Файл: Центр спортивной подготовки как объект управления (на примере БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»).pdf

К стратегическим направлениям развития управления спортом в России относятся развитие таких составляющих как массовый спорт, спорт высших достижений, спорт для людей с ограниченными возможностями.

В 2009 г. Правительство РФ утвердило стратегию развития спорта . Данная стратегия подразумевает выполнения программ развития управления спортом и специальных программ развития футбола в РФ. Конечной целью стратегии и всех включенных в нее преобразований, является развитие человеческого потенциала, оздоровление населения, воспитание новых поколений.^[12].

Чтобы достичь цели, были проработаны главные стратегические задачи:

1) сформировать новую национальную систему спортивного воспитания граждан;

2) проработка, а также реализация мер, направленных на пропаганду спорта, как важного компонента ЗОЖ;

3) обновление системы спортивного воспитания разных категорий, групп населения, в том числе – в образовательных учреждениях профессионального образования;

4) совершенствование подготовки высококлассных спортсменов, спортивного резерва с целью повышения конкурентоспособности отечественного спорта на спортивной международной арене. Усиление мер социальной защиты тренеров, а также спортсменов; ^[13]

5) развитие кадрового, управленческого, научно-методического, организационного, антидопингового, медико-биологического обеспечения в спорте;

6) развитие инфраструктуры спорта, совершенствование финансового обеспечения в спортивной деятельности;

7) создание системы по обеспечению общественной безопасности на спортивных объектах; организация работы с болельщиками. ^[14]

Соответственно, управление спортом – это комплексная система методов, форм сознательной деятельности, которая направлена на обеспечение максимально эффективного развития, функционирования сферы спорта в целях полного удовлетворения людей в спортивном совершенствовании. Спорт – это вид человеческой деятельности, которая направлена на спортивное совершенствование граждан, социально-экономическое, политическое воздействие на общественное развитие человека.

1.3. Функции, принципы и методы управления центрами спортивной подготовки

Стратегическая задача развития детского и юношеского спорта в России в последние годы состоит в освоении подрастающим поколением основных ценностей физической и спортивной культуры, обеспечивающих укрепление физического и нравственного здоровья, умственной и физической работоспособности детей и подростков.

Однако, до недавнего времени развитие физической культуры и спорта в нашей стране основывалось на потенциале советской системы, который к настоящему времени уже исчерпан.

Существующие проблемы развития спорта, в том числе детского и юношеского требуют значительных модернизаций, в том числе и в нормативно-правовом регулировании.

Безусловно, без обновления законодательных основ и других форм правотворчества, определяющих компетенции и на основе которых выстраиваются взаимоотношения граждан РФ, образовательных учреждений, общественных организаций, предприятий и государственных органов, невозможно достигнуть эффективного развития сферы физической культуры и спорта. Совершенствование нормативно-правового обеспечения развития детского и юношеского спорта позволит создать единый правовой режим, являющийся важнейшим элементом законности.

Чтобы обеспечивать качественную спортивную подготовку детей и подростков, необходимо разработать и применять нормативно-правовой материал, регулирующий деятельность дополнительного образования детей в сфере спорта.

Анализ официальных документов, научно-методической литературы, существующих правовых источников позволяет утверждать, что в настоящее время не существует современной и эффективной системы нормативно-правового регулирования, которая бы регулировала деятельность спортивных школ и иных учреждений, функционирующих в области развития детского и юношеского спорта, а также групп работников сферы физкультурно-спортивной деятельности (административный, педагогический и учебно-вспомогательный персонал).

В РФ «поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта». Это норма закреплена в Конституции РФ, которая является основным законом страны, имеющим высшую юридическую силу.

В современном мировом спортивном движении достаточно четко выделяются два типовых направления и соответствующие им разделы спортивной практики: массовый (общедоступный) и большой спорт (спорт высших достижений).

Направления спорта как сферы деятельности человека и общества представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Направления спорта как сферы деятельности человека и общества

Дети и подростки являются участниками всех представленных направлений, включая спорт высших достижений.

Развивая заданные Конституцией РФ установки, принят и действует Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым определены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в РФ, установлены основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, а также введены некоторые нормы, регламентирующие вопросы стандартизации в данной сфере правоотношений.

Закон о физической культуре и спорте соответствует международно признанным правовым нормам, регулирующим вопросы массового спорта, прежде всего нормам Международной хартии физического воспитания и спорта (21.11.1978), Спортивной хартии Европы (14–15.05.1992). Данными международными актами установлены принципы регулирования развития массового спорта, которых обязаны придерживаться все страны, ратифицировавшие эти документы.

Отметим, что спорт не может отдельно развиваться от прочих сфер социальной практики. Развитие спорта предусматривает, кроме прочего, развитие определенной социально-культурной среды: спортивные сооружения оказывают воздействие на планировку городов; также развивается мощная производственная индустрия спортивных услуг и товаров; шоу, а также всевозможные спортивные праздники порождают все больше средств выразительности; интенсивно развиваются массовые коммуникации в области спорта. Отметим, что спорт сегодня оказывает существенное воздействие на имидж человека, на стиль его жизни. Отметим, что спорт, будучи социально-культурным институтом, выступает в качестве специфического вида общественного производства, согласно которому воспроизводится некоторый тип взаимодействия, складываются стереотипы и нормы, создаются, воспроизводятся идеалы, а часто – даже идолы. Вне сомнения, можно говорить о существенном воздействии спорта на массовое сознание.

В условиях социально-экономических преобразований в России особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни, поэтому развитие физической культуры и спорта является актуальным направлением социальной политики государства.

Детско-юношеский спорт – спортивные занятия девочек и мальчиков (лиц, не достигших возраста 14 лет) (далее – дети), девушек и юношей (лиц, не достигших возраста 18 лет) (далее – подростки).

Школьный спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

Субъекты детско-юношеского и школьного спорта представлены на рисунке 2.

Целью развития детско-юношеского и школьного спорта является физическое и нравственное воспитание, укрепление здоровья детей, подростков путем совершенствования системы физического воспитания в образовательных организациях, развития инфраструктуры детско-юношеского и школьного спорта и детско-юношеского адаптивного спорта и приобщения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создания необходимых условий для самореализации спортивно одаренных детей и подростков.

Развитие детского и юношеского спорта выполняет следующие функции:

• специфические (соревновательно-эталонная, эвристически-достиженческая);
• общие (личностно-направленное воспитание, обучение и развитие, оздоровительно-рекреативная, эмоционально-зрелищная, социальной интеграции, социализации личности, коммуникативная, экономическая).

Рисунок 2. Субъекты детско-юношеского и школьного спорта

Нужно сказать, что спорт дает колоссальные возможности не только для спортивного и физического совершенствования, но и для эстетического, нравственного, трудового и интеллектуального воспитания. Притягательная сила спорта, завышенные требования к демонстрации психических и физических сил – все это дает широкие возможности для личностно направленного воспитания качеств, духовных черт человека.

Спорт предоставляет большие возможности не только для физического и спортивного совершенствования, но и для нравственного, эстетического, интеллектуального и трудового воспитания. Притягательная сила спорта, высокие требования к проявлению физических и психических сил предоставляют широкие возможности для личностно-направленного воспитания духовных черт и качеств человека.

Спорт является частью социально-педагогической системы, он представляет собой действенное средство физического воспитания, занятия профессионально-прикладными видами спорта позволяют быть более успешными в трудовой и бытовой деятельности.

Также стоит сказать, что оздоровительно-рекреативная функция спорта проявляется в положительном его воздействии на жизнедеятельность, общее состояние человеческого организма. Это ярко проявляется в юношеском и детском спорте, когда положительное воздействие от спортивных занятий на формирующийся и развивающийся организм является неоценимым. В этом возрасте формируются основы здоровья, прививаются навыки систематических занятий физическими упражнениями; производится формирование общественной и личной гигиены. Спорт и источник положительных эмоций нивелирует психическое состояние воспитанников, дает возможность снимать умственную усталость, дает познать мышечную радость. Велика его роль в деле устранения негативных явлений гиподинамии у детей.

На уровне муниципалитета реализуется спортивная политика, то есть деятельность, которая направлена на привлечение местного населения к занятиям спортом; популяризация физкультуры. Муниципальная политика в сфере спорта не может иметь единичный характер. Деятельность муниципальных властей в данной сфере – процесс, который носит динамичный характер. Вне сомнения, классическим его началом считается понимание места, роли спорта и физкультуры в ЗОЖ, принятие на местном уровне разных актов законодательного характера, в которых должна быть стратегия, намечены пути и цели, а самое главное – механизм осуществления такой деятельности. В то же время обозначенный процесс должен быть контролируемым, управляемым со стороны определенных лиц и органов.

Подводя итоги рассмотрения приоритетных направлений развития детского и юношеского спорта на муниципальном уровне, можно сделать вывод, что необходимо развивать нормативно-правовую базу, оказывать необходимую финансовую поддержку деятельности учреждений дополнительного образования в области спорта, обеспечивать доступность различных видов спорта для разных социальных слоев, создавать и укреплять материально-техническую базу спортивных учреждений, поощрять тренерскую инициативу при организации секций по отсутствующим в муниципальном образовании видам спорта, благоустраивать площадки для занятия спортом на улицах муниципального образования, увеличивать число секций на базе общеобразовательных школ, создавать необходимые условия для подготовки спортсменов высшего резерва.

Глава 2. Анализ управления центром спортивной подготовки БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»

2.1. Характеристика Центра спортивной подготовки сборных
команд Югры

Органом власти, осуществляющим управление развитием спорта в ХМАО-Югры, является Департамент физической культуры и спорта ХМАО-Югры, который стал правопреемником Комитета по физической культуре и спорту ХМАО-Югры.