Файл: Первое высшее техническое учебное заведение россии министерство науки и высшего образования.docx

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи представляют собой внезапное нежелательное событие, в результате которого пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Процесс расследования несчастных случаев является одним из инструментов улучшения системы управления производственной безопасности на нефтегазодобывающем предприятии. Инициирует принятие управленческих решений различного уровня, основанием для которых служит своевременный и всесторонний анализ причин несчастных случаев.

Внутреннее расследование несчастного случая проводится вне зависимости от расследования, основанного на государственных требованиях, и его основной задачей является всесторонний анализ системных причин происшествия и принятие мер, предупреждающих подобные происшествия в будущем.

При групповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае на производстве или несчастном случае на производстве со смертельным исходом, произошедшим в организации, работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:

• 
  в соответствующую государственную инспекцию труда;
  
• 
  в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  
• 
  в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
  
• 
  в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
  

Работодатель обязан обеспечить

---

своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. В состав комиссии по расследованию происшествия, необходимо включать, как минимум, одного специалиста, который имеет опыт проведения расследования и обучен методике определения ключевых причин происшествия.

Любой работник имеет возможность на личное участие в расследовании случившегося с ним несчастного случая на производстве.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, не повлекшее за собой смерть человека, на производстве проводится комиссией в течение 3 дней. Срок проведения расследований происшествий со смертельным исходом составляет – 15 рабочих дней. В случае если возникает необходимость проведения дополнительных экспертиз или других мероприятий, срок расследования, по решению лица назначившего комиссию, может быть продлен до завершения всех дополнительных работ.

Если о несчастном случае не было сообщено своевременно работодателю или нетрудоспособность наступила не сразу,

---

комиссия расследует несчастный случай по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Данный случай несчастного случая расследуется в течение месяца со дня поступления заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании.

Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9

---

АНАЛИЗ ОПАСНОСТЕЙ ПЕРЕД НАЧАЛОМ И ВО ВРЕМЯ РАБОТ ПО МЕТОДИКЕ «5 ШАГОВ»

В Обществе разработано множество документов и методов, которые направлены на безопасное ведение работ. Некоторые документы устарели или утратили силу, некоторые необходимо усовершенствовать или вовсе необходимо реализовать новые программы.

В этой части будет рассмотрен метод под названием «5 шагов», позволяющий снизить количество несчастных случаев на объектах нефтедобычи, не только среди работников Общества, но и среди работников подрядных организаций. Следует заметить, что данный метод имеет большое значение для подрядных организаций, так как у них присутствуют большое количество несчастных случаев.[8]

Суть методики – в этих самых Пяти шагах, которые необходимо сделать, прежде чем приступить к выполнению задания. Пять шагов – это алгоритм принятия решения о том, может ли работник безопасно выполнить предстоящую работу или нет.

Метод устанавливает единые требования к порядку выполнения анализа опасностей перед началом работы и к порядку принятия решения работником (группой работников) о возможности или невозможности безопасного выполнения работы на производственных объектах.

Целями применения методики анализа опасностей «Пять шагов» являются:

• 
  регламентация действий каждого работника (группы работников) перед началом и в ходе выполнения работ;
  
• 
  развитие у работников навыка регулярного анализа существующих источников опасности и применения адекватных мер защиты от опасных и вредных факторов;
  
• 
  выработка навыков элементарной оценки риска на рабочем месте;
  
• 
  воспитание в работниках серьезного отношения источникам опасности;
  
• 
  поддержание уровня внимания перед началом и в ходе выполнения работ;
  

---

• 
  воспитание в работниках дисциплины применения мер защиты на основе постоянного осознания возможных негативных последствий для жизни и здоровья людей, и для окружающей среды.
  

Анализ опасностей перед началом работ и применение данной методики не отменяет требования действующего законодательства, внутренних документов Общества и подрядных организаций к безопасности производства работ и защите окружающей среды.

1. Ответственность за внедрение и соблюдение данной методики

Ответственность за внедрение данной методики и ее соблюдение работниками и руководителями возлагается на линейных руководителей всех уровней, отвечающих за планирование и безопасное выполнение работ.

Ответственность за оказание необходимой методической поддержки при применении, а также за контроль и оценку корректности применения данной методики возлагается на подразделения ПЭБ, ОТ и ГЗ Общества.

Выполнение анализа опасностей по данной методике и принятие решения о возможности или невозможности безопасного выполнения работы является одновременно правом и обязанностью всех работников и руководителей.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9

---