экономического пространства, предполагающее свободное перемещения финансовых ресурсов, предполагает наличие единства в осуществлении финансовой политики, единства денежной системы в стране.
Обусловленность	Выбор финансовых инструментов, методов и стратегий определяется конъюнктурой на рынке и общим состоянием экономики в стране. Это фундаментальный принцип, на котором базируется осуществление эффективной финансовой политики государства.
Централизация	Централизация финансового влияния государства на механизм аккумуляции доходов в бюджет и целевые фонды, так называемое влияние «сверху-вниз».
Комплексность	Необходимость учета влияния корректив взаимосвязанных показателей бюджетно-налоговой и денежно-кредитной систем. Предполагает постоянную оценку, такого влияния с учетом прямого и косвенного воздействия на экономику вносимых изменений.
Системность	Обеспечение: согласованности финансовых прогнозов и балансов, разрабатываемых на всех экономических уровнях; согласованности в перераспределении финансовых ресурсов с учетом социально-экономических и политических условий воспроизводственного процесса.
Сбалансированность	Обеспечение сбалансированности (равенства) бюджета, централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов по их доходной и расходной составляющим.

---