Файл: Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав.pdf

Во-вторых, нелогично и нецелесообразно расширять круг полномочий собственника за счёт включения в него права требования, права управления, которые представляют собой производные права собственника, вытекающие из основных его правомочий. Вторичные, служебные правомочия собственника не имеют самостоятельного характера по отношению к выделенному, первичному правомочию - ядру права собственности, они обеспечивают, гарантируют его осуществление, способствуют реализации. В этом заключается их служебный характер.

Состав служебных правомочий собственников не является одинаковым применительно к разным объектам собственности, он различается в зависимости от вида вещей. Переход к полноценной системе ограниченных вещных прав, которая могла бы удовлетворить потребности участников гражданского оборота в основанном именно на вещном праве режиме пользования чужим имуществом, необходим по крайней мере в области землепользования, который базируется на уже имеющемся праве частной собственности на земельные участки. Отсутствие должной последовательности в гражданско-правовом оформлении развивающейся рыночной экономики способствует сохранению ее «полурыночного», переходного характера, а также «полурыночного правопорядка», поскольку право не может опережать реальное экономическое развитие.

Полагаем, что формой защиты права собственности и иных вещных прав выступает регламентированный правой комплекс процедур, который приводит в действие правоприменительные органы и само управомоченное лицо в пределах процесса и направленные на восстановление собственного права. Среди указанных точек зрения на виды форм защиты субъективного права, наиболее обоснованным нам представляется выделение юрисдикционной и неюрисдикционной форм. На наш взгляд, реализация защиты также будет проводиться в данных формах.

Мерами воздействия выступают различные юридические средства, которые будут применятся к нарушителю и являются обязанностями управомоченных лиц как относительно стороны в гражданском правоотношении, не обращаясь за защитой права к государственным органам, которые влекут преобразование прав и обязанностей, в первую очередь для правонарушителя.

Мы считаем, что гражданское законодательство может легализовать применение данных мер воздействия, при условии, что в ГК РФ будут закреплены меры необходимого поведения собственника или обладателя иного вещного права в случае его нарушения.

С точки зрения юридического моделирования, законодателю может быть предложено закрепление в соответствующих статьях кодекса, которые посвящены судебной защите прав собственности и иных вещных прав через негаторный иск, возможностей собственника собственными действиями исключить выявленные нарушения права собственности за свой счет с переводом затрат на выявленного нарушителя. Вторая возможность использования неюрисдикционной формы, которая случит самозащитой гражданских прав. На наш взгляд, в ГК РФ должны быть закреплены все возможные способы самозащиты, потому что согласно ст. 12 ГК РФ право собственности и иные вещные права защищаются лишь способами, которые установлены законом.

В ГК РФ не проведено четкое разграничение вещных прав от иных гражданских прав. Следовательно, целесообразно иметь отдельную статью о вещно-правовой защите, включающую в себя 21 закрытый перечень вещно-правовых способов защиты права собственности и иных вещных прав и основные особенности их применения.

Необходимо включить в ГК РФ статью «Вещные права», которая могла бы содержать следующее определение вещных прав – к вещным правам относятся право собственности и ограниченные вещные права на чужие вещи, которые дают лицу непосредственное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею в пределах, предусмотренных ГК РФ.

Данная статья должна содержать правила, которые определили бы общие признаки вещного права (права собственности и ограниченных вещных прав), в частности, следующие положения:

а) вещные права возникают по основаниям, установленным ГК РФ и изданными в соответствии с ним законами;

б) перечень вещных прав определяется исключительно ГК РФ;

в) содержание вещных прав определяется ГК РФ; порядок их осуществления определяется ГК РФ и изданными в соответствии с ним законами;

Включить в ГК РФ статью «Защита вещных прав», которая содержала бы следующие положения:

а) о наделении обладателя вещного права, который включал бы в себя содержание правомочий по владению вещью, правом на предъявление виндикационного и негаторного исков;

б) о наделении обладателя вещного права, содержание которого ограничивается правомочием пользования вещью, правом на предъявление негаторного иска;

в) о праве лица, чье требование обеспечено чужой вещью, получить удовлетворение своего требования за счет соответствующей вещи.

В данной статье целесообразно также определить некоторые принципиальные положения, направленные на регулирование порядка применения вещно-правовых способов защиты, в частности о праве собственника имущества, в отношении которого установлено ограниченное вещное право, на использование вещно-правовых способов защиты наряду с обладателем указанного ограниченного вещного права и порядке его реализации.

Об особенности защиты вещных прав на недвижимое имущество, состоящей в том, что вещно-правовые способы защиты в случае, если соответствующее вещное право на объект недвижимости зарегистрировано не за истцом, а за другим лицом, применяются только при условии, что зарегистрированное право оспорено истцом путем предъявления требования о признании права.

В частности, надлежащий собственник, утративший владение объектом недвижимости, в случае государственной регистрации соответствующего вещного права на этот объект за другим лицом должен оспорить зарегистрированное право. В данном случае, возможно, предъявить иск о признании своего права, в качестве обязательного условия для предъявления виндикационного иска. Данные требования должны быть предъявлены одновременно.

Необходимо отметить, что если нет оснований для удовлетворения виндикационного иска, в том числе вследствие истечения срока исковой давности, то в удовлетворении такого иска о признании права тоже должно быть отказано. В эту же статью следует включить положение о том, что в случае ареста вещи собственник или обладатель иного вещного права на нее может требовать освобождения вещи от ареста (исключения из описи).

Следует дополнить норму, содержащуюся в статье 219 ГК РФ^[53], следующими положениями, учитывающими специфику некоторых особых случаев возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество:

- при долевом участии в строительстве возникает сначала право собственности на здание, и только после этого возможно возникновение и государственная регистрация права собственности на выделяемые в нем помещения;

- при создании технологического имущественного комплекса недвижимости допускается первоначальная государственная регистрация права собственности на него в целом без предварительной государственной регистрации права на входящий в него объект (объекты) недвижимости.

Целесообразно рассмотреть вопрос о возможности включения в текст ГК РФ положений, допускающих одновременное возникновение права общей долевой собственности на земельный участок и возведенное на нем здание (жилое или нежилое) как на единый объект недвижимости. Стимулом к использованию предлагаемой модели могут служить правила о переходе в общую долевую собственность подвальных и чердачных помещений в жилом (нежилом) здании.

Включить в главу о приобретении права собственности самостоятельную статью о добросовестным приобретателем, которая содержала бы следующие положения.

а) Добросовестный приобретатель признается собственником приобретенного им по сделке движимого имущества, пока не доказано обратное. При наличие судебного спора право собственности у добросовестного приобретателя возникает в случае отказа собственнику в иске об истребовании имущества из владения добросовестного приобретателя и считается возникшим с момента приобретения имущества.

б) Добросовестный приобретатель признается собственником приобретенного им по сделке недвижимого имущества с момента государственной регистрации его права собственности, пока не доказано обратное.

При наличие судебного спора право собственности у такого приобретателя возникает в случае отказа судом собственнику в иске об истребовании имущества из владения добросовестного приобретателя и считается возникшим с момента его государственной регистрации. Если право собственности добросовестного приобретателя не было зарегистрировано, такое решение суда является основанием для его государственной регистрации.

Таким образом, предложенные пути совершенствования позволят законодательно упорядочить, решить и систематизировать выявленные проблемы в регулировании проблем прав собственности и иных вещных прав в законодательстве РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе рассмотрения сущности регулирования прав собственности и иных вещных прав в юридической литературе отмечено, что на современном этапе разрешения проблемы гражданское законодательство до сих пор не дало легального определения данных понятий и ограничивается лишь содержательным описанием. Рассматривая статьи 209-211 ГК РФ можно отметить, что право собственности рассматривается как право владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом, осуществляемое по своему усмотрению и несет ответственность за риски и повреждения.

Право собственности в объективном смысле, является совокупностью юридических норм, которые обязаны закрепить, отрегулировать и сохранить принадлежность данных благ определенного юридического или физического лица и объём и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав.

В субъективном смысле - это право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться различным имуществом в пределах законодательного регулирования. Здесь имеется в виду правомочия собственника, которые представляют собой содержание права собственности.

Таким образом, законодательный подход отмечает особое право собственности, которое невозможно отграничить с одной стороны, и подчеркивает специфику по сравнению с иными субъективными вещными правами.

Сейчас нужна целенаправленная работа над признаками, принципами вещного права и проблем прав собственности. Все они, на данные момент остаются достаточно не изученными.

Проведя анализ существующих в российской юридической литературе предложений по уточнению и дополнению триады правомочий собственника, мы пришли к следующему выводу, что нелогично и нецелесообразно расширение круга полномочий собственника путем включения в него права требования, управления, контроля, защиты или же любого иного права, которые по своему существу являются производными правами собственника, вытекающими из его основных правомочий.

Помимо этого, общественные отношения являются динамичными, подвергаются изменениям, и законодатель не всегда успевает вовремя отследить и закрепить данные изменения в нормативно - правовых актах.

Следовательно, необходимы нормы, которыми будет четко закреплена основа законодательного регулирования права собственности и правомочий собственника. Сегодня такими нормами выступают положения статьи 209 ГК РФ.

Закон предусматривает основания принудительного изъятия имущества у собственника без компенсации его стоимости. В первую очередь, к ним относится обращение взыскания на имущество должников. По общему правилу, такое изъятие допускается исключительно по суду. Во внесудебном порядке это осуществимо только в случаях, непосредственно установленных законом. Возникновение права обращения взыскания на имущество происходит в соответствии с некоторыми договорами. Так, по нотариально удостоверенному договору залога, возможно взыскание на имущество, находящееся в залоге, во внесудебном порядке. Право собственности на такое имущество возвращается с момента возникновения его у нового владельца.

Вторым основанием принудительного безвозмездного изъятия имущества является конфискация. Это выступает формой ответственности, которая применяется к собственнику за совершенное им правонарушение (уголовное преступление, административное правонарушение).

Во II разделе Гражданского кодекса Российской Федерации, отечественным законодателем право собственности раскрывается через «триаду правомочий» собственника, а именно: право владения, пользования и распоряжения вещью, предоставляется их детальная правовая регламентация. Здесь стоит отметить, что теория о трёх основных правомочиях собственника - традиционная для науки российского гражданского права. Оно существует уже не одно столетие.

Список использованных источников