Файл: «Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности» (Понятие, задачи и общие условия (принципы) взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений и органами дознания).pdf

8) запланировать меры по обеспечению безопасности свидетелей и потерпевших от посягательств со стороны лиц, не заинтересованных в раскрытии и расследовании преступлений, а также по предотвращению попыток таких лиц повлиять на свидетелей и потерпевших в целях побудить их отказаться от своих показаний или изменить их и т. п^[50].

Таким образом, основные формы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений, зависят от взаимодействия формы следователя с оперативно-розыскными подразделениями. Такого рода взаимодействие может осуществляться как в процессуальной, так и непроцессуальной формах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в данной работе анализ теоретических источников и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений, позволил нам сделать определенные выводы и сформулировать предложения по совершенствованию данной деятельности.

Эволюция правового регулирования оперативно-розыскного сопровождения раскрытия и расследования преступлений позволил нам сделать определенные выводы. Формирование органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, происходило постепенно, что соответствует общепринятой в науке периодизации. На протяжении долгого времени оперативно-розыскная и следственная деятельность не разграничивались, но, тем не менее, были направлены на решение общей задачи – борьба с преступностью. Лишь в XIX веке появляются первые правовые акты, которые разграничивают эти две деятельности.

Советский период принимаются кодифицированные правовые акты, регулирующие уголовно-процессуальные отношения (УПК РСФСР 1922, 1923, 1960 гг.), которые в разной степени упоминали об использовании при расследовании преступлений результатов оперативно-розыскной деятельности.

В настоящее время, правовую основу регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений составляют законы и подзаконные акты, особое положение среди которых занимают: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и «Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд».

Оперативно-розыскное сопровождение расследования и раскрытия преступлений, является частью оперативно-розыскных отношений.

Поведенное исследование позволило выявить следующие проблемы, связанные с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений.

В настоящее время в нормативно-правовых актах используются два способа написания данной деятельности: «оперативно-рОзыскная» и «оперативно-рАзыскная». На страницах научной литературы ведется «непримиримая» борьба сторонников и оппонентов каждого из названий, с активным привлечением к этому процессу филологов.

На наш взгляд, сложившаяся ситуация не повышает качество законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности и создает казусы при применении того или иного правового акта. Представляется целесообразным унифицировать нормативно-правовые акты и использовать единое название во всех документах «оперативно-розыскная деятельность».

К сожалению, в литературе и практике складывается позиция, согласной которой использование результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании и раскрытии преступлений занимает второстепенное (подчиненное) положение. Роль оперативных сотрудников в этом процессе необоснованно принижается. Однако, мы не согласны с этой позицией, поскольку зачастую именно оперативные сотрудники выполняют «черновую» работу, связанную с раскрытием и расследование преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001, № 52 (ч. I), Ст. 4921.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. П. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2004, № 27, Ст. 2804;

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 33 «О ходе выполнения судами Российской Федерации постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 года № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности»;
2. Постановление Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики № 5-188/2017 от 21 ноября 2017 г. // URL: http://sudact.ru/.
3. Постановление Федерального суда Советского района г. Махачкалы №1-32/06. от 13.05.2011 г. // URL: http://sudact.ru/.

Учебная и научная литература

1. Багмет А.М. Процессуальное взаимодействие следователя с органами дознания при расследовании преступлений. // Изд.-во.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации. 2017. С. 32
2. Багмет А.М. Следователь-судья на досудебной стадии // Российский следователь. 2014. № 14, С. 8-9;
3. Байрамов Ш.Ш. Правовая природа процессуальных функций // Российский следователь. 2015. № 7, С. 17;
4. Бахтеев Д.В; Драпкин Л.Я. Взаимодействие следователя с органами дознания и другими участниками расследования преступлений. // Изд.-во.: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет». 2017. № 5, С. 89.
5. Берова Д.М. О функциях следователя в уголовном судопроизводстве // Современные тенденции науки и технологий. 2016. № 3-7, С. 31-32;
6. Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 8.
7. Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 19.
8. Есина А.С. К вопросу о взаимодействии следователя и органа дознания. // Изд.-во.: Ачинский филиал Красноярский государственный аграрный университет. 2017. С. 36;
9. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник // 2-е издание., пересмотр. -М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 337;
10. Криминалистика: учебник. / под общ. Ред. А.И. Бастрыкина . М., 2014. Т II. С. 32.
11. Криминалистика: учебник. / Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р.- М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. С. 499.
12. Кругликов А.П. Поручения следователя органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий // Уголовное право. 2011. № 4, С. 92;
13. Курс уголовного процесса // А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев и др.; под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. С. 56;
14. Макарова З.В. Уголовно-процессуальная функция следователя в российском уголовном судопроизводстве // Правоведение. 2006. № 5. С. 22.
15. Ревенко Н.И. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России. Омск, 2006 г. С. 118;Колодко В.В. Уголовно-процессуальная функция расследования // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2010. № 2, С. 47;
16. Рытькова В.Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России. Дисс. ... Канд. юрид. наук. К., 2001. С.
17. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975. C. 48; Уланов В.В. Содержание процессуальных функций следователя // Российский следователь. 2008. № 12, С. 17;
18. Седельников П.В. Поручение следователя органу дознания // Законодательство и практика. 2017. № 1, С. 26.
19. Середнев В.А. К вопросу о роли и статусе следователя в российском уголовном процессе // Российский следователь. 2017. № 1, С. 10.
20. Тарасов А.С. Взаимодействие следователя с органами дознания.// Изд.-во.: Центр научного знания «Логос». 2016 С. 65;
21. Тетерюк А.Г. Прокурорский надзор за производством дознания: уголовно- процессуальный и организационный аспекты: дисс. канд. юр. наук. – Нижний Новгород, 201
22. Хорьяков С.Н. Процессуальная самостоятельность следователя». Дисс. ...канд. юр. наук. М., 2006. С.
23. Шейфер С.А. Российский следователь - исследователь или преследователь? // Российская юстиция. 2010. № 11, С. 34 - 36.
24. Щепачев С.Д. Полномочия капитанов морских и речных судов по возбуждению и расследованию уголовных дел [Электронный ресурс] // URL: http://conf.omui.ru/content/polnomochiya-kapitanov-morskih-i-rechnyh-sudov-po- vozbuzhdeniyu-i-rassledovaniyu-ugolovnyh (дата обращения 28.03.16г.)

1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 1. Ст. 212. ↑

2. Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 8. ↑

3. П. 1 ч. 2 ст. 151 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001, № 52 (ч. I), Ст. 4921. ↑

4. П. 2 ч. 2 ст. 151 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001, № 52 (ч. I), Ст. 4921; ↑

5. П. 3 ч. 2 ст. 151 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001, № 52 (ч. I), Ст. 4921; ↑

6. Байрамов Ш.Ш. Правовая природа процессуальных функций // Российский следователь. 2015. № 7, С. 17; ↑

7. См. напр.: Ревенко Н.И. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России. Омск, 2006 г. С. 118;Колодко В.В. Уголовно-процессуальная функция расследования // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2010. № 2, С. 47; Макарова З.В. Уголовно-процессуальная функция следователя в российском уголовном судопроизводстве // Правоведение. 2006. № 5. С. 22. ↑

8. Шейфер С.А. Российский следователь - исследователь или преследователь? // Российская юстиция. 2010. № 11, С. 34 - 36. ↑

9. Берова Д.М. О функциях следователя в уголовном судопроизводстве // Современные тенденции науки и технологий. 2016. № 3-7, С. 31-32; ↑

10. См. например: Курс уголовного процесса // А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев и др.; под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. С. 50; Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975. C. 48; Уланов В.В. Содержание процессуальных функций следователя // Российский следователь. 2008. № 12, С. 17; ↑

11. Курс уголовного процесса // А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев и др.; под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. С. 49. ↑

12. П. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2004, № 27, Ст. 2804; ↑

13. Халиков А.Н. Функции предварительного расследования в уголовном судопроизводстве // Российский судья. 2009. № 7, С. 38; ↑

14. Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 19. ↑

15. Багмет А.М. Следователь-судья на досудебной стадии // Российский следователь. 2014. № 14, С. 8-9; ↑

16. В научной литературе даются и иные названия данной функции: «предварительное следствие», «производство предварительного следствия по уголовному делу» и т.д.). ↑

17. Середнев В.А. К вопросу о роли и статусе следователя в российском уголовном процессе // Российский следователь. 2017. № 1, С. 10. ↑

18. Рытькова В.Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России. Дисс. ... Канд. юрид. наук. К., 2001. С. ↑

19. Багмет А.М. Процессуальное взаимодействие следователя с органами дознания при расследовании преступлений. // Изд.-во.:  Московская академия Следственного комитета Российской Федерации. 2017. С. 32 ↑

20. Криминалистика: учебник. / под общ. Ред. А.И. Бастрыкина . М., 2014. Т II. С. 32. ↑

21. Криминалистика: учебник. / Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р.- М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. С. 499. ↑

22. Кругликов А.П. Поручения следователя органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий // Уголовное право. 2011. № 4, С. 92; ↑

23. Седельников П.В. Поручение следователя органу дознания // Законодательство и практика. 2017. № 1, С. 26. ↑

24. Есина А.С. К вопросу о взаимодействии следователя и органа дознания. // Изд.-во.:  Ачинский филиал Красноярский государственный аграрный университет. 2017. С. 36; ↑

25. Там же. С. 37; ↑

26. Тарасов А.С. Взаимодействие следователя с органами дознания.// Изд.-во.: Центр научного знания «Логос». 2016 С. 65; ↑

27. Бахтеев Д.В; Драпкин Л.Я. Взаимодействие следователя с органами дознания и другими участниками расследования преступлений. // Изд.-во.: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет». 2017. № 5, С. 89. ↑

28. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации.1996. № 25. Ст. 2954. ↑

29. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52. Ч. I. Ст. 4921. ↑

30. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федераций от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 6 июня 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349. ↑

31. О полиции: федер. закон Рос. Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7. Ст. 900. ↑

32. О федеральной службе безопасности: федер. закон Рос. Федерации от 3 апреля 1995 г № 40-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.)//Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269. ↑

33. О государственной охране: федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594, ↑

34. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)// Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017 (дата обращения: 12.10.2018). ↑

35. О внешней разведке: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3. Ст. 143. ↑

36. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 2. Ст. 198. ↑

37. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд: приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27 сентября 2013 г.// Росс. газета. 2013. 13 дек. ↑

38. Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета Рос. Федерации от 15 января 2011 г. № 2// Справочно-правовая система Гарант. Версия от 10 декабря 2018 г. (дата обращения: 12.10.2018). ↑

39. О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ): постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 1 июня 2017 г. № 19// Росс. газета. 2017. 9 июня. ↑

40. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 6 июня 2016 г.)// Собр. законодательства Росс. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349. ↑

41. Криминалистика в 5 т. Том 4. Криминалистическая тактика : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под общ. ред. И. В. Александрова; отв. ред. И. М. Комаров. М. : Издательство Юрайт, 2019. С. 176. ↑

42. Зникин В.К. Теоретические и прикладные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: учебно-методическое пособие для магистратуры. Томск: Изд-во НТЛ, 2018. С.46. ↑

43. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: (в ред. от 27 декабря 2018 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52. Ч. I. Ст. 4921. ↑

44. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 6 июня 2016 г.)// Собр. законодательства Росс. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349. ↑

45. Егоров Н.Н. Ищенко Е.П. Криминалистика в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М. : Издательство Юрайт, 2018. С. 17. ↑

46. Иванов П.И., Кустов А.М. Особенности использования в доказывании результатов оперативно-разыскной деятельности по уголовным делам// Труды Академии управления МВД России. 2018. № 2. С. 154.

    ↑

47. Хатуаева В.В., Заряев В.А. Доктринальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Современное право. 2017. № 9. С. 113. ↑

48. Эксархопуло А.А. Криминалистика в схемах : учеб. пособие для академического бакалавриата. М. : Издательство Юрайт, 2019. С. 134. ↑

49. Криминалистика. Полный курс : учебник для бакалавров /под общ. ред. А. Г. Филиппова. М. : Издательство Юрайт, 2018. С. 303. ↑

50. Криминалистика : учебник / под ред. В.Д. Пристансков М.: Юстиция, 2019. С. 345. ↑