Файл: Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав.pdf

Данный сбор возможен, если он допустим в соответствии с законодательными документами, общим разрешением, которое дает собственник, или если то позволяют местные обычаи. Право собственности на данные вещи получает лицо, которое произвело их сбор или добычу. Вместе с этим, обращение в собственность выше рассматриваемых вещей не входит в оккупацию с юридико-технической позиции, так как человек, который осуществил сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, не принадлежащие никому, а на вещи, являющиеся к моменту сбора и добычи чьей-то собственностью.

4) Остановимся на таком первоначальном способе, как приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад. Являясь в гражданском обороте объектом права, имущество так же имеет субъекта, который им владеет. Однако имеют место быть случаи, когда имущество из-за определенных юридических фактов оказывается бесхозяйным (бессубъектным).

Согласно ст. 225 ГК бесхозяйная вещь - это вещь без собственника или с неизвестным собственником, или же вещь, собственник которой отказался от права собственности^[40].

Стоит отметить, что к бесхозяйным среди прочих относятся вещи, от которых отказался собственник. Вместе с этим, данный отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника относительно соответствующего имущества до того момента приобретения другим лицом на него права собственности (ст. 236 ГК). Собственник не может покинуть свое имущество. И это понятно, потому что имущество в статусе неприкаянного, может нести опасность для окружающих, причинять вред природной среде и т.д.

В п. 2 ст. 225 ГК РФ закреплены основания и порядок получения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и на движимые вещи, от которых отказался собственник (ст. 226 ГК).

Если говорить о движимых вещах, которые были брошены собственником, то другие лица могут обратить их в собственность в порядке, который предусмотрен п. 2 ст. 226 ГК. Сюда же относится лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится участок земли, водоем или иной объект, на котором располагается вещь, брошенная владельцем.

Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определен в ст. 227-233 ГК. Находкой признают вещь, выбывшую из владения собственника или другого управомоченного на владение лица без его воли, по причине потери, и найденная кем-либо. При находке случайность может быть как на стороне потерявшего вещь, так и на стороне нашедшего ее.

5) К правилам о находке относятся положения, которыми определяется правовой режим безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК)^[41].

Данные правила относятся к домашнему и безнадзорным животным. Данные положения не распространяются на безнадзорных диких животных (например, на оленя, вырвавшегося на волю из зоосада). Круг обязанностей лица, которое задержало безнадзорное (пригульное) животное, по большей части совпадает с возлагающимися на лицо, которое нашло потерянное имущество (ср. ст. 227 и 230 ГК).

Учитывая особенности животных в качестве объекта прав и необходимости обеспечения гуманного отношения к ним (ст. 137 и 241 ГК), предусматривается, что в случае, если явится прежний собственник животных после того, как они перейдут к новому владельцу, прежний собственник имеет право на возврат животных, если у животных сохранилась к нему привязанность или же если новый собственник не обеспечивает им надлежащий уход (не кормит, жестоко обращается). Потребовать возврат животных можно по договоренности с новым собственником. Если договоренности не удается достигнуть, то возврат реализуется через суд на условиях, которые определяются им.

6) Клад представляет собой скрытую ценность, собственника которых невозможно установить или который утратил на них право в силу закона. В отличие от находки, в случае которой вещь всегда выбывает из владения собственника или другого управомоченного лица помимо его воли, кладом считаются лишь ценности, скрытые намеренно. Ценности могут быть сокрыты разными способами. Клады зарывают в землю, замуровывают в стене, прячут в деревьях и т.д. Его считают не любое имущество, которое намеренно скрыто, а только деньги (монеты из драгоценных металлов, отечественная и иностранная валюта) или другие ценные предметы и т.д.

В первом случае на лицо, нашедшее клад, не распространяются правила ст. 233 ГК РФ (см. п. 3 ст. 233ГК РФ), во втором судьбу клада определяют в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 233 ГК РФ^[42].

Так, археолог, который обнаружил ценную вещь при раскопках, не получит выплаты вознаграждения основываясь на условиях ст. 233 ГК РФ. Однако если его обнаружили при бурении скважины на земельном участке или при сломе дома, вознаграждение должно выплачиваться на общих основаниях.

Не исключается и заключение гражданско-правового договора между собственником имущества и кладоискателем. В нем на одну из сторон возлагается поиск спрятанной вещи, а на другую выплата установленного вознаграждения, в случае его обнаружения. Размер вознаграждения определяется по условиям абз. 1 п. 1 ст. 232 ГК.

7) К первоначальному способу приобретения права собственности необходимо отнести приобретательную давность (ст. 234 ГК). Но перед тем, как начать ее изучение, стоит отметить, что нормы ГК РФ о приобретении права собственности на бесхозное имущество и т.д. применяются в приоритете по сравнению с нормами о приобретательной давности.

Это означает, что если имущество приобретается в собственность как бесхозяйное, и в то же время существует возможность стать собственником по давности владения, то в приоритете должны быть нормы, определяющие основания и порядок перехода имущества в собственность какого-либо лица как бесхозяйного. Данное обстоятельство непосредственно отражено в ст. 225 ГК.

Чтобы приобрести права собственности по давности владения требуются следующие обязательные условия, предусмотренные в законе.

Во-первых, должен пройти срок давности владения, установленный в законе, различающийся в зависимости от того, приобретается ли право собственности на недвижимость или на движимость. Срок приобретательной давности не может быть начат, пока не истечет срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).

В силу прямого указания закона право собственности на недвижимое и иное имущество, которое подлежит государственной регистрации, появившегося у лица, получившего имущество по давности владения, с момента данной регистрации (абз.2, п.1, ст.234 ГК РФ)^[43].

Во-вторых, человеку необходимо владеть имуществом как своим собственным несмотря на то, что у него есть собственник. В ином случае, нет не только указанного реквизита приобретательной давности, но под сомнением начинают находиться два других-добросовестность и открытость владения.

Третьим условием является, владение имуществом должно быть добросовестным. Это значит, что, при владении имуществом, человек не знает и не должен знать о том, что у него отсутствует право собственности. Однако если правоустанавливающий документ (например, на жилой дом) отсутствует, это не может означать что он не добросовестный владелец.

В-четвертых, владение имуществом должно быть открытым, без утаивания. Иначе целесообразны сомнения, как в добросовестности владельца, так и в ом, что имеются другие реквизиты, которые требует закон.

В-пятых, давностное владение, которое отвечает всем указанным условиям, должно протекать непрерывно. Течение срока, который необходим для приобретения права собственности по давности владения, прерывается, когда владельцем совершаются действия, подтверждающие признание им обязанности возвратить вещь собственнику, а также, если управомоченное лицо предъявляет ему иск о возврате имущества.

Законом предусмотрена защита давностного владельца до момента становления им собственником (п. 2 ст. 234 ГК). Конечно, ему не может предоставляться эта защита против собственника и против других лиц, у которых имеется право на владение имуществом в силу основания, который предусматривается законом или договором, поскольку до того, как истечет давностный срок (соответственно пятнадцать или пять лет) он считается без титульным владельцем.

8) Приватизация. На сегодняшний день идет широкая волна процесса приватизации, по итогам которого имущество, являющееся ранее государственной и муниципальной собственностью, становится собственностью хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, иных физических и юридических лиц.

Когда государственное предприятие преобразуется в предприятие, которое основано на иных формах собственности, оно выступает его правопреемником (см. п. 5 ст. 58 ГК). Приватизацию осуществляют и тогда, когда государство в лице соответствующих органов делает возврат храмов, монастырей, другого имущества, принадлежавшего религиозным организациям до революции, их прежним владельцам - церквям различных конфессий.

Действие Закона РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» касается только случаев возмездного отчуждения соответствующего имущества в собственность физических и юридических лиц. Вместе с этим в самом Законе предусматривается широкий диапазон случаев, не попадающих под его действие, даже если отчуждение имущества было возмездным.

Проведение приватизации способами, отличающимися от установленных настоящим Законом, не допустимо, а такие сделки приватизации можно считать ничтожными и которые не влекут правовых последствий. Это, однако, не касается сделок приватизации, которые совершены до вступления настоящего Закона в силу, если, конечно де, не существует других оснований, чтобы признать их недействительными (п.2, ст.31 Закона)

9) Ликвидация и реорганизация юридических лиц. Когда происходи реорганизация юридического лица право собственности на имущество, принадлежавшее ему, переходит к правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом (см. абз. 3 п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК). Дело обстоит сложнее в случае ликвидации юридического лица, а именно когда оно прекращает существовать без перехода прав.

Также оказывает влияние факт того, сохраняются ли у учредителей юридического лица какие-либо права на его имущество или нет. Если сохраняются, то какие именно.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ имущество, которое остается после удовлетворения требований кредиторов, получают его учредители (участники), имеющие на это имущество вещные или обязательственные права, если другое не предусмотрено в законах РФ или учредительных документах. В случае, когда произошла ликвидация юридического лица, участники которого не сохранили никаких прав на его имущество, то судьба имущества обусловлена тем, каким образом она определяется в законодательстве или документах (см. п. 4 ст. 213 ГК), а также от оснований ликвидации.

При обращение взыскания необходимо принимать во внимание перечень имущества граждан и юридических лиц, которое нельзя взыскать (ч. 2, ст.24, п. 2ст. 56, п.2 ст.120 ГК РФ) и удовлетворить претензий и прочие правила, которые установлены как в гражданском и процессуальном законодательстве.

10) Реквизиция и конфискация. В число производных способов приобретения права государственной собственности входит реквизиция и конфискация (ст. 242 и 243 ГК)^[44].

При стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях, массовых беспорядках, межнациональных конфликтах и при других обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер, по решению государственных органов в общественных интересах имущество может изыматься у собственника в порядке и на условиях, которые установлены законом, с выплатой ему стоимости имущества. Это и является реквизицией.

3 Анализ регулирования прав собственности и иных вещных прав по законодательству Российской Федерации и пути его совершенствования

3.1 Проблемы правового регулирования прав собственности и иных вещных прав по законодательству РФ

Реформирование Гражданского кодекса РФ, осуществляемое на основе Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»^[45] и Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации 2009 г., в 2015 г. подошло к своей центральной части - вещному праву, нормы которого закреплены в разд. II «Право собственности и другие вещные права» ГК РФ^[46].