Файл: Лекция 17 Административное правокак отрасль права. План 1 Административное право как отрасль права.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 320
Скачиваний: 1
пассивная форма поведения правонарушений, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (например, отсутствие сертификата).
Признаки административного правонарушения:
1. антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам граждан, общества и государства.
2. противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
3. виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.
4. наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответственность.
3. Под составом административного правонарушения понимается совокупность таких элементов, как объект (объект. сторона, субъект). Объект административного правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности (права и свободы, нравствен. Общественный и государственный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления и т.д.
ОС заключается в совершении деяния, запрещенного нормами права. Наличие ОС во многих случаях зависит от времени, способа, места, характера совершения деяния, наступивших вредных последствий, совершение противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправного деяния.
Содержание ОС может включать характер деяния:
1. неоднократность, т.е. совершение 2-х и более однородных административных деяния.
Неод. квалифицируется как единое правонарушение.
2. повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение 1 года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Оно является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
3. длящееся правонарушение является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности. Длящееся административное правонарушение является единым независимо от продолжительности действия или бездействия (нарушение сан.-эпид. правил на транспорте).
Субъект – лицо, совершившее административное правонарушение. Субъекты административного правонарушения бывают индивидуальными и коллективными.Коллективные – юридические лица и коллективные образования.Индивидуальные – физические лица.Признаки индивидуального субъекта делятся на 2 группы:1) общие, кот. должно обладать любое лицо, привлекаемое к административной ответственности (достижение 16 лет, вменяемость).2) специальные, отражающиеа) особенности труда или служебного положения (должностное лицо, водитель, работник предприятия торговли).б) прошлое противоправное поведение(лицо, находящееся под надзором, лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности).в) иные особенности правового статуса (лица без гражданства, военнослужащие).ст. 14, 15, 16.Субъективн. С административного правонарушения – это психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствий. Оно может быть выражено в форме умысла и неосторожности. (задачу № 6, 10, 12, стр. 195).ст. 11Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.ст. 12Административное правонарушение признается совершенным не неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело наступление вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления, хотя должно было и могло их предотвратить.Отличие административного проступка от пpв степени общественной опасности. П p влекут более серьезные последствия, чем административные проступки: (нарушение правил дорожного движения, повлекшие аварию).Иногда уголовная ответственность наступает за совершение повторно административного правонарушения и примен. адм. наказания.
2 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
1. Понятие и виды административного взыскания.2. Общая характеристика административного взыскания.1. Административное взыскание – это мера ответственности за административное правонарушение, применяемое к лицу, совершившему данное правонарушение, в установленном законом порядке.Цель административного взыскания (ст. 23)1. воспитание лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения закона и уважения к правопорядку.
2. предупреждение лицом совершения новых правонарушений.3. предупреждение совершения правонарушений другими лицами.Виды административных взысканий:1) предупреждения2) штраф3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину6) исправительные работы7) административный арест8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.Предупреждение, ст. 26. Оно носит характер морального воздействия, заключается в официальном осуждении поступка правонарушителя, но не содержит ни имущественных, ни личных ограничений. Оно применяется к людям, впервые совершившим правонарушение, чаще по неосторожности, если оно не повлекло вредных последствий.Выносится письменно или фиксируется иным способом (устное предупреждение работника милицией).Штраф – это разовое денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме.ст. 27Штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и в пределах, предусматриваемых настоящим Кодексом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, устан. з-ву РФ на момент окончания или пресечения правонарушения, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.Он установлен в пределах от 1/10 до 100 МРОТ, а равно до 10 кр. величины стоимости похищенного, поврежденного имущества.В исключительных случаях для выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и особой необходимостью усиления административной ответственности законами РФ может быть установлен штраф в большем размере.Штраф может быть применен за любое административное правонарушение. При определении размера штрафа следует руководствоваться не только Кодексом об административных правонарушениях, но и законом от 14 июля 1992 года "О порядке перерасчета размера штрафов, предусматриваемых Кодексом об административных правонарушениях".Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения или непосредственным объектом, ст. 28
состоит в его принудительном изъятии и последующей реализацией и передачей вырученной суммы собственнику (бывшему) за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.
Возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Порядок применения возмездного изъятия и виды предметов, подлежащих изъятию, устанавливаются законодательством РФ.
Эта мера применяется редко (за нарушение правил перевозки или хранения огнестрельного оружия).
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, ст. 29 состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является единственным источником существования.
Порядок применения конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, установлен законодательством РФ.
Например, конфискуется радиоаппаратура, если она изготовлена или используется без разрешения, предметы контрабанды.
Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, ст. 30 (права управления транспортными средствами, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), применяется на срок до 3 лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права не может быть менее 15 дней, если иное не установлено законодательством РФ.
Лишение пв управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, невыполнение требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставление в нарушающем установленные правила месте. Дорожно-транспортное происшествие, участником которого они являются, уклонение от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения.
Лишение пв охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.Исправительные работы, ст. 31 применяются на срок до 2 лет с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего административное правонарушение, и с удержанием до 20 % его заработка в доход государства. Исправительные работы назначаются районным (городским) народным судом (судьей). Срок их не может быть менее 15 дней, если иное не установлено законодательством РФ.Назнач. судья за такие проступки, как мелкое хулиганство, неповиновение работникам милиции.Исправительные работы не могут быть применены к лицам, не имеющим постоянного места работы.