Файл: Законность и правопорядок (Теоретические основы законности и ее характеристики в системе правового регулирования общественных отношений).pdf

3.2 Особенности реализации принципов законности в современном российском обществе

Анализ, проведенный в рамках данного исследования, позволяет нам сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации существует немало проблем реализации принципов законности. В нашей стране уровень состояния законности, к сожалению, не достиг удовлетворительного уровня. Одно из доказательств - это растущий показатель уровня преступности. Так, в 2016 году было зарегистрировано 2190, 6 тысяч преступлений, а в 2017 - 2388,5 тыс. При этом возросло количество преступлений, совершенных женщинами. В 2017 году 172,2 тыс. женщин совершили преступления (АППГ - 158,2). Безусловно, высшие органы государственной власти озабочены сложившимся положением дел.

Немаловажным вопросом, привлекающим общественное внимание, остается состояние законности в различных сферах жизнедеятельности государства и общества. Не забывая о том, что в России в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью признается человек, его права и свободы, отметим, что состояние законности в данной области следует охарактеризовать как неудовлетворительно, о чем неоднократно отмечалось Уполномоченным по правам человека Российской Федерации.

На наш взгляд, основная причина слабости конституционной законности - это низкий уровень правой культуры. Состояние правовой культуры и правосознания любой страны - это важнейший показатель степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. В полной мере это также относится к современной России. В правовой системе нашей страны как в зеркале отражается уровень правового развития нашего общества.

Правовая культура и правовое сознание опосредуют все важнейшие сферы правовой жизни общества: законодательство и правотворчество, субъективные права, свободы и обязанности граждан, учреждения государства и общества, политико-юридические институты, определяя при этом их особое качественное состояние. Очевидно, что формирование правовой государственности в России, укрепление системы органов государственной власти немыслимо без достижения соответствующего уровня правовой культуры и правосознания.

Большинством ученых в качестве основного препятствия к формированию высокой правовой культуры видится отсутствие объективных оснований для этого. Н.Н. Вопленко считает, что не корректно обсуждать целенаправленное повышение правовой культуры, так как это естественный процесс, который нельзя форсировать. Речь скорее должна идти о мерах по формированию для этого необходимых условий. В числе таких мер можно выделить следующие:

• в области юридического воспитания важно сформировать единую систему правового воспитания населения, с этой целью необходимо консолидировать усилия государственных органов, местного самоуправлении, учреждений культуры, образования, правоохранительных органов и средств массовой информации. Лишь выполняя все эти условия можно говорить о реальном построении правового государства и гражданского общества в Российской Федерации;
• в сфере общегосударственной стратегии необходимо нацелить государственную политику на выработку единой правовой политики, защиту интересов личности, обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и нормативно-правовых актов всеми органами государственной власти;
• в сфере правотворчества крайне важна профессионализация законодательной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан, распространение знаний в области юридической техники, предоставление права законодательной инициативы населению, публичное широкое освещение законопроектной деятельности;
• в сфере правоприменения стоит обратить внимание на развитие судебной системы, лицензирование юридических профессий, обеспечение прямого действия конституционных норм, создание при юридических ведомствах консультативных советов, проведение практических семинаров для работников органов государственной власти;
• в сфере личной инициативы и гражданского общества необходимо активное отстаивание личностью своих прав, развитие системы общественных организаций, борьба с любыми возможными проявлениями произвола и беззакония;
• в сфере юридического образования и юридической науки необходимо дальнейшее развитие научных исследований правовой культуры, преодоление существующего разрыва между практикой и наукой, повышение результативности высшего юридического образования, введение в общеобразовательных учреждениях и неюридических вузах юридических дисциплин.

Анализ современного состояния социальных институтов, экономики, правоохранительных органов, отечественной судебной системы, а также правового сознания на общественных и государственных уровнях, показал, что в настоящее время остается глубоким разрыв между правовыми постулатами, которые закреплены в Конституции РФ, и реальными механизмами защиты свобод, прав человека, достоинства личности. Именно поэтому настораживает ряд негативных факторов, косвенно или прямо оказывающих влияние на состояние законности и прав человека: [15, с.89]

- увеличивающееся расслоение общества и проблема бедности до сих пор являются основными факторами социального неравенства.

- не решена проблема избирательности правосудия. Неравенство возможностей для «рядовых» и «избранных» граждан защитить себя в судебном порядке влечет за собой негативные последствия для формирования правового государства;

- дефицит доверия, а также отсутствие обратной связи между населением и органами власти истощают социальный капитал, становится причиной гражданской пассивности и отсутствия веры в возможности для полноценной самореализации;

- беспокойство вызывает расцвет так называемого «правоограничительного» законотворчества. Крайне важны непосредственное и упреждающее реагирование государства на попытки отдельных общественных деятелей и политиков провести «усмирительные» законопроекты, откровенно посягающие на личные права и свободы граждан.

Также стоит обратить внимание на то, что тесным образом друг с другом переплетены важнейшие регуляторы общественных отношений: право, нравственность и мораль. Игнорирование последних неизбежно приведет к разрушению и законности.

На наш взгляд, для улучшения состояния дел в сфере законности необходимо разработать и постоянно совершенствовать государственную концепцию законности в России. Правовую безопасность нашей страны важно возвести в ранг национального интереса и в концепции национальной безопасности отвести ей соответствующее место. Также необходимо разработать и внедрить программу, направленную на ликвидацию правового нигилизма. Стоит отметить, что повышение в России уровня правовой культуры - это одно из приоритетных направлений деятельности. Безусловно, немаловажным также является повышение общего уровня законности в деятельности всех ветвей власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в рамках данной работы исследование позволяет нам сделать ряд следующих выводов. Безусловно, один из основополагающих принципов права - это принцип законности. Под законностью, в широком смысле слова, принято понимать комплексное политико-правовое явление, которое отражает правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь между правом и властью, правом и государством.  Законность является главным условием достижения в обществе состояния правопорядка и, представляя собой одну из основ нормальной жизнедеятельности общества, является не чем иным, как величайшей социальной ценностью. 

Принципы законности - это исходные, основные положения правовой деятельности государства и общества. В качестве принципов законности в современном отечественном праве принято указывать следующее:

• всеобщность требований законности;
• верховенство закона;
• единообразие (единство) законности;
• гарантированность основных прав и свобод граждан;
• неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;
• недопустимость подмены законности целесообразностью их противопоставления;
• связь законности и культуры.

Требования законности, несмотря на свою неоспоримую значимость, не претворяются в жизнь стихийно, автоматически. Для того чтобы правовые предписания не остались на бумаге и не нарушались, важны соответствующие условия, а также определенный комплекс идеологических, организационных, юридических и политических мер, которые обеспечивают их реализацию, то есть гарантии законности. Под гарантиями законности следует понимать специальные средства и определенные условия, которые обеспечивают неуклонное и точное соблюдение установленных правящей властью правовых предписаний. 

Важнейшим элементом механизма юридических гарантий правопорядка является организационно-юридическая деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, протекающая в соответствии с правовыми нормами, в определенных процессуальных формах.

Правопорядок представляет собой фактическое состояние урегулированности общественных отношений основой которого являются права, законность, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений. Особенностью правопорядка как специфической системы общественных отношений заключается в том, что он складывается исключительно на основе правовых норм, в силу чего охраняется принудительной силой государства.

В формировании правопорядка участие принимают практически все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Основой правовой жизни общества является их причинная связь, которая, в конечном счете, приводит к установлению правопорядка.

Многие российские ученые гарантии законности подразделяют на специальные и общие. К общим гарантиям относят идеологические, социально-политические и экономические, а к специальным - юридические гарантии, которые можно разделить на организационные и правовые гарантии. Гарантии законности, на наш взгляд, также целесообразно разделять на охранительные и регулятивные. Регулятивные гарантии - все правовые отношения в государстве и обществе, которые оказывают непосредственное влияние на становление режима законности (политические, экономические и социальные). Охранительные гарантии законности - это вся деятельность государственных органов, общественных объединений и граждан, которая направлена на точное соблюдение и исполнение закона в государстве. 

Анализ, проведенный в рамках данного исследования, позволяет нам сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации существует немало проблем реализации принципов законности. В нашей стране уровень состояния законности, к сожалению, не достиг удовлетворительного уровня. Основная причина слабости конституционной законности - это низкий уровень правой культуры.

Для улучшения состояния дел в сфере законности необходимо разработать и постоянно совершенствовать государственную концепцию законности в России. Правовую безопасность нашей страны важно возвести в ранг национального интереса и в концепции национальной безопасности отвести ей соответствующее место. Также необходимо разработать и внедрить программу, направленную на ликвидацию правового нигилизма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.
2. Конституция Российской Федерации. Оф. изд. - М.: Юрид. лит., 2015. - 64 с. 
3. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 11 томах. Т. 3: Проблемы теории права: Курс лекций. - М.: Статут, 2010. -781 с. 
4. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 11 томах. Т. 5: Линия права. Отдельные проблемы концепции. - М.: Статут, 2010. - 549 с. 
5. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 11 томах. Т. 7: Философия права и теория права - М.: Статут, 2010. - 520 с. 
6. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для юридич. вузов и факультетов. — М.: Изд. группа Инфра-М, 2002, 428 с.
7. Вопленко Н.Н. Правовая культура современной России. Правовая культура в России на рубеже столетий: Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции / Н.Н. Вопленко - Волгоград, 2001. - С. 11-14.
8. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год [Электронный ресурс]. URL: http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/d2017w.pdf
9. Зубов А.Б. Законность и правопорядок: К вопросу о будущем организации государственного пространства России / А.Б. Зубов //Политические исследования. - 2014. - №5, 114 с.
10. Казимирская Ю. В. Конституционно-правовые принципы как гарантия законности ограничения личных прав и свобод человека и гражданина // Вестник БГУ. 2013. №2 С.211-215.
11. Крылов Б.С В. Тишков. Обеспечения законности на территории России. //Журнал российского права. - 2012. - №1, 126 с.
12. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Учебник для бакалавров.-М.: Проспект, 2013. – 432 с.
13. Непомнящая Н. Г. Российская правовая культура на современном этапе / Н. Г. Непомнящая, С. С. Авраменко // Актуальные проблемы права: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.).  - М.: Ваш полиграфический партнер, 2011. - С. 9-13.
14. Основные показатели по преступности [Электронный ресурс]. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/# (дата обращения: 23.08.2018).
15. Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. Гриф МО. 3-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2013. - 428 с.
16. Проблемы теории государства и права. - Учебник. Теория государства и права: Учебник /под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева (гриф УМО). 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 613 с.
17. Теория государства и права: Учеб. пособие / под ред. В.П. Малахова. - 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011. - 351 с.
18. Юридический энциклопедический словарь/Под общ. ред. В.Е. Крутских. М., 2017 г. – 450 с.