Файл: Соотношение права и закона (Практическое значение соотношения права и закона).pdf

Законодательство штатов во многих отношениях различно в разных штатах. Так, в одних установлен режим общности имущества супругов, в других – раздельности; различны основания развода, меры уголовного наказания за одно и то же деяние и т.д. Все это делает правовую систему США более сложной и запутанной, чем английская.

Статутное право, которое охватывает правовые нормы, устанавливаемые законодательными органами. На протяжении всей истории существования американского государства конгресс США и законодательные органы штатов играли активную роль в создании правовых норм, регулирующих различные аспекты жизни общества. Это значительно дополняло свод норм, создаваемых судебными прецедентами.

Среди федеральных законов центральное место занимает Конституция США. Это не такой закон, как все другие. Закон обычно рассматривается в странах общего права как нечто чуждое общему праву, способное только вносить в право некоторые дополнения и уточнения. Конституцию США нельзя рассматривать под таким углом зрения. Она – Основной закон, и можно считать, что само общее право черпает в ней свою силу в соответствии с идеями школы естественного права, господствовавшими в 1787 г.

Конституция США – выражение общественного договора, который объединяет граждан, и легитимации власти. Она – Основной закон, определяющий сами устои общества. Нельзя рассматривать ее на том же уровне, что и другие законы, которые направлены на дополнение или уточнение права судебной практики и формируют некоторые частные нормы. Конституция США, господствующая над корпусом общего права, – закон романского типа, который не преследует непосредственную цель рассмотрения споров, а устанавливает нормы общего характера об организации и поведении администрации.

Конституция – это верховный закон страны. Она является высшим авторитетом. Ни один человек, ни одна ветвь власти – ни Президент, ни конгресс, ни полицейский на перекрестке – не имеют права игнорировать Конституцию; ее текст и ее правила – закон. Суды являются проводниками Конституции. Они обладают правом подвергать проверке неконституционные действия с целью объявить их недействительными и не имеющими силы.

Однако толкование законов и практики их применения определялось нормами общего права. То есть верховенство судебного прецедента было и остается одним из основополагающих принципов американской правовой системы.

В период после Второй мировой войны роль и масштабы законодательного правотворчества существенно возросли. Нормативные акты конгресса США и законодательных органов штатов охватывают очень широкий круг политических и социально-экономических проблем.

Систематизация и кодификация законодательства проводятся как в штатах, так и на федеральном уровне. Имеются три официальных издания федеральных законов. Полностью тексты законов публикуются только в двух из них. Первое издание выходит периодически в виде сборника. В нем в хронологическом порядке публикуются тексты законов, принятых конгрессом США, международных соглашений и договоров, ратифицированных Соединенными Штатами, а также некоторые наиболее важные нормативные акты органов исполнительной власти. Во втором издании содержатся несброшюрованные оттиски законов, которые нумеруются и публикуются по мере их принятия в конгрессе США. И наконец, третьим изданием федеральных законодательных актов является Свод законов США (United States Code Annotated), в котором положения одного и того же нормативного акта изложены в различных главах и разделах в зависимости от предмета правового регулирования.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти представляют собой особый постоянно возрастающий по своему значению источник американского права. Основой такого направления деятельности федерального аппарата управления являются полномочия, делегируемые органам исполнительной власти законодательными органами. На практике административные акты (приказы, правила, директивы, инструкции), принимаемые с целью конкретизации и детализации законов, во многих случаях их подменяют.

Это новое право (Administrative Law) носит полуадминистративный-полусудебный характер, как и прежнее право справедливости, но оно выработано и применяется органами, функционирующими под контролем традиционных судов.

Таким образом, законодательство в правовой системе США имеет большой удельный вес и более значимо, чем статутное право в Англии. Это связано, прежде всего с наличием писаной конституции, а точнее, целой системы конституций. Как отмечалось выше, штатам предоставлена достаточно широкая законодательная компетенция и они активно пользуются ею. Отсюда значительный по масштабам массив законодательства – статутного права на уровне американских штатов.

Централизация, которой характеризуется развитие американской федерации, привела к значительному увеличению объема федерального законодательства, а также к росту нормотворчества высших звеньев исполнительной власти: президента, федеральных служб и т.д.

В статутном праве США встречается немало кодексов, которых не знает английское право. В нескольких штатах действуют гражданские кодексы, в 25 – гражданско-процессуальные, во всех штатах – уголовные, в некоторых – уголовно-процессуальные. Но за исключением штатов французского происхождения, упоминавшихся выше, во всех остальных кодексы отнюдь не напоминают европейские. В кодексах видят плод консолидации, более или менее удачной, а не основу для выработки и развития нового права, как в странах романо-германской правовой семьи. Презюмируется, что законодатель хотел воспроизвести в кодексе прежние нормы, созданные практикой.

Особой формой кодификации в США стало создание так называемых единообразных законов и кодексов, цель которых – установить возможное единство в тех странах общего права, где это особенно необходимо. Подготовку проектов таких законов и кодексов осуществляет Общенациональная комиссия представителей всех штатов совместно с американским Институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы проект стал законом, он должен быть принят в качестве такового штатами.

Среди такого рода кодексов первым и наиболее известным является Единообразный торговый кодекс (ЕТК), который был официально одобрен в 1962 г. ЕТК состоит из девяти основных разделов, расположенных в такой последовательности:

1. общие положения;
2. продажа;
3. торговые бумаги;
4. банковские депозиты и инкассовые операции;
5. аккредитивы;
6. комплексное учреждение;
7. складские свидетельства, коносаменты и другие товарораспорядительные документы;
8. инвестиционные ценные бумаги;
9. обеспечение сделок.

ЕТК не охватывает все торговое право, но то, что вошло в него, регламентировано достаточно детально, особенно нормы о продаже товаров, об оборотных документах, обеспечении сделок. Нетрудно понять, почему в первую очередь обратились к унифицированной кодификации торгового права. Интересы бизнеса, делового мира страны предопределили как основное направление унификации частного права, так и содержание Кодекса. Кодекс в настоящее время принят во всех штатах, кроме Луизианы.

Заключение

Законы общества и государства часто рассматриваются как тождественные. Однако это не так, поскольку они имеют совершенно разную природу: законы общества объективны, формируются как результат действий больших масс людей, не зависят от индивидуального сознания человека по характеру, но зависят от него при возникновении, так как каждый человек преследует свои цели, направляет усилия на их реализацию. Однако эти цели совпадают или не совпадают. В результате возникают и повторяются явления, как правило, независящие от одного, отдельно взятого человека.

Норма права как модель поведения обладает рядом характерных признаков. Од­ним их таких признаков является то, что норма права реально представляется в виде предписания, находящего прямое выраже­ние в тексте нормативного или иного правового акта. Одним из видов нормативно-правовых актов является закон.

Закон представляет собой принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего государственного (представительного) органа или непосредственно народом, выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой.

Можно выделить следующие характерные признаки этого вида нормативно-правового акта.

Во-первых, закон представляет собой юридический акт строго определенных высших органов власти государства - субъектов, являющихся носителем государствен­ного суверенитета.

Во-вторых, закон как правовой акт регулирует наиболее важные типические и устойчи­вые отношения в обществе, закрепляет общественный и государственный строй, принципы организации и формы деятельности государственного аппарата, основные права и обязанности граж­дан.

В-третьих, закон представляет собой первичный правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Это значит, что закон содержит в себе предписания, которые являются отправны­ми для всей правовой системы и отличаются юридической всеоб­щностью, которая выражается в том, что все остальные правовые акты должны издаваться на основе законов, не противоречить им.

В-четвертых, закон представляет собой правовой акт, при­нятый в особом порядке, который в соответствии с этим подлежит изменению или отмене только в соответствии с такой же процедурой утверждения.

Список использованной литературы

1. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х тт. – М.: Юрид. Лит., 1982
2. Батиев Л.В. О соотношени и понятий "закон" и "право" в европейской правовой мысли от античности до Нового времени. // Научные труды РАЮН. Выпуск 14: в 2-х томах. Том 1. М., 2014.
3. Денисенко В.В. Легитимность современного права: рациональность или суггестия? // История государства и права. 2015. № 2.
4. Жуков В.Н. Позитивизм, социология, психология: история возникновения психолого-социологической школы права в России. // Государство и право. 2014. № 11.
5. Завьялов Ю.С., Галкин И.В. Феноменология и познание права. // Государство и право. 2015. № 2.
6. Кудрявцев, В. Н. О правопонимании и законности / В. Н. Кудрявцев // Государство и право. 1994. № 3.
7. Леусенко Д.А. История становления и развития интегративного понимания права в России во 2-й пол. XIX — нач. XX в. Первый (интегративно-генетический) этап // История государства и права. 2015. № 3.
8. Лиска О.М. Правопонимание в контексте идей о законе и правовом обычае в отечественной юридической мысли второй половины XIX — начала ХХ в. // История государства и права. 2014. № 15.
9. Лукашева Е.А. Мифологизация политической и правовой жизни: монография. – М., 2015.
10. Лукьянова Е.С. Теория права и государства. Введение в естественно-правовой курс: уч. пос. – М., 2011.
11. Мальцев, Г. В. Развитие права: к единению с разумом и наукой. – М., 2005.
12. Нерсесянц, В. С. Право и закон: их различие и соотношение / В. С. Нерсесянц // Вопросы философии. – 1988. – № 5.
13. Общая теория права и государства / под ред. Лазарева В.В. – М., 2013
14. Общая теория государства и права. В 2-х тт. Т. 2 Теория права / под ред. Марченко М.Н. – М.: Зерцало, 2012
15. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. – М., 2006
16. Поленина С. В. Размягчение права как основная тенденция его современного развития и обусловленные этим последствия в области прав человека. // Государство и право. 2015. № 3.
17. Полянина А.К. Идея автономии личности в воззрениях российских правоведов и философов второй половиныXIX– начала XX в. // История государства и права. 2014. № 21.
18. Ралько О.В. К вопросу о правовом законе и понятии правовой государственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12.
19. Скоробогатов А.В. Правопонимание как философско-правовая категория. // История государства и права. 2015. № 7.
20. Тихомиров Ю.А. и др. Социальная концепция права: новый подход. // Журнал российского права. 2014. № 8.

1. Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997. С. 233. ↑

2. Соловьев Э. Ю. Прошлое толкует нас. М., 1991. С. 404; Его же. Категорический императив нравственности и права. М., 2005. С. 165 и др. ↑

3. статья 1 Всеобщей декларации прав человека ↑

4. статья 2 Всеобщей декларации прав человека ↑

5. статья 3 Всеобщей декларации прав человека ↑

6. статья 4 Всеобщей декларации прав человека ↑

7. статья 5 Всеобщей декларации прав человека ↑

8. статья 9 Всеобщей декларации прав человека ↑

9. статья 6 Всеобщей декларации прав человека ↑

10. статья 7 Всеобщей декларации прав человека ↑

11. статья 7 Всеобщей декларации прав человека ↑

12. статья 8 Всеобщей декларации прав человека ↑

13. статья 10 Всеобщей декларации прав человека ↑

14. статья 11 Всеобщей декларации прав человека ↑

15. статья 11 Всеобщей декларации прав человека ↑

16. статья 11 Всеобщей декларации прав человека ↑

17. статья 12 Всеобщей декларации прав человека ↑

18. статья 13 Всеобщей декларации прав человека ↑

19. статья 14 Всеобщей декларации прав человека ↑

20. статья 15 Всеобщей декларации прав человека ↑

21. статья 22 Всеобщей декларации прав человека ↑

22. статья 17 Всеобщей декларации прав человека ↑

23. статья 16 Всеобщей декларации прав человека ↑

24. статья 16 Всеобщей декларации прав человека ↑

25. статья 25 Всеобщей декларации прав человека ↑

26. статья 23 Всеобщей декларации прав человека ↑

27. статья 23 Всеобщей декларации прав человека ↑

28. статья 24 Всеобщей декларации прав человека ↑

29. статья 25 Всеобщей декларации прав человека ↑

30. статья 25 Всеобщей декларации прав человека ↑

31. статья 26 Всеобщей декларации прав человека ↑

32. статья 26 Всеобщей декларации прав человека ↑

33. статья 26 Всеобщей декларации прав человека ↑

34. статья 27 Всеобщей декларации прав человека ↑

35. статья 18 Всеобщей декларации прав человека ↑

36. статья 19 Всеобщей декларации прав человека ↑

37. статья 20 Всеобщей декларации прав человека ↑

38. статья 23 Всеобщей декларации прав человека ↑

39. статья 21 Всеобщей декларации прав человека ↑

40. статья 21 Всеобщей декларации прав человека ↑

41. статья 22 Всеобщей декларации прав человека ↑

42. статья 29 Всеобщей декларации прав человека ↑

43. Ильин И. А. О сущности правосознания // Ильин И. А. Соч. в 10 т. Т. 4. М., 1994. С. 365. ↑

44. Ильин И. А. О сущности правосознания // Ильин И. А. Соч. в 10 т. Т. 4. М., 1994. С. 364. ↑

45. Вышеславцев Б. П. Этика преображенного Эроса. Киев, 1994. С. 34. ↑