Файл: Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 850
Скачиваний: 11
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретико-правовые основы правового статуса депутата Государственной Думы
1.1 Понятие правового статуса депутата Государственной Думы
1.2 Мандат депутата на основе правового статуса депутата Государственной Думы
Глава 2. Конституционно-правовое содержание правового статуса депутата Государственной Думы
2.2 Полномочия Депутата Государственной Думы
Выдвижение кандидатов в партийных списках партии обязывает их в дальнейшем быть членами выдвинувшей их партии, Закон закрепляет полную зависимость и ответственность депутата перед ней.[29] Но что, если политика партии не выполняет своих обязательств в отношении граждан или политика самого депутата потерпела изменения, то тут для депутата только два выхода либо выходить из партии и при этом терять свой мандат, либо, оставаясь в партии и сохраняя за собой все гарантии и привилегии депутата просто не участвовать в её работе, то есть фактически в ней не состоять.
У депутата нет возможности выбрать альтернативу фракции, так как Законом были исключены такие формы деятельности депутатов, как участие в работе депутатских групп и объединений.
Я считаю неправильно говорить, что депутат Государственной Думы неподконтролен ввиду его свободного мандата; он полностью зависит от партийной линии или интересов выдвинувшей его на выборах партии.
Здесь, я должен согласиться с мнением Л.Г. Васьковой, что для депутата Государственной Думы больше применим партийно-императивный мандат, так как налицо представительство депутатом интересов, прежде всего своей политической партии, обязательность в исполнении указаний политических партий, подконтрольность партийной фракции и возможность лишения депутатского мандата в случае отступления от партийной дисциплины.[30]
Наличие такой зависимости депутата от партии придает искусственность взаимоотношениям между депутатом и избирателями, хоть закон и устанавливает обязанность депутатской работы с избирателями, он не устанавливает никаких санкций за нарушение указанных обязанностей депутатом в отношении к избирателям.
Я считаю, что взаимоотношения между депутатами и избирателями должны строиться на основе всеобщей политико-правовой позиции, а не на основе юридической зависимости депутата от партии. Депутат должен иметь возможность выйти из партии, не утратив свой мандат, если считает, что партия перестала выражать волю избирателей должным образом, и выборы в депутаты Государственной Думы должны проводиться по одномандатным округам, в рамках которых своих кандидатов должны выдвигать не только политические партии, но и другие общественные организации с целью обеспечения подлинного народовластия.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция)
5. Указ Президента РФ от 07.08.2000 N 1444 (ред. от 17.09.2008) "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации"
Литература:
6. Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация-2013.
7. Государственная Дума России. Энциклопедия. В 2 томах (комплект из 2 книг); Российская политическая энциклопедия - Москва, 2016. - 442 c.
8. Макаренко Б. Государственная Дума // Власть. -2014, №12
9. Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, – М: «Манускрипт», 2014.
10. Карапетян С.А. Обеспечение конституционности в деятельности Государственной Думы. – Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур. – М.: Манускрипт, 2013
11. Джагарян А.А. Депутат Государственной Думы – самостоятельный субъект обращения в Конституционный Суд Российской Федерации // "Право и политика", 2016. – N 1. – C. 17-29;
12. Карабасок С.Ю. Организационно- правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов // " Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012. – N 4;
13. Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2011. -352 с.
14. Л. А. Нудненко Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации Изд-во «Юридический центр Пресс», 2014
15. Якушкин В.Е. Государственная дума; Книга по Требованию - Москва, 2012. - 449 c.
16. Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Законодательство и экономика. -2005, №4
17. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.И. Кукушкина, В.Д. Перевалова. – Екатеринбург, 2013.
18. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / М. С. Савченко, Т. Ю. Дьякова [и др.]; под общ. ред. М. С. Савченко. – Краснодар: КубГАУ, 2015. – 159 с.
19. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. В. Захаров [и др.]; под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 322 с.
20. Головин, А. Г. Избирательное право России / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2015. - 350 c
21. П.П. Глущенко Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2017.
22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. - 5-е изд., перераб, и доп. - М.: Юристь, 2017.
23. Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юридическая литература, 2015. 808 с.
24. Избирательное право. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 432 c
25. Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация, № 4, 2014.
26. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. - 544 с.
27. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица: проблемы теории / М.В. Варлен. - М.: Юридический мир, 2006. – 38 с.
Материалы судебной практики:
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края"
29. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Автореферат диссертации:
30. Конституционно-правовое регулирование мандата депутата современного парламента: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - Конституционное право; Муниципальное право /Л. Г. Васькова; Науч. рук. В. В. Невинский. -Тюмень,2007. -22 с.-Библиогр.: с. 21 - 22.
-
Лысенко В. Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация-2013. ↑
-
Государственная Дума России. Энциклопедия. В 2 томах (комплект из 2 книг); Российская политическая энциклопедия - Москва, 2016. - 442 c. ↑
-
Макаренко Б. Государственная Дума // Власть. -2014, №12. ↑
-
Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция) ↑
-
Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция) ↑
-
Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, – М: «Манускрипт», 2014. ↑
-
Карапетян С.А. Обеспечение конституционности в деятельности Государственной Думы. – Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур. – М.: Манускрипт, 2013. ↑
-
Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. - 5-е изд., перераб, и доп. - М.: Юристь, 2017. ↑
-
Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ (последняя редакция)
-
Джагарян А.А. Депутат Государственной Думы – самостоятельный субъект обращения в Конституционный Суд Российской Федерации // "Право и политика", 2016. – N 1. – C. 17-29; ↑
-
Карабасок С.Ю. Организационно- правовые проблемы обеспечения гарантий прав депутатов // " Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012. – N 4; ↑
-
Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации: учебник. – М.: Моск. Гор. Ун-т управл. Правительства Москвы, 2011. -352 с.; ↑
-
Л. А. Нудненко Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации Изд-во «Юридический центр Пресс», 2014 ↑
-
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края" ↑
-
Якушкин В.Е. Государственная дума; Книга по Требованию - Москва, 2012. - 449 c. ↑
-
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑
-
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) ↑
-
Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Законодательство и экономика.-2005, №4 ↑
-
Конституционное право Российской Федерации / Под ред. М.И. Кукушкина, В.Д. Перевалова. – Екатеринбург, 2013. ↑
-
Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юридическая литература, 2015. 808 с. ↑
-
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / М. С. Савченко, Т. Ю. Дьякова [и др.]; под общ. ред. М. С. Савченко. – Краснодар: КубГАУ, 2015. – 159 с. ↑
-
Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. - 544 с. ↑
-
Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица: проблемы теории / М.В. Варлен. - М.: Юридический мир, 2006. – 38 с. ↑
-
Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. В. Захаров [и др.]; под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. — 4-е изд., перераб, и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 322 с. ↑
-
Головин, А. Г. Избирательное право России / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2015. - 350 c ↑
-
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ↑
-
Указ Президента РФ от 07.08.2000 N 1444 (ред. от 17.09.2008) "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации" ↑
-
П.П. Глущенко Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2017. ↑
-
Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барциц / Том I. А-Е. Отв. ред. И.Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2008. ↑
-
Конституционно-правовое регулирование мандата депутата современного парламента: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - Конституционное право; Муниципальное право /Л. Г. Васькова; Науч. рук. В. В. Невинский. -Тюмень,2007. -22 с.-Библиогр.: с. 21 - 22. ↑