Файл: Устав Мурманской области.docx

Таким образом, была введена обязанность «ведомственной»  централизации закупок.

Каждый орган власти, муниципальный орган, у которого есть подведомственные учреждения или территориальные органы обязан определить для себя  и для своих подведомственных учреждений форму осуществления ведомственной централизации закупок или её отсутствие. То есть выбрать одну из предложенных следующих схем «ведомственной»  централизации закупок:

— централизовать закупки на своем уровне (только определение поставщиков или все этапы),

— определить один или несколько своих территориальных органов или учреждений, которые будут осуществлять централизованные закупки для других (только определение поставщиков или все этапы),

Следовательно, на сегодняшний день можно выделить две модели централизации закупок:

• 
  на уровне публично-правового образования в отношении закупок органов власти и подведомственных им учреждений (части 1-4 статьи 26 Закона 44-ФЗ);
  

• 
  на уровне ГРБС (органа власти, органа местного самоуправления) в отношении его территориальных органов и подразделений, подведомственных учреждений (часть 5 статьи 26 Закона44-ФЗ).
  

 

Необходимо обратить внимание, что в отношении закупок бюджетных учреждений – законодателем предусмотрена только централизация полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии со статьей 26 полномочия по планированию закупок, заключению и исполнению контрактов всегда остаются за самими бюджетными учреждениями.

Закупки бюджетных учреждений, осуществляемые по Закону №223-ФЗ, – не централизуются.

Также отметим, что с 01.01.2017 централизация закупок может распространяться и на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий, в логике 44-ФЗ они приравниваются здесь к бюджетным учреждениям.

Отдельной проработки требует вопрос централизации закупок, осуществляемых за счет средств межбюджетных трансфертов, который, несомненно, имеет свои особенности.


Заключение
В заключение отчета по учебной практике можно сделать следующие выводы. Исходя из положений, которые изложены в статье 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации под консолидированным бюджетом субъекта Федерации понимается бюджет субъекта РФ, а также свод бюджетов, которые относятся к муниципальным образованиям, которые входят в состав данного субъекта РФ. Консолидированные бюджеты Российской Федерации, равно как и консолидированные бюджеты, которые относятся к субъектам Российской Федерации не проходят рассмотрения или утверждения со стороны законодательных или представительных органов власти на каких либо уровнях. Прежде всего, такие бюджеты можно рассматривать в качестве статистических сводов, которые содержат в себе бюджетные показали. Подобные своды дают характеристику агрегатным данным по доходам и расходам, а также раскрывают информацию, которая касается источников поступления средств, а также направлений использования этих средств как в целом по территории РФ, так и по территории отдельных субъектов Российской Федерации. В качестве функции, которая относится к консолидированному бюджету субъекта Российской Федерации, можно рассматривать, прежде всего, объединение бюджетных показателей определенной территории. Именно консолидированный бюджет субъекта федерации представляет собой тот инструмент, где отражаются условия того, насколько сбалансированными являются доходы и расходы в целом по субъекту. Также при анализе консолидированного бюджета можно наглядно увидеть результаты бюджетно-финансовой политики региона.

---

На территории Российской Федрации находит свое использование трехуровневая бюджетная система, которую можно считать классической. В состав данной системы входят: федеральный бюджет;
буджеты субъектов Российской Федерации (непосредственно региональные бюджеты); местные (муниципальные бюджет). Но, несмотря на кажущуюся простоту указанной схемы, здесь необходимо сказать, что как правило, под бюдежтами субъектов РФ принято понимать, в том числе и на основе положений, которые содержаться в хаконодательных актах, консолидированные региональные бюджеты, которые включают в себя как непосредстнно региональный бюджет, так и местные бюджеты. Исходя из такого положения, бюджетную систему Российкой Федерации можно рассматривать как двухуровненвую, что отображает реальное положение дел, так как на текущее время какая-либо значимая финансовая самостоятельность муниципальных образований отсутствует.

Де-факто можно сказать, что их бюджеты представляют собой структруные части консолидированного бюджета субъекта Федерации. Увеличение предоставления субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета, а также планируемое введение налога с продаж не могут рассматриваться в качестве таких мер. Бюджетные кредиты являются возвратными и не оказывают позитивного влияния на сбалансированность региональных бюджетов. Они лишь оттягивают момент, когда регионы не смогут исполнять своих обязательств. Анализируя бюджет Мурманской области во второй главе отчета по учебной практике, можно сказать следующее.

За январь 2022 года в консолидированный бюджет Мурманской области поступило 4 384,9 млн. рублей налогов и сборов или 83,5% к уровню января 2021 года. По бюджетным уровням доходы консолидированного бюджета Мурманской области распределились следующим образом: 616,2 млн. рублей поступило в местные бюджеты и 3 768,7 млн. рублей — в областной бюджет. Большая часть налоговых поступлений в консолидированный бюджет Мурманской области обеспечена акцизами (57,8), налогом на доходы физических лиц (25,3%) и налогом на прибыль организаций (6,9 процента).

Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты

1.       «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022)

---

2.        «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 17.02.2023)

3.        Алифанова, И.А., Галаган, А.И. Финансирование образования // Социально — гуманитарные знания. — 2021.

4.        Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2022.

5.       Богачева О. И. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. — 2021. — № 8. — с. 30.

6.       Брайчева, Т.В. Государственные финансы: учебное пособие. — СПб.: Питер, 2021.

7.        Бюджетная система России: Учебник. / Под ред. Г.Б.Поляка. М.: Юнити, 2021.

8.        Дерюгин А. Формирование консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в среднесрочной перспективе: проблемы и решения. // Финансовый журнал, №3 2022 .       

9.Поляк, Г. Б. Финансы: учебник для студентов вузов. — М.: ЮНИТА-ДАНА, 2022.

10.        Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия // Российский экономический журнал. — 2021. — № 11 — с. 38.

11.        Ходорович, М. И. «Бюджет и бюджетная система»: Учебное пособие /ВЗФЭИ-М.: Экономическое образование, 2022. III. Электронные средства информации

12. Официальный сайт федеральной налоговой службы — .        Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области — http://yar.gks.ru/

13.        Официальный сайт Мурманской областной думы — .        Портал органов государственной власти Мурманской области — http://www.yarregion.ru/

---