Файл: Сущность естественных монополии. Реформирование естественных монополий в рф.docx

«Естественная монополия существует, когда эффект масштаба настолько велик, что одна фирма может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имел бы ряд конкурирующих фирм». Этого казалось достаточно для определения отличительных свойств естественных монополий при анализе основных видов рыночных структур. Данное положение не подвергалось сомнению в течение многих десятилетий, начиная с 30-х годов XX века: оно господствовало в странах с развитой рыночной экономикой, имеющих большой опыт регулирования и дерегулирования в области естественных монополий. Причем, практика иногда шла впереди теории: так, даже регламентированные законодательными актами, мероприятия по реформированию (слияние или разбиение, установление свободных или регулируемых цен) проводили в отраслях, которые относили к естественным монополиям, но которые, согласно современным представлениям, таковыми не являются.

Современная теория естественной монополии сложилось к началу 80-х годов. Вслед за этим, с начала 90-х годов, правительства многих стран взяли курс на масштабные преобразования в сфере естественных монополий. Причины реформирования для общества были очевидны: это низкая эффективность функционирования предприятий-монополистов, проявлявшаяся, как многим казалось, в слишком высоких счетах за электричество, связь, услуги железнодорожного транспорта и т.д., недостаточная забота о клиенте. Что же на самом деле послужило причиной столь значительного изменения во взглядах на проблему естественных монополий, позволило осуществить разработку и внедрение радикальных моделей реформирования в отраслях, отличающихся известным консерватизмом? Каковы причины появления современной теории? По словам Ленина: «...самое важное, чтобы подойти к... вопросу с точки зрения научной, это - не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь» .

Исследование генезиса теории естественных монополий, исторического развития отраслей естественных монополий позволит оценить объективность существующих представлений, выявить факторы, обусловливающие этот генезис и дифференцированно подойти к определению естественных монополий в данной стране с учетом существующего уровня развития экономики.

---

Естественная монополия в экономической теории рассматривается, как правило, в двух аспектах: сначала выделяются сущностные характеристики естественных монополий, а затем определяются меры по ее регулированию (дерегулированию). По этим двум направлениям и проведем наш анализ. Понятие естественных монополий, обусловленное экономией издержек, впервые было применено в середине XIX века Джоном Стюартом Миллем , а затем и Эдвином Чадвиком для описания ряда секторов (водо-, газоснабжения, железной дороги). Чадвик сравнивает издержки между городами с конкурентной (Лондон) и монополистической (Париж) организацией этих секторов и находит преимущества в издержках для последних. Милль употребляет термин естественные монополии в противопоставление искусственной (разрешенной) монополии.

Искусственная монополия устанавливалась государством, статус закреплялся законодательными актами, а ее возможное упразднение способствовало росту национального богатства. Естественные монополии напротив, являлась результатом рыночных сил в экономике, образовывалась естественным образом. На это указывает и Маркс, рассматривая разрушительную конкуренцию, опосредованную процессом адаптации основного капитала отрасли к размерам спроса и ликвидации избыточного капитала, в том числе как фактор, ведущий к образованию монополии. Это, например, явилось одной из главных причин объединения и национализации железных дорог в Германии в 1879 году. Соответствующий закон, по мнению правительства, должен был воспрепятствовать растрате капитала и разрушительной конкуренции при использовании параллельных железнодорожных линий .

Недостаток капитала, по словам Маркса, также может вести к образованию монополии: «Некоторые отрасли производства уже при самом начале капиталистического производства требуют такого минимума капитала, которого в это время нет в руках отдельных индивидуумов. Это вызывает, с одной стороны, государственные субсидии частным лицам, с другой стороны, - образование обществ с узаконенной монополией на ведение известных отраслей промышленности и торговли...». Однако термин «естественная монополия» Марксом употребляется в значении природной монополии (сырьевой по классификации Ленина), то есть возникающей за счет природного преимущества, полученного тем или иным производством, в связи с обладанием особо благоприятными природными факторами.

Подобная монополия встречается во все времена, но неизменным условием ее существования является частная собственность. Данное определение не имеет прямого отношения к современному пониманию естественных монополий. Вместе с тем взаимоотношение естественных монополий и частной собственности заслуживает отдельного пояснения.

---

Заключение
В контрольной работе анализируется влияние деятельности естественных монополий на экономику отдельных стран и мировую экономику в целом, страновые особенности и характерные черты применения различных форм функционирования естественных монополий, а также отношение международных организаций к проблеме естественных монополий, статус энергетических услуг в мировой торговле; дается уточнение определения «естественная монополия». Также рассматривается анализ мирового опыта реформирования естественных монополий, анализу теоретических и методологических аспектов государственного регулирования естественных монополий, оценке последствий либерализации энергорынков на внешнеэкономическую деятельность как самих монополий, так и государства в целом, характеристике отдельных моделей реформирования энергетики в развитых странах, а также анализу зарубежного законодательства, и, в частности, США, ЕС и Германии.

В работе специально изучено отношение международных организаций к либерализации и реформированию естественных монополий. Это отношение довольно однозначное и подчеркивает необходимость реформирования естественных монополий, либерализацию ранее монопольных рынков и открытия их для конкуренции как основного двигателя экономического развития. Некоторые расхождения во мнениях появляются на уровне проведения реформ, возникают вопросы: «Какие модели использовать? Чей опыт воплотить в жизнь?». Но есть и другие проблемы. Например, в ГАТТ/ВТО ставится вопрос о том, какой статус необходимо придать услугам (транспортировка и диспетчеризация)? Должны ли они рассматриваться как отдельный сектор или как неотъемлемая часть других секторов (например, транспорт)? Также возникают вопросы относительно самого процесса либерализации, который возможно успешно осуществить только за достаточно долгий период. Например, необходимо ли разделять торговлю энергетическими товарами (электроэнергия) и энергетическими услугами (транспортировка), или рассматривать их в течение реформ как единый блок.

Список использованных источников

1. Естественные монополии в Российской Федерации: общая характеристика, методы и инструменты [Электронный ресурс ]. –регулированияhttps://revolution.allbest.ru/economy/00808898_0.html

2. Монополия: сущность, виды, влияние на экономику [Электронный ресурс ]. –https://helpstat.ru/monopoliya-sushhnost-vidy-vliyanie-na-ekonomiku/

3. Отрасли естественных монополий в России [Электронный ресурс ]. –https://stud-wiki.turbopages.org/stud.wiki/s/economy/2c0a65635b3ac79b4d43b89521316d37_0.html

4. Реформирование естественных монополий [Электронный ресурс ]. –http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/c92fac921dc795905935e2b70c3e135d8bddacfe/

5. Современные проблемы реформирования естественных монополий [Электронный ресурс ]. –https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-reformirovaniya-estestvennyh-monopoliy

6. Сущность естественных монополий [Электронный ресурс ]. –https://works.doklad.ru/view/l3lanT0PDE8/all.html

7. Формы и способы регулирования естественных монополий [Электронный ресурс ]. – http://www.macro-econom.ru/economs-3524-1.html

---

---