Файл: Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ.pdf

Выдвижение кандидатов в партийных списках партии обязывает их в дальнейшем быть членами выдвинувшей их партии, Закон закрепляет полную зависимость и ответственность депутата перед ней.^[29] Но что, если политика партии не выполняет своих обязательств в отношении граждан или политика самого депутата потерпела изменения, то тут для депутата только два выхода либо выходить из партии и при этом терять свой мандат, либо, оставаясь в партии и сохраняя за собой все гарантии и привилегии депутата просто не участвовать в её работе, то есть фактически в ней не состоять.

У депутата нет возможности выбрать альтернативу фракции, так как Законом были исключены такие формы деятельности депутатов, как участие в работе депутатских групп и объединений.

Я считаю неправильно говорить, что депутат Государственной Думы неподконтролен ввиду его свободного мандата; он полностью зависит от партийной линии или интересов выдвинувшей его на выборах партии.

Здесь, я должен согласиться с мнением Л.Г. Васьковой, что для депутата Государственной Думы больше применим партийно-императивный мандат, так как налицо представительство депутатом интересов, прежде всего своей политической партии, обязательность в исполнении указаний политических партий, подконтрольность партийной фракции и возможность лишения депутатского мандата в случае отступления от партийной дисциплины.^[30]

Наличие такой зависимости депутата от партии придает искусственность взаимоотношениям между депутатом и избирателями, хоть закон и устанавливает обязанность депутатской работы с избирателями, он не устанавливает никаких санкций за нарушение указанных обязанностей депутатом в отношении к избирателям.

Я считаю, что взаимоотношения между депутатами и избирателями должны строиться на основе всеобщей политико-правовой позиции, а не на основе юридической зависимости депутата от партии. Депутат должен иметь возможность выйти из партии, не утратив свой мандат, если считает, что партия перестала выражать волю избирателей должным образом, и выборы в депутаты Государственной Думы должны проводиться по одномандатным округам, в рамках которых своих кандидатов должны выдвигать не только политические партии, но и другие общественные организации с целью обеспечения подлинного народовластия. 

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция)

3. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция)

4. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция)

5. Указ Президента РФ от 07.08.2000 N 1444 (ред. от 17.09.2008) "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации"

Литература:

6. Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация-2013.

7. Государственная Дума России. Энциклопедия. В 2 томах (комплект из 2 книг); Российская политическая энциклопедия - Москва, 2016. - 442 c.

8. Макаренко Б. Государственная Дума // Власть. -2014, №12

9. Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, – М: «Манускрипт», 2014.

10. Карапетян С.А. Обеспечение конституционности в деятельности Государственной Думы. – Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур. – М.: Манускрипт, 2013

11. Джагарян А.А. Депутат Государственной Думы – самостоятельный субъект обращения в Конституционный Суд Российской Федерации // "Право и политика", 2016. – N 1. – C. 17-29;

12. Карабасок С.Ю. Организационно- правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов // " Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012. – N 4;

13. Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2011. -352 с.

14. Л. А. Нудненко Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации Изд-во «Юридический центр Пресс», 2014

15. Якушкин В.Е. Государственная дума; Книга по Требованию - Москва, 2012. - 449 c.

16. Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Законодательство и экономика. -2005, №4

17. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.И. Кукушкина, В.Д. Перевалова. – Екатеринбург, 2013.

18. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / М. С. Савченко, Т. Ю. Дьякова [и др.]; под общ. ред. М. С. Савченко. – Краснодар: КубГАУ, 2015. – 159 с.

19. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. В. Захаров [и др.]; под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 322 с.

20. Головин, А. Г. Избирательное право России / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2015. - 350 c

21. П.П. Глущенко Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2017.

22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. - 5-е изд., перераб, и доп. - М.: Юристь, 2017.

23. Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юридическая литература, 2015. 808 с.

24. Избирательное право. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 432 c

25. Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация, № 4, 2014.

26. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. - 544 с.

27. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица: проблемы теории / М.В. Варлен. - М.: Юридический мир, 2006. – 38 с.

Материалы судебной практики:

28. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края"

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Автореферат диссертации:

30. Конституционно-правовое регулирование мандата депутата современного парламента: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - Конституционное право; Муниципальное право /Л. Г. Васькова; Науч. рук. В. В. Невинский. -Тюмень,2007. -22 с.-Библиогр.: с. 21 - 22.

1. Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация-2013. ↑

2. Государственная Дума России. Энциклопедия. В 2 томах (комплект из 2 книг); Российская политическая энциклопедия - Москва, 2016. - 442 c. ↑

3. Макаренко Б. Государственная Дума // Власть. -2014, №12. ↑

4. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция) ↑

5. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция) ↑

6. Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, – М: «Манускрипт», 2014. ↑

7. Карапетян С.А. Обеспечение конституционности в деятельности Государственной Думы. – Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур. – М.: Манускрипт, 2013. ↑

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. - 5-е изд., перераб, и доп. - М.: Юристь, 2017. ↑

9. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция)

   ↑

10. Джагарян А.А. Депутат Государственной Думы – самостоятельный субъект обращения в Конституционный Суд Российской Федерации // "Право и политика", 2016. – N 1. – C. 17-29; ↑

11. Карабасок С.Ю. Организационно- правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов // " Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012. – N 4; ↑

12.  Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2011. -352 с.; ↑

13. Л. А. Нудненко Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации Изд-во «Юридический центр Пресс», 2014 ↑

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края" ↑

15. Якушкин В.Е. Государственная дума; Книга по Требованию - Москва, 2012. - 449 c. ↑

16. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

17. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) ↑

18. Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Законодательство и экономика.-2005, №4 ↑

19. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.И. Кукушкина, В.Д. Перевалова. – Екатеринбург, 2013. ↑

20. Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юридическая литература, 2015. 808 с. ↑

21. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / М. С. Савченко, Т. Ю. Дьякова [и др.]; под общ. ред. М. С. Савченко. – Краснодар: КубГАУ, 2015. – 159 с. ↑

22. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. - 544 с. ↑

23. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица: проблемы теории / М.В. Варлен. - М.: Юридический мир, 2006. – 38 с. ↑

24. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. В. Захаров [и др.]; под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 4-е изд., перераб, и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 322 с. ↑

25. Головин, А. Г. Избирательное право России / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2015. - 350 c ↑

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ↑

27. Указ Президента РФ от 07.08.2000 N 1444 (ред. от 17.09.2008) "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации" ↑

28. П.П. Глущенко Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2017. ↑

29. Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барциц / Том I. А-Е. Отв. ред. И.Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2008. ↑

30. Конституционно-правовое регулирование мандата депутата современного парламента: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - Конституционное право; Муниципальное право /Л. Г. Васькова; Науч. рук. В. В. Невинский. -Тюмень,2007. -22 с.-Библиогр.: с. 21 - 22. ↑