Файл: Состав, структура, и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации (Общетеоретическая характеристика судебной системы рф. Конституционный суд).pdf

При этом, фактически отсутствует, механизм претворения решений конституционных (уставных) судов, равно как и отсутствуют меры ответственности за их неисполнение органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Как представляется, это нарушает принцип самостоятельности и равнозначности ветвей власти и дестабилизирует вытекающую из него систему сдержек и противовесов.

Отмечая позитивную роль конституционных (уставных) судов в защите социальных прав граждан, проанализируем статистику рассмотрения дел на примере Приволжского федерального округа, включающего в себя 14 субъектов Российской Федерации, в 3 из которых действуют свои конституционные суды. Так, Конституционным судом Татарстана за период с 1 января 2017 г. по 20 марта 2018 г. было вынесено 32 конечных постановления или определения, из которых 30 касались социальных вопросов. Конституционным судом Башкортостана за аналогичный период было принято 14 таких актов, в 4 из которых затрагивались социальные права. Наконец, Конституционный суд Марий Эл за этот же период вынес 7 конечных постановлений и определений, из которых 4 касались социальных вопросов.^[38]

Эти данные однозначно указывают на наличие потребности граждан в конституционных(уставных) судах. И очевидно, что при появлении таких судов в других субъектах Российской Федерации возросло бы и количество рассмотренных ими дел, причем большинство из них затрагивало бы именно социальную проблематику.

Таким образом, стоит сделать вывод о том, что характеризуя деятельность региональных конституционных (уставных) судов, Конституционный Суд РФ справедливо отметил, что за непродолжительный период своего существования они не раз доказывали, что способствуют укреплению конституционной законности, защите прав и свобод человека, формированию единого правового пространства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов.

Конституционный Суд является важным органом конституционного контроля, созданным в целях обеспечения законности в стране. Конституционный Суд сумел утвердить свое положение в государстве и стал очень важным, эффективным фактором развития права, государства и всего российского общества. И добился этого в очень сложных, трудных и далеко не стабильных, часто противоречивых жизненных обстоятельствах. Несмотря на то, что многие вопросы, по которым обращаются в Конституционный суд, имеют политическую подоплеку, Конституционный суд решает исключительно вопросы права, т.е. он стоит вне политики, не является и не может быть ни участником политических процессов, ни арбитром в политических спорах. В каждом деле Конституционный Суд выделяет только правовую составляющую, дает оценку лишь нормам права.

На сегодняшний день, достаточно разработанным является вопрос о структуре и организации деятельности Конституционного Суда, однако вопрос о правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации до сих пор остается открытым и дискуссионным. Понятие, структура, функции Конституционного Суда были рассмотрены достаточно подробно, детально были разобраны основные моменты получения и прекращения статуса судьи конституционного суда, также были проанализированы основные спорные аспекты юридической природы правовых позиций Конституционного Суда.

Конституционный суд РФ является основным судебным органом, обеспечивающим защиту нарушенных конституционных прав граждан, осуществляющий защиту в форме рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов. Представляется, что нет ничего плохого в расширении круга субъектов, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ в порядке конкретного нормоконтроля, поскольку через расширение названного перечня повышается уровень защиты прав граждан, гарантированность такой защиты для более широкого круга субъектов, следовательно, повышается эффективность судебной защиты прав граждан.

Конечной целью рассмотрения в Конституционном суде РФ жалобы выступает не только восстановление справедливости перед конкретным гражданином или группой граждан, но также устранение из законодательства нормы, не соответствующей Конституции РФ и, более того, нарушающей конституционные права и свободы граждан. Признание жалобы недопустимой по формальному признаку истечения срока возможности ее подачи фактически легализует нормы закона, которые могут противоречить Конституции РФ.

Характеризуя деятельность региональных конституционных (уставных) судов, Конституционный Суд РФ справедливо отметил, что за непродолжительный период своего существования они не раз доказывали, что способствуют укреплению конституционной законности, защите прав и свобод человека, формированию единого правового пространств.

Таким образом, конституционное правосудие является важнейшим институтом защиты прав и свобод граждан. Институт жалоб на нарушение конституционных прав и свобод характеризуется достаточно высоким уровнем проработанности и нормативно-правовой регламентации. Однако выявлены проблемы и противоречия в нормативно-правовом регулировании, устранение которых позволит оптимизировать использование потенциала конституционного правосудия для защиты прав и свобод человека и гражданина.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации : [принята всена­родным голосованием 12 декабря 1993 г. : по состоянию на 14 марта 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст] : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 23 октября 1996 года : по состоянию на 30 октября 2018] // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Текст] : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 24 июня 1994 года : по состоянию на 09 ноября 2020] // Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

4. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 15 февраля 2002 года : по состоянию на 20 июля 2020] // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

5. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 11 марта 2020 года] // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.

6. Закон от 04.06.2002 №144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» [Текст] : [закон : принят Калининградской областной Думой третьего созыва 23 мая 2020 года : по состоянию на 02 декабря 2015] // Российская газета. 2002. №102.

7. Постановление Уставного суда города Москвы от 13.02.2002 (ред. от 04.04.2012) // Областная газета. 2010. № 99-100.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 3086-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав статьями 4, 19 и 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021).

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 25-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 45. Ст. 6735.

10. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 № 1496-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.Н. Абидуева на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 4 статьи 392 ГПК РФ» // Вестник Конституционного суды РФ. 2014. №6.

11. Постановление Конституционного суда Республики Дагестан от 10.12.2013 № 4. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ksrd.ru/courtdecisions/judgments (дата обращения: 02.01.2021).

12. Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 26.07.2006 № 28-П». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.ks-rb.ru/acts/orders/detail.php?ID=423&SHOWALL_1=1 (дата обращения: 02.01.2021).

13. Постановления Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 г. N 15-П, от 16 июня 2006 г. N 7-П, от 22 июня 2010 г. N 14- П. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021).

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.03.1996 № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Р. И. Мухаметшина и А. В. Барбаша» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 2.

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021).

2. Литература

2.1. Научная и учебная литература

16. Остапович, И.Ю. К вопросу об основах конституционного судопроизводства [Текст] / И.Ю. Остапович. М., 2018. 331 с

17. Семенова, И.В. Деятельность Конституционных судов РФ [Текст] / И.В. Семенова. М., 2019. 352 с.

18. Улыбина, Т.С. Конституционно-правовые основы ограничения субъективных прав и свобод [Текст] / Т.С. Улыбина. М., 2018. 224 с.

2.2. Периодические издания

19. Баринов, Э.Э. Конституционная реформа-2020: особенности процедуры и юридической техники [Текст] / Э.Э. Баринов // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 3-8.

20. Бикмиев, Р.Г. Проблемы и перспективы внедрения информационных технологий в деятельность судебной системы России [Текст] / Р.Г. Бикмеев // Российский судья. 2018. № 8. С. 49-53.

21. Жильцов, А.В. Общественный порядок, правопорядок и безопасность: грани пересечения и соотношение правовых категорий [Текст] / А.В. Жильцов // Административное право и процесс. 2020. № 6. С. 17-22.

22. Захаров, А.В. Подтверждение законной силы судебных решений [Текст] / А.В. Захаров // Государство и право. 2017. №33. С. 42.

23. Котлярова, В.В. К вопросу о цифровизации процесса отправления правосудия [Текст] / В.В. Котлярова // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 12. С. 46-49.

24. Макарова, О.В. Конституционные гарантии правового положения судей [Текст] / О.В. Макарова // Вестник права. 2019. №16. С. 22.

25. Олимпиев, А.Ю. Деятельность Конституционного суда РФ [Текст] / А.Ю. Олимпиев // Право. 2019. №45. С. 11.

26. Райкова, Н.С. Проблемы обеспечения независимости судей в РФ [Текст] / Н.С. Райкова // Право. 2018. №10. С. 16.

27. Туманов, В.А. Суд глазами юриста [Текст] / В.А. Туманов // Право и политика. 2017. №39. С. 55-57.

3. Электронные ресурсы

28. Анализ проведен на основании подсчета дел в электронных картотеках указанных судов, размещенных по состоянию на 1 августа 2018 г. на их официальных сайтах: http://ks.tatarstan.ru/ (Конституционный суд Республики Татарстан), http://www.ks-rb.ru/ (Конституционный суд Республики Башкортостан). [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// mari-el.gov.ru/const_court/Pages/main.aspx (Конституционный суд Республики Марий Эл). (дата обращения: 02.01.2021).

29. Выступление Председателя Конституционного суда города Москвы на конференции в рамках II Конституционных чтений». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: vistup-predsed.htm (дата обращения: 02.01.2021).

30. Головченко, В.И. Некоторые аспекты институциональных мер защиты, связанных с независимостью судебной системы РФ в контексте поправок в Конституцию РФ 2020 [Электронный ресурс] В.И. Головченко // Право. 2020. №16. С. 3. // Режим доступа: http://cyberleninka.ru(дата обращения: 02.01.2020).

31. Таева, Н.Е. Закон РФ о поправке к Конституции РФ: эволюция юридических свойств [Электронный ресурс] Н.Е. Таева // Право. 2020. №25. С. 15. // Режим доступа: http://cyberleninka.ru(дата обращения: 02.01.2020).

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416. ↑

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

4. Захаров, А.В. Подтверждение законной силы судебных решений // Государство и право. 2017. №33. С. 42. ↑

5. Головченко, В.И. Некоторые аспекты институциональных мер защиты, связанных с независимостью судебной системы РФ в контексте поправок в Конституцию РФ 2020 [Электронный ресурс] В.И. Головченко // Право. 2020. №16. С. 3. // Режим доступа: http://cyberleninka.ru(дата обращения: 02.01.2020). ↑

6. Жильцов, А.В. Общественный порядок, правопорядок и безопасность: грани пересечения и соотношение правовых категорий // Административное право и процесс. 2020. № 6. С. 17-22. ↑

7. Баринов, Э.Э. Конституционная реформа-2020: особенности процедуры и юридической техники // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 3-8. ↑

8. Котлярова, В.В. К вопросу о цифровизации процесса отправления правосудия. Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 12. С. 46-49. ↑

9. Бикмиев, Р.Г. Проблемы и перспективы внедрения информационных технологий в деятельность судебной системы России // Российский судья. 2018. № 8. С. 49-53. ↑

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.03.1996 № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Р. И. Мухаметшина и А. В. Барбаша» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 2. ↑

11. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 09.11.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст. 1447. ↑

12. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

13. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (ред. от 20.07.2020) // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022. ↑

14. Закон от 04.06.2002 №144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» (ред. от 02.12.2015) // Российская газета. 2002. №102. ↑

15. Захаров, А.В. Подтверждение законной силы судебных решений // Государство и право. 2017. №33. С. 42. ↑

16. Макарова, О.В. конституционные гарантии правового положения судей // Вестник права. 2019. №16. С. 22. ↑

17. Райкова, Н.С. Проблемы обеспечения независимости судей в РФ // Право. 2018. №10. С. 16. ↑

18. Таева, Н.Е. Закон РФ о поправке к Конституции РФ: эволюция юридических свойств [Электронный ресурс] Н.Е. Таева // Право. 2020. №25. С. 15. // Режим доступа: http://cyberleninka.ru(дата обращения: 02.01.2020). ↑

19. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1. ↑

20. Туманов, В.А. Суд глазами юриста // Право и политика. 2017. №39. С. 55-57. ↑

21. Олимпиев, А.Ю. Деятельность Конституционного суда РФ // Право. 2019. №45. С. 11. ↑

22. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 № 1496-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.Н. Абидуева на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 4 статьи 392 ГПК РФ» // Вестник Конституционного суды РФ. 2014. №6. ↑

23. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 09.11.2020) // Собрание Законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. ↑

24. Остапович, И.Ю. К вопросу об основах конституционного судопроизводства. М., 2018. С. 123 ↑

25. Семенова, И.В. Деятельность Конституционных судов РФ. М., 2019. С. 257. ↑

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021). ↑

27. Постановления Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 г. N 15-П, от 16 июня 2006 г. N 7-П, от 22 июня 2010 г. N 14- П. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021). ↑

28. Улыбина, Т. С. Конституционно-правовые основы ограничения субъективных прав и свобод. М., 2018. С. 98. ↑

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 25-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 45. Ст. 6735. ↑

30. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 14.03.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

31. Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 3086-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав статьями 4, 19 и 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.01.2021). ↑

32. Макарова, О.В. Конституционные гарантии // Вестник права. 2019. №16. С. 22. ↑

33. Выступление Председателя Конституционного суда города Москвы на конференции в рамках II Конституционных чтений». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: vistup-predsed.htm (дата обращения: 02.01.2021). ↑

34. Постановление Уставного суда города Москвы от 13.02.2002 (ред. от 04.04.2012) // Областная газета. 2010. № 99-100. ↑

35. Постановлении Конституционного суда Республики Дагестан от 10.12.2013 № 4. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ksrd.ru/courtdecisions/judgments (дата обращения: 02.01.2021). ↑

36. Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 26.07.2006 № 28-П». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.ks-rb.ru/acts/orders/detail.php?ID=423&SHOWALL_1=1 (дата обращения: 02.01.2021). ↑

37. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1. ↑

38. Анализ проведен на основании подсчета дел в электронных картотеках указанных судов, размещенных по состоянию на 1 августа 2018 г. на их официальных сайтах: http://ks.tatarstan.ru/ (Конституционный суд Республики Татарстан), http://www.ks-rb.ru/ (Конституционный суд Республики Башкортостан). [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// mari-el.gov.ru/const_court/Pages/main.aspx (Конституционный суд Республики Марий Эл). (дата обращения: 02.01.2021). ↑