Файл: «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Выбор темы курсовой работы «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации» обусловлен моим интересом и актуальностью изучения направлений деятельности Правительства РФ. Вопросы, которым уделяет особое внимание Правительство РФ, всегда волнуют не только политиков, но и каждого жителя страны.

Каждые несколько лет Правительство Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации года на определенный период. Последние направления деятельности правительства — на период до 2024 — направлены на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Они определяют цели, задачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению эффективного научно-технологического и социально-экономического развития.

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации в данный момент указаны в документе «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года», утвержденном Правительством РФ 29.09.2018 г. Этот документ определяет приоритетные социально-экономические задачи на среднесрочную перспективу.

Деятельность Правительства Российской Федерации в современный период будет в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации. До 2024 года Правительство Российской Федерации поставило перед собой определенные цели и наметило основные направления своей деятельности.

От того, в каких сферах жизнедеятельности будут решатся вопросы правительства, зависит будущее народа и страны в целом. Заданные направления Правительства РФ и их реализация с помощью министерств должны способствовать выходу на уровень экономического и социального развития, соответствующему статусу России как ведущей мировой державы, которая будет выступать на передовых позициях в мировой экономике, которая защищает своих граждан, обеспечивает им безопасную и достойную жизнь.

Целью написания данной курсовой работы является обзор основных направлений деятельности Правительства РФ, их сопоставление и осознание вовлеченности каждого гражданина Российской Федерации в деятельность страны и, наоборот, содействие Правительства РФ в различных вопросах граждан России, содействие различным отраслям экономики страны, осознание зависимости правительства и народа России.

Задачи курсовой работы: изучить вопросы роли и места Правительства РФ в системе государственной власти, рассмотреть полномочия и области деятельности Правительства РФ, проанализировать основные направления деятельности Правительства РФ, выявить основные острые проблемы в жизни россиян и стране в целом и предоставить способы их решения Правительством РФ.

Объектом исследования моей курсовой работы являются процессы и направления деятельности Правительства РФ.

Предметом исследование является Правительство РФ и его деятельность.

При работе над курсовым проектом мной были использованы учебники для вузов («Система государственного и муниципального управления» Т. В. Грицюк, «Государственное и муниципальное управление: введение в специальность» А. А. Одинцова, и т. д.), справочник «Государственное и муниципальное управление», курс лекций по основам государственного и муниципального управления М. Ю. Зенкова, материалы конференций, законодательные документы («Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года», Конституция РФ) и статьи из сети Интернет.

При написании курсовой работы мной использовался метод анализа и синтеза.

Данная курсовая работа состоит из: введения; двух глав, первая из которых описывает понятие Правительства РФ, его работу, полномочия и деятельность, а вторая — основные направления деятельности Правительства РФ на современном этапе; заключения и списка использованной литературы.

Курсовая работа представляет собой самостоятельную работу по изучению Правительства РФ и его основных направлений работы как отдельный вопрос в области государственного управления. Тем самым обобщаются и закрепляются теоретические знания в этом вопросе.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Роль и место Правительства Российской Федерации в системе государственной власти

К институтам государственной политической власти федерального уровня, создаваемым на основе Конституции РФ, относят институт Президента РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, судебные органы [4; с. 103 — 104].

Глава государства, премьер-министр, правительство определяют политические цели, стратегические и тактические задачи государства, дают необходимые импульсы обществу и государственной машине. Соответствующие же государственные органы разрабатывают технологии решения этих задач, определяют пути, методы и средства их практической реализации [2; с. 25].

В соответствии с Конституцией Российской Федерации исполнительную власть российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации [7; с. 134 — 138].

Правительство РФ — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти в стране [3; с. 331 — 332].

Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации [7; с. 134].

Правительство России является федеральным исполнительным органом общей компетенции, который обладает широкой компетенцией в сферах развития экономики, социально-культурной деятельности, административно-политического строительства, правоохранительной деятельности [6; с. 262].

В состав Правительства РФ входят председатель Правительства (Михаил Владимирович Мишустин), его заместители (Андрей Рэмович Белоусов, Дмитрий Юрьевич Григоренко, Виктория Валериевна Абрамченко, Юрий Иванович Борисов, Татьяна Алексеевна Голикова, Алексей Логвинович Оверчук, Юрий Петрович Трутнев, Марат Шакирзянович Хуснуллин, Дмитрий Николаевич Чернышенко) и федеральные министры (министр транспорта Евгений Иванович Дитрих, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Евгений Николаевич Зиничев, министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Николаевич Кобылкин, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Александрович Козлов, министр внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев, министр труда и социальной защиты Антон Олегович Котяков, министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров, министр культуры Ольга Борисовна Любимова, министр промышленности и торговли Денис Валентинович Мантуров, министр спорта Олег Васильевич Матыцин, министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко, министр энергетики Александр Валентинович Новак, министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев, министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников, министр финансов Антон Германович Силуанов, министр науки и высшего образования Валерий Николаевич Фальков, министр юстиции Константин Анатольевич Чуйченко, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Игоревич Шадаев, министр обороны Сергей Кужугетович Шойгу, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Владимирович Якушев).

1.2 Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство выполняет полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральным законом о Правительстве Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации [7; с. 134].

По конституционным полномочиям Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации [13].

Все полномочия Правительства РФ описаны в статьях 13—22 Конституции РФ.

Правительство Российской Федерации в пределах своих общих полномочий:

• организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
• обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы [10].

Правительство Российской Федерации в рамках полномочий в сфере экономики:

• осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов;
• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;
• вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;
• осуществляет управление федеральной собственностью;
• разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
• осуществляет общее руководство таможенным делом;
• принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации [10].

Правительство Российской Федерации в рамках полномочий в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
• представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
• разрабатывает и реализует налоговую политику;
• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
• принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
• осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
• осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;
• руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;
• разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен [10].

Правительство Российской Федерации в рамках полномочий в социальной сфере:

• обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;
• принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
• разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
• обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
• принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
• содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
• взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
• разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы [10].

Правительство Российской Федерации в рамках полномочий в сфере науки, культуры, образования:

• разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;
• обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;
• обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации [10].