Файл: Топливно- энергетический комплекс в составе национальной экономики.pdf

Таблица 1

ТОп-10 российских компаний по капитализации и выручке за 2019 год

Источник: РИА Рейтинг [2], Рейтинг РБК 500 [3].

* В скобках - место в рейтинге по выручке.

События весны 2020 г., связанные с резким падением цен на нефть, а также охватившая население всей планеты пандемия коронавируса, свидетельствуют о том, что система энергообеспечения стран требует согласованности действий всех государств, как располагающих запасами ТЭР, так и экспортирующих их.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время глобальная конкуренция за энергетические ресурсы уже начинает трансформироваться в конкуренцию энергоэффективных технологий и оборудования, современных инженерных и управленческих решений назревших проблем, что в долгосрочной перспективе может привести к существенному снижению энергопотребления и «энергетической автотрофности» общества, существующего на основе замкнутого цикла энергетического обмена [1, С. 8]. Таким образом, конкуренция в ТЭК за счет количества и ценовых факторов может потерять свою актуальность, уступив позиции межнациональным интеграционным процессам, что ускорит разработку и внедрение современных технологий в промышленном производстве, включая энергетику, а также в общественной жизни.

Поскольку положение ТЭК РФ определяется эффективностью и результативностью хозяйствования отдельных энергетических предприятий и компаний, целесообразно рассмотреть стратегии экономического развития крупнейших из них, которые по уровню капитализации и выручки находятся в первой десятке экспертного рейтинга (табл. 1). Следует подчеркнуть, что 7 из 10 компаний, вошедших в состав ТОП-10 - это представители ТЭК. А возглавляют рейтинги нефтегазовые компании, как по уровню капитализации (НК «Роснефть», так и выручке (ПАО Лукойл). И если по уровню капитализации ПАО Сбербанк занимает вторую позицию, то по размеру выручки он оказался только на 4 месте в указанном рейтинге. Компании металлургической отрасли занимают 6 и 10 позиции по уровню капитализации и 9-10 - по размеру выручки.

На текущий момент в составе ТЭК России присутствуют все возможные направления деятельности, связанные с добычей и использованием ТЭР, включая и возобновляемые виды ресурсов, однако, доля последних пока еще крайне мала, о чем свидетельствует сложившаяся структура топливно-энергетического баланса (далее ТЭБ) страны (рис. 2). В обозримом будущем структура ТЭБ, безусловно, будет претерпевать изменения, как в мировом масштабе, так и в рамках отдельных стран, включая Россию (рис. 3). При этом основной тренд в развитии ТЭБ - это оптимальное сочетание всех видов ТЭР: от традиционных углеводородов, атомной энергии, биотоплива, энергии воды, солнца, ветра.

Рис. 2. Структура топливно-энергетического баланса по потреблению в Российской Федерации [4]

Безусловно, природный газ для России является основным видом топлива. На долю возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) приходится ничтожно мало - менее 1 %, тогда как в мировом ТЭБ их доля на 2020 год уже достигает 6 %.

Рис. 3. Структура ТЭБ в мире и в РФ [4]

Различия в структуре ТЭБ в мировом и российском масштабе определяется влиянием таких факторов, как уровень мировых цен на природное энергетическое сырье, зависимость многих стран от импорта ТЭР, а также активной позицией ряда государств в отношении использования ВИЭ.

Современное состояние и перспективы дальнейшего развития ТЭК России специалисты [6] связывают с реализацией ряда его важнейших функций таких как:

• целевой, определяющей масштаб и качество энерго- и теплоснабжения предприятий и населения;

• интеграционной, обеспечивающей взаимосвязь между отраслями производства, регионами и государствами (ТЭК использует продукцию таких отраслей, как: машиностроение, металлургия, транспортный комплекс и т.д., способствуя выполнению целевых функций других отраслей);

• регулирующей, обеспечивающей, через установленный порядок взаимодействия структурных составляющих ТЭК, непрерывность процесса энергообеспечения страны в целом.

Рис. 4. Динамика доходов федерального бюджета, нефтегазовых доходов и относительной доли нефтегазовых доходов в суммарных доходах федерального бюджета [4]

Не менее значимыми является функция: формирования бюджета Российской Федерации благодаря внешнеэкономической деятельности организаций ТЭК. Занимая лидирующие позиции в мире по запасам, а также по добыче нефти и газа, Россия в значительной части формирует федеральный бюджет за счет нефтегазовых доходов, относительная доля которых, хотя и остается достаточно высокой, регулярно колеблется, имея явно выраженную тенденцию к снижению, равно как и вклад организаций ТЭК в ВВП (рис. 4).

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет планирование и мониторинг нефтегазовых доходов, начиная с 2006 г., в соответствии с разработанной методикой и статьей 96.6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), согласно которым указанные доходы в составе федерального бюджета формируются за счет:

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья) (далее - НДпИ);
• вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти;
• налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее - НДД).
• При прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета используются среднегодовые значения следующих показателей:
• цены на нефть сырую марки «Юралс» (40 долл. США за один баррель в ценах 2017 г. с ежегодной индексацией на 2 %, начиная с 2018 г.);
• экспортной цены на газ природный (прогнозируемое значение среднегодовой экспортной цены на газ природный, умноженное на соотношение базовой цены на нефть к прогнозируемой цене на нефть);
• обменный курс доллара США к рублю [8].

Превышение фактически поступивших в бюджет сумм в виде НДПИ и таможенных пошлин над расчетными (базовыми) значениями, используемыми при планировании федерального бюджета, составляют дополнительные нефтегазовые доходы, формирующие Фонд национального благосостояния страны. Согласно статье 96.10 БК РФ пополнение Фонда национального благосостояния возможно также за счет доходов от управления его средствами.

Таким образом, именно сочетание всех функций ТЭК определяет вклад его организаций в экономику страны, что подтверждается их долей в ВВП России, которая, имея тенденцию к сокращению, согласно официальным сообщениям, в настоящее время составляет около 20-25 % [7]. Однако, официальные источники Федеральной службы государственной статистики России (табл. 2) уже зафиксировали более низкое значение указанного показателя.

Таблица 2

Доля ТЭК в ВВП России за 2014—2019 годы

Источник: Федеральная служба государственной статистики [8]

Развивая идею целесообразности оценки вклада ТЭК в ВВП страны, мы предприняли попытку определить степень участия крупнейших компаний ТЭК в формировании данного макроэкономического показателя России (табл. 3), используя упрощенный вариант расчета. Вычисления по итогам 2019 г. (ВВП в целом по стране - составил 110 трлн руб.) были выполнены на основании данных официальной бухгалтерской отчетности рассматриваемых компаний, исходя из предположения, что вклад хозяйствующего субъектов ВВП страны в целом определяется по сумме его годовой выручки за минусом НДС и акцизов, уменьшенной на величину материальных затрат, в состав которых кроме стоимости сырья материалов, входят также услуги производственного характера.

Таблица 3

Доля компаний ТЭК в ВВп России в 2019 году

В итоге, доля крупнейших семи компаний ТЭК из рейтинга Топ-10 2019 г. по вкладу в ВВП РФ составила около 14 %. При этом вклад каждой из рассмотренных компаний находится в зависимости от организационной и технологической структур, степени интеграции и, безусловно, масштабов деятельности.

Для оценки перспектив развития ТЭК России представляет интерес рассмотрение степени участия комплекса во внешнеэкономическом обороте страны за период с 2014 года, используя известный методической подход [16]. За рассмотренный период имели место изменения не только в структуре экспорта ТЭР по отношению к его общей величине по стране, но и в экспортируемых видах ресурсов (табл. 4). Значение первого показателя за период с 2014 по 2019 гг. сократилось на 13 % и составило в 2019 г. 58,73 %. При этом положительная динамика по стоимостному объему экспорта имела место только по углю и электроэнергии.

Таблица 4

Роль энергоносителей во внешней торговле России, %