Файл: Государственная гражданская служба в Российской Федерации.pdf

8) управление изменениями: природа изменений, основные понятия организационных изменений, гибкость и готовность к изменениям, основные модели организационных изменений. Деятельность руководителя в условиях изменений;

9) командное взаимодействие: отличия рабочей группы от команды, характеристики высокоэффективной команды, стадии развития команды, стили лидерства на каждой стадии развития, роли в команде;

10) применение гибких методов управления проектами в органах власти: что такое Agile. Причины возникновения Agile. Сравнение гибких и классических методов управления проектами. Сравнение Scrum и Kanban. Использование гибких техник управления проектами в госсекторе;

11) принятие управленческих решений: модели мышления; правильное решение: что такое правильное решение, что мешает принятию правильных решений; цикл Уоллеса: от выявления проблемы до выбора оптимального решения, анализ проблемы целеполагание, определение ограничений и постановка задачи; гибкость мышления: преодоление ментальных барьеров; стратегии креативного поиска, особенности индивидуального и коллективного мышления, методика поиска решений методом мозгового штурма; выбор и верификация оптимального решения; проверка и анализ принятого решения;

12) искусство подачи информации: тренды современной коммуникации; инструменты спикера: русский язык, драматургия, внешний облик, фишка и другие. Правила современной презентации. Формула эффективной коммуникации: аудитория, формат, момент. Искусство модератора. Умение задавать вопросы, умение слушать и слышать;

13) персональная эффективность: основные факторы снижения эффективности в работе государственных служащих; эффективное управление в условиях потока разнородных и разнонаправленных срочных поручений; технология жестко-гибкого планирования рабочего дня; целеполагание и целедостижение в условиях изменений; управление достижением результата в условиях высокой неопределенности среды; переход от личного тайм-менеджмента к командному и организационному; эффективная подготовка, проведение и отслеживание результатов совещаний; управление мотивацией и энергией.

Программа повышения квалификации «Система управления проектной деятельностью»

Программа ориентирована на развитие прикладных компетенций руководителей и сотрудников проектных офисов органов власти Российской Федерации. Также, данная Программа формирует знания и умения по основным вопросам, связанным с созданием и управлением деятельностью ведомственного проектного офиса. В ходе освоения Программы «Система управления проектной деятельностью»(32 часа) гражданским служащим предлагается изучить следующие основные вопросы:

1) предпосылки организации проектной деятельности в государственном секторе. Модель проектно-ориентированной системы управления в органах власти. Ключевые понятия проектного управления;

2) развитие и стандартизация проектного управления; международный опыт применения проектного управления в органах власти;

3) основные этапы организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;

4) обзор лучшего опыта организации проектной деятельности в государственном секторе;

5) предметные области управления проектом (программой) в органах власти Российской Федерации: организация и заинтересованные стороны, выгоды, содержание, сроки, финансы, планирование и контроль, изменения, риски и возможности, ресурсы, коммуникации и знания, качество, закупки и поставки;

6) модель системы управления организации: место проектного управления, уровни управления, субъекты и объекты, элементы системы управления проектной деятельностью (персонал, оргструктуры, процессы). Модели оценки зрелости проектного управления;

7) проектные офисы в органах исполнительной власти, цели, задачи, функции проектных офисов. Виды проектных офисов. Критерии оценки деятельности проектного офиса. Особенности разработки нормативно-правовых актов, регулирующих организацию проектной деятельности в органах власти;

8) организационная структура и ролевой состав проектного офиса. Полномочия проектного офиса. Организация мониторинга и контроля проектной деятельности;

9) стратегия и план внедрения проектного управления в организации. Быстрые победы. Элементы управления портфелями ведомственных проектов; роль высших руководителей организации при внедрении проектного управления.

Разработку образовательных программ переподготовки и повышения квалификации программ необходимо усовершенствовать прежде всего на концептуальном уровне. Именно в этом случае образовательные программы начнут решать не тактические задачи по удовлетворению слушателей и прививанию им новыхзнаний, а стратегические - готовить участников выступить в качестве агентов усовершенствования окружающей их среды путем корректировки поведения на рабочем месте и, как следствие, улучшения бизнес-результатов организации в целом.

Заключение 

Одна из проблем в работе государственных органов - слабая взаимосвязь кадровой политики государственного органа и использования современных кадровых технологий с общей стратегией его деятельности. В условиях растущей международной конкуренции и глобальных изменений это негативно влияет на достижение результатов государственного управления.

Внедрение стратегического управления персоналом, применяемого в корпоративном управлении, способно повысить эффективность системы управления кадрами в государственных органах.

Несмотря на кажущуюся простоту принятия предложенных мер их практическая реализация является очень сложной. Так, например, передача функций кадровых служб органов государственной власти на аутсорсинг на данный момент не является возможной ввиду правовых ограничений, ввиду того, что это никак не регламентируется. Создание единой базы данных с возможностью отслеживания своей позиции в кадровом резерве также будет невозможно если не найти способа скрыть персональные данные других участников. Данное мероприятие может быть осуществлено, например, в случае получения лицом, запросившим информацию о своем положении в кадровом резерве, некой «выписки», где будет отмечена позиция этого лица, а всего списка увидеть было бы невозможно.

Однако, на пути этого метода встает такая проблема как отсутствие каких - либо рейтингов в органах, которые занимаются ведением кадрового резерва, то есть, фактически, считается что все в кадровом резерве равны друг перед другом, но это не так. Что касается профилактики мер по пресечению влияния связей при формировании кадрового резерва и назначении из него, то здесь мы также сталкиваемся с таким препятствием как невозможность определения таких моментов в процессе деятельности, а контроля за формированием кадрового резерва как такового не производится.

В целом же, мы можем сделать такой вывод, что проблемы действительно есть и для их дальнейшего устранения необходимо либо изменение законодательства, либо поиск путей совершенствования в рамках имеющихся реалий, что требует определенной технической составляющей, но, несомненно, совершенствование информационных технологий в работе с кадрами и с резервом должно осуществляться на постоянной основе.

В целях совершенствования прохождения государственной гражданской службы, необходимо:

• разработать комплекс мер по формированию современного кадрового резерва для обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта молодым специалистам государственных служащих;

• создать систему мотивации и карьерного роста государственных служащих роста как важного условия прохождения государственной службы;

• совершенствовать научно-методическое, учебно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных служащих;

• повышать уровень правовой и социальной защиты государственных служащих.

Повышение уровня социальной защиты государственных служащих, совершенствование системы государственных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда в гражданской службе имеют важное значение для успешного развития гражданской службы, эффективного достижения ее цели.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ [Текст]: принят Государственной Думой ФС РФ 25 апреля 2003 г.: в ред. от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003. № 22.
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ [Текст]: принят Государственной Думой ФС РФ 7июля 2004 г.: в ред. от 6 декабря 2012 г. № 31-П//Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. №31.
3. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 4. – Ст. 445.
4. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» : указ Президента Рос. Федерации от 19 нояб. 2002 г. № 1336 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 47. – Ст. 4664.
5. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» : Указ Президента РФ от 10 мар. 2009 г. № 261 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. № 11. – Ст. 1277.Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Рос. Федерации от 12 февр. 2003 г. № 98 // СЗ РФ. – 2003. - № 7. – Ст. 658.
6. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления :федер. закон от 9 февр. 2009 г. № 8-ФЗ [ред. от 4.11.2014] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - №7. – Ст. 776.
7. О противодействии коррупции :федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ: [ред. от 05.10.2015] //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. - № 52. – Ст. 6228.
8. О форме одежды работников Министерства Российской Федерации по налогам и сборам : постановление Правительства Рос. Федерации от 29 июн. 2000 г. № 484 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000. - № 27. – Ст. 2850.
9. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации :федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ: [ред. от 21.07.2014] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 51. – Ст. 4831.
10. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей : Закон РФ от 12 февр. 1993 г. N 4468-I : [ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. - № 9. – Ст. 328.
11. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : указ Президента Рос. Федерации от 12 авг. 2002 г. № 885 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 33. – Ст. 3196.
12. Об основах государственной службы Российской Федерации :федер. закон от 31 июл. 1995 г. № 119-ФЗ : [утратил силу] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. - № 31. – Ст. 2990.
13. О системе государственной службы Российской Федерации :федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ : [ред. от 2.07.2013] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
14. О государственной гражданской службе Российской Федерации :федер. закон от 27 июл. 2004 г. № 79-ФЗ : [ред. от 05.10.2015] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
15. Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации :федер. закон от 27 июл. 2010 г. № 205-ФЗ : [ред. от 5.09.2015] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2010. - №31. – Ст. 4174.
16. По делу о проверке конституционности положений ч. 4 ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 33 и ст. 37 федер. закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда РФ от 22 нояб. 2011 г. N 25-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. - № 49. – Ст. 7333.

Литература

1. Апон М.Е. Государственная служба в зарубежных странах: учебное пособие. / М.Е. Апон – Санкт-Петербург: НОИР, изд-во ИКЦ, 2016. – 57 с.
2. Асланов М. А Традиционные и инновационные кадровые технологии в органахгосударственного управления. // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2(50). - С.10-15.
3. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект / И.Н. Барциц. – М.: Формула права, 2008. – С. 254.
4. Богатырева О.Н., Бармина Е.Ю. Кадровые технологии в системе управленияперсоналом: учеб.пособие. Санкт-Петербург. - 2013. - С. 43.
5. Гришковец А.А. Государственная гражданская служба : учебный курс / А.А. Гришковец, Ю.В. Ростовцева, С.В. Фомина; отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Н.Ю. Хаманева – М.: Дело и Сервис, 2014. – С. 85.
6. Демин, А. А. Государственная служба / А.А. Демин. - М.: Книгодел, 2013. - 184 c.
7. Демин, А. А. Государственная служба в Российской Федерации / А.А. Демин. - М.: Юрайт, 2012. - 432 c.
8. Демин, А. А. Государственная служба в Российской Федерации. Учебник / А.А. Демин. - М.: Юрайт, 2015. - 436 c.
9. Демин, А. А. Государственная служба в РФ / А.А. Демин. - М.: Юрайт, 2012. - 400 c.
10. Демин, А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 1 / А.А. Демин. - М.: Книгодел, 2012. - 797 c.
11. Демин, А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 2 / А.А. Демин. - М.: Книгодел, 2015. - 106 c.
12. Ежов, М. В. История государственного управления и государственной службы в России / М.В. Ежов, Г.В. Ежова. - М.: ИВЭСЭП, Знание, 2012. - 240 c.
13. Емельянова И.Н. Компетентностная модель обучения: особенности и проблемы оценки качества подготовки специалиста // Педагогическое образование и наука. 2015. № 4. С. 45-48.
14. Зайцева Н.А. Роль профессионального сообщества в повышении качества подготовки кадров: от профстандартов до независимой оценки квалификаций // В сборнике: Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях материалы II Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Под редакцией Ю.С. Руденко, Л.Г. Руденко. 2016. С. 51-59.
15. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба / Д.Ю. Знаменский. - М.: Издательский центр «Интермедия», 2013. - 180 c.
16. Игнатов, В. Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность / В.Г. Игнатов. - М.: Феникс, МарТ, 2012. - 400 c.
17. Кабашов, С. Ю. Государственная служба Российской Федерации / С.Ю. Кабашов. - М.: Флинта, Наука, 2015. - 760 c.
18. Кабошов, С. Ю. Государственная служба Российской Федерации / С.Ю. Кабошов. - М.: Флинта, 2016. - 655 c.
19. Козина И. А. Личностно-профессиональное развитие государственных служащих в контексте предпринимательской организационной культуры // Научные исследования в образовании. 2009. № 8.
20. Костенников, М. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников, А.В. Куракин. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. - 128 c.
21. Ларин С.Н., Хрусталёв Е.Ю., Лазарева Л.Ю., Худолей Г.С. Использование механизмов формализации дидактического контента для мониторинга повышения квалификации специалистов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 115. С. 133-151.
22. Мартынов А.В. «Современные методы организации и проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих», 2012.
23. Недогреева Н.Г., Пикулик О.В. Саморазвитие обучающихся в условиях сетевого взаимодействия // Среднее профессиональное образование. 2013. № 5. С. 48-49.
24. Нестерович Т.Б., Кочнева А.Ю., Хабибуллина Э.Ф. Дополнительное профессиональное образование с использованием новых образовательных технологий // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. 2012. № 2. С. 50-53.
25. Пахомов И.Н. Развитие демократических принципов государственной службы в современный период / И.Н. Пахомов // Советское государство и право. – 1964. - №7. – С.39.
26. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06 сентября 2000 г. № 2571 "Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов".
27. Рябинина Е.В. Использование информационных инноваций в профессиональной деятельности в системе повышения квалификации // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 1-8. С. 119-120.
28. Сороко А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданскойслужбы на основе формирования резерва управленческих кадров. - Москва. - 2011.- С. 96.
29. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. – М., 2001. – С. 216.
30. Хоменюк Ф.А. Соотношение советской государственной и военной службы / Ф.А. Хоменюк // Правоведение. – 1977. - №3. – С. 100.
31. Щукина Т.В. Кадровая политика в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование: монография / Т.В. Щукина. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2011. – С. 339.
32. Юлдашев М.А. Проблемы повышения эффективности системы переподготовки и повышения квалификации работников учреждений народного образования // Современные образовательные технологии в мировом учебно¬воспитательном пространстве. 2016. № 3. С. 15-19.