Файл: Общие характеристики оперативно-розыскных мероприятий (Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 192
Скачиваний: 2
Введение
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) - это составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, нацеленных на решение определенных тактических задач. По своей сущности ОРМ направлены на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, поиск скрывшихся лиц.
ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер и исполняются как гласно, так и негласно, а еще имеют все шансы носить смешанный, гласно-негласный характер.
Нужно иметь в виду, собственно что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос со всех сторон. Так, наблюдение нередко осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка - вместе со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п.
Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и нередко имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые в курсовой работе мероприятия включают в себя простые операции, действия, виды коих очень многообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.
Целью представленной курсовой работы является характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого вида ОРМ, а еще открывается и анализируется смысл оперативно-розыскных мероприятий для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.
Поставленные цели предопределили постановку и решение следующих задач:
- раскрыть понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий;
- раскрыть содержание оперативно-розыскных мероприятий.
Предметом изучения является назначение оперативно-розыскных мероприятий.
Теоретическую базу предоставленной курсовой работы составляют материалы из научной и учебной юридической литературы.
Методологическая основа работы представлена системой всевозможных общенаучных и частно-научных способов познания исследуемого вопроса.
Для реализации цели и задач в предоставленной курсовой работе применялись такие научные способы исследования, как формально-логический, а также специально-юридические способ исследования - сравнительно-правовой, документальный, способ анализа и толкования правовых актов.
1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий
Прогрессивная российская доктрина оперативно-розыскной деятельности стала формироваться с начала 60 – х годов минувшего века, впоследствии принятия уголовно – процессуальных кодексов союзных республик, где впервые на законодательном уровне был замечен термин «оперативно – розыскные меры», осуществление которых было возложено на органы дознания.
С древнейших времен ядром оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности был агентурный метод, то есть совокупность приемов и способов легендированного поведения негласных сотрудников (агентов) и оперативных сотрудников правоохранительных органов и специальных служб по выведыванию оперативно значимой информации и документированию противоправных действий путем установления или развития доверительных отношений с ее обладателями[1].
Оперативно-розыскная деятельность, как предписано в статье 1 ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности», исполняется при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые составляют ее ведущее содержание. В следствии этого представляется весьма необходимым определить понятие и содержание данной правовой категории.
Законодатель, к огорчению, не сформулировал определения оперативно-розыскных мероприятий, в следствии этого в учебной и научной литературе возможно найти не один десяток определений оперативно-розыскных мероприятий, которые иногда существенно отличаются друг от друга. Вместе с этим, анализ встречающихся в учебных изданиях толкование и использование логических правил построения понятий позволяет квалифицировать оперативно-розыскные мероприятия как закрепленный в законе структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы действий разведывательно-поискового характера, нацеленных на решение определенных тактических задач. Еще под оперативно-розыскными мероприятиями возможно понимать закрепленные в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» действия или совокупность действий, в рамках которых используются гласные и негласные силы, средства и способы, нацеленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности.
Согласно статье 6 данного Федерального Закона, к оперативно-розыскным мероприятиям относятся:
- Опрос.
- Наведение справок.
- Сбор образцов для сравнительного исследования.
- Проверочная закупка.
- Исследование предметов и документов.
- Наблюдение.
- Отождествление личности.
- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
- Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
- Прослушивание телефонных переговоров.
- Снятие информации с технических каналов связи.
- Оперативное внедрение.
- Контролируемая поставка.
- Оперативный эксперимент.
- Получение компьютерной информации.
Данный перечень - исчерпывающий. Изменить или дополнить его возможно только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне.
Оперативно-розыскные мероприятия носят, как правило, разведывательно-поисковый характер. Это обусловлено прежде всего тайным, замаскированным характером поступков преступников, их деятельностью в условиях неочевидности, кропотливой предварительной подготовкой собственных действий, грубостью, беспощадностью криминального поведения, дерзостью, ликвидированием следов совершаемых общественно опасных деяний.
По своей сущности оперативно-розыскные мероприятия ориентированы на получение следующей информации: о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а еще о лицах, содействующих данной деятельности; о наличии вещественных отпечатков противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых криминальным методом, и о возможности их применения в качестве источников доказательств при раскрытии преступления; о существовании и местонахождении лиц, владеющих информацией об интересующем оперативного работника мероприятий (например, очевидцев); о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда; о без вести пропавших гражданах.
К данным мероприятиям привлекаются как оперативные работники, так и агентура, а еще и граждане. Конечные цели произвольных мероприятий перед гражданином, как правило, не расшифровываются.
В ряде статей Федерального Закона об ОРД первоначальный срок отдельных мероприятий ограничен сроком в 6 месяцев (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений; прослушивание телефонных переговоров). Рассматриваемые мероприятия включают в себя простые операции, действия, виды коих очень многообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или же выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности. Исходя из этого, оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и нередко имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет.
Оперативно-розыскная деятельность не ограничивается лишь только процедурой их проведения. Она охватывает еще проведение организационных мероприятий, использование тактических приемов, действий, осуществление мер обеспечивающего характер, привлечение к участию в оперативно - розыскной деятельности физических и юридических лиц, использование специальных технических средств и химических веществ, которые в конечном результате содействуют проведению конкретных оперативно – розыскных мероприятий или же их совокупности. Принципиально обозначить, собственно, что и организационные, и тактические, и обеспечивающие меры носят подчиненный характер по отношению к оперативно–розыскным мероприятиям, нередко предшествуют им или считаются их следствием, логически, технически, методически из них вытекают. Так с содержательной стороны оперативно-розыскная деятельность составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых строго ограничен Федеральным законом.
Оперативно - розыскная деятельность осуществляется как гласно, так и негласно. Негласность означает неочевидность, скрытность проводимых оперативно-розыскных мероприятий от лиц, в них не участвующих, в том числе и от сотрудников оперативно-розыскных органов, даже если они имеют соответствующий допуск, но прежде всего – от объектов (лиц, групп, организаций), в отношении которых они проводятся. Это позволяет нейтрализовать возможное противодействие со стороны объектов оперативно-розыскной деятельности, обеспечить безопасность участников оперативно-розыскных мероприятий, результативность мероприятий, сохранить в тайне сам факт осуществления оперативно-розыскных мероприятий, применяемые при этом средства и методы[2].
В определениях нашли отражение немаловажные признаки, раскрывающие суть оперативно-розыскных мероприятий и дозволяющие отграничивать их от соседних понятий и категорий, применяемые в теории и практике оперативно розыскной деятельности. Дадим краткую характеристику этих признаков.
Первое, оперативно-розыскные мероприятия следует рассматривать в качестве составных структурных элементов оперативно-розыскной деятельности, которые в своей совокупности составляют ее содержание. Как предварительное расследование проводится посредством следственных действий, так и оперативно-розыскной деятельности осуществляется путем проведения оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия имеют все шансы реализовываться в рамках лишь только этого вида государственной правоохранительной деятельности.
Второе, оперативно-розыскные мероприятия имеют законодательное закрепление в статье 6 Федерального Закона «об оперативно-розыскной деятельности», где приведен их перечень, включающий 15 наименований. Каждое изменение или же дополнение сего перечня может осуществляться лишь только федеральным законом. Этим образом, следует принимать во внимание, собственно, что оперативно-розыскные мероприятия - это категория правовая, в отличие от применяемых в теории и практике оперативно-розыскной деятельности этих понятий, как оперативно-розыскные действия, меры, способы, методы и другое.
Третье, оперативно-розыскные мероприятия исполняются при помощи определенных практических действий субъектов оперативно-розыскной деятельности (познавательных приемов), соединенных в единую систему, а в следствии этого организованных и управляемых. В различных мероприятиях количество составляющих их действий будет разным. В одних случаях, к примеру при проведении опроса, это может быть обычное обращение с вопросами к человеку, располагающему интересующей оперативного сотрудника информацией, в иных, к примеру при проведении оперативного эксперимента, - целая система целенаправленных действий оперативных сотрудников по моделированию обстановки, в которой появляются криминальные планы правонарушителей, и контролю происходящих в этой обстановке событий.
Четвертое, оперативно-розыскные мероприятия имеют, прежде всего, разведывательно-поисковую направленность, то есть, направлены на получение неведомо ранее и необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности информации о преступных событиях и причастных к ним лицах.
Пятое, с помощью оперативно-розыскных мероприятий решаются определенные тактические задачи, которые в своей совокупности дают возможность решить задачи оперативно-розыскной деятельности в целом. Так, к примеру, для выполнения задачи раскрытия преступлений нужно решить целый ряд промежуточных задач тактического характера, нацеленных на установление подозреваемых лиц, исследование их образа жизни, установление содержания ведущихся проверяемыми телефонных переговоров, обнаружение мест хранения украденного имущества и так далее.
Для рассмотрения сути ОРМ имеет место быть использование способа системно-структурного анализа, заключающийся в расчленении исследуемого объекта на составные части (элементы) и их анализе с позиций системного подхода. Любое оперативно-розыскное мероприятие, как всякое санкционированное действие, содержит собственную структуру, которая состоит из взаимосвязанных составляющих. Во всех оперативно-розыскных мероприятиях можно отметить пять основных составляющих: объект, цель, содержательная часть, субъект, организационное и техническое обеспечение.