Файл: Опыт промышленной политики в разных странах (Аспекты подходы к созданию промышленных кластеров в РФ).pdf

Все это свидетельствует о том, что при формировании промышленных кластеров оптимальным будет включение в состав как предприятия, так и научно-образовательные учреждения.

Стоит отметить, что процесс формирования промышленного кластера должен включать в себя множество компонент, каждая из которых должна быть направлена на устранение определенных проблем и решение ряда вопросов. Сам по себе промышленный кластер есть некое объединение, которое на первый план выдвигает производство, основанное на высокоточных, наукоемких технологиях, применении инноваций.

Из этого следует целесообразность развития кластеров именно в данном направлении - научно-исследовательском. И оптимальным, на наш взгляд, является включение в кластер или тесное сотрудничество с научными лабораториями и учебными заведениями, что позволит улучшить показатели работы промышленного кластера, а также будет способствовать решению проблемы устранения пропасти между наукой и реальным сектором экономики, позволит решить кадровую проблему, урегулирует вопросы финансирования и т.д.

В целом кластерный подход позволяет промышленным предприятиям осуществлять свое развитие по пути новой модели, включающей альтернативное представление о конкуренции, дополнительной поддержки, а также использование инновационного развития как промышленного кластера в целом, так и его отдельных структур.

Глава 2. Анализ мирового опыта создания промышленных округов(кластеров)

2.1 Характеристика конкуренспособности кластерного подхода к промышленной политике в Финляндии

Важнейшим преимуществом кластерного анализа для целей промышленной политики, которое сделало его столь популярным, является то, что этот подход фокусирует внимание не на отдельных отраслях и следствиях конкурентоспособности, а на связях между отрас­лями и фирмами и предпосылках конкурентоспособности, т. е. на развитии системы факто­ров производства и конкуренции, снижении трансакционных издержек, повышении произ­водительности и достижении дополнительных системных выгод от улучшения информаци­онного обмена между фирмами и отраслями. [2, С. 22]

---

Какие же промышленные кластеры Финляндии с точки зрения финских исследовате­лей обладают очевидной или потенциальной конкурентоспособностью? Специалистами Института исследования экономики Финляндии (ETLA) методами анализа таблиц затраты- выпуск были идентифицированы 9 основных кластеров: Лесной, Информационный и телекоммуникационный, Металлургический, Энергетический, Здравоохранения, Машиностроительный, Пищевой, Строительный.

Индикаторами международной конкурентоспособности конечной продукции отраслей, объединенных в кластеры, для целей исследования служили:

• превышение доли продукции данной отрасли на мировом рынке над суммарной до­лей страны в общей мировой торговле;
• превышение отраслевого экспорта над импортом. [6, С. 82]

В то же время потенциальная конкурентоспособность фиксировалась в случаях, если:

• темпы роста объемов продаж, прибыли и инвестиций в данной отрасли выше сред­неотраслевых в мировом масштабе;
• уровень производительности труда в данной отрасли выше среднеотраслевого в мировом масштабе. [9, С. 17]

В предыдущих исследованиях упоминались также транспортный, экологический и химический кластеры, однако в дальнейшем они стали рассматриваться как составные час­ти девяти вышеперечисленных. И наоборот, в ранних работах не фигурировали такие кла­стеры, как «машиностроение», они были идентифицированы и детально описаны только в последнем исследовании.

В таблице 1 перечисленные выше кластеры классифицированы по степени их «зрелости». В высшую категорию «сильных» кластеров попадают только лесной кластер и кластер ин­формационных и телекоммуникационных технологий, характеризующиеся хорошей сба­лансированностью развития как основных, так и связанных производств и специализиро­ванного сервиса, высокой внутренней конкуренцией, научно-исследовательским и иннова­ционным потенциалом мирового уровня, интенсивным внутрикластерным взаимодействием в рамках совместных проектов и работы межотраслевых организаций. В настоящее время Финляндия, имея 0,5% мировых запасов лесных ресурсов, обеспечивает более 10% мирово­го экспорта продукции деревопереработки, в том числе 25% мирового экспорта качествен­ной бумаги. Доля Финляндии на рынках телекоммуникационной продукции также исклю­чительно высока для столь маленькой страны - около 30% рынка оборудования для мобильной связи и почти 40% рынка мобильных телефонов - что также говорит об очень вы­соком уровне конкурентоспособности. [13, С. 38]

---

Таблица 2

Промышленные кластеры Финляндии

Тип	Краткая характеристика типа	Кластер	Некоторые ведущие компании
Силь­ный	Эффективная структура кла­стера, отражающая важней­шие этапы производственно­го цикла, высокая конкурен­ция и активное взаимодейст­вие между участниками соз­дают устойчивые конкурент­ные преимущества	Лесной	Stora Enso, UPM-Kymmene, Met- saliitto Group, Ahlstrom, Myllykoski, Vapo, Raisio Chemicals, Kemira Chemi­cals, Finnish Chemicals
		Информа­ционный и телекоммуникацион ный	Nokia, Sonera, Elcoteq, Elisa Communications, Tellabs, Perlos, Flextronics, Siemens, Eriksson, Sanoma- WSOY, Alma-Media, Yleisradio, Suomen Posti
Устой­чивый	Структура кластера ста­бильно развивается, однако в настоящее время не накопле­на критическая масса произ­водственного потенциала для получения значительных преимуществ от агломера­ции, активное внутрикла­стерное взаимодействие	Металлур­гический	Outokumpu, Rautaruukki, Avesta Polarit, Kuusakoski, Imatra Steel, OMG Finland
		Энергетиче­ ский	Wartsila, ABB, Foster Wheeler Ener- gia, Kvaerner Pulping, Helvar, NK Cables, Fortum, PVO, Teboil, Gasum, Suomen Petrooli
		Машино­ строение	Metso-Paper, Metso Minerals, Sand- vik-Tamrock, Andritz, Partek, Timberjack, KCI Konecranes, Kvaerner Masa-Yards, Aker Finnyards
Потенциальный	Структура кластера пока еще весьма фрагментирована, но интенсивно развивается	Бизнес­ услуги	Jaakko Poyry Group, Tietoenator, IBM, Novo Group, Fujitsu Invia
		Здраво­ охранение	Orion, Leiras, Wallac, Instumentarium, Amer, Tamro, Raisio Life Sciences, Lead­ing Hospitals
Латентный	Существуют лишь отдель­ные кластерные структуры, не хватает устойчивых ком­муникативных взаимосвязей	Пищевой	Valio, Raisio Nutrition, Hartwall, Fazer, Atria, HK Ruokatalo, Sinebrychof, Danisco Finland, Al-ko, Huhtamaki, SOK, Inex, Tradeka, Stockmann
		Строитель­ ный	Kone, Abloy, Sanitec, Uponor, KWH Pipe, Retting, Tikkurilla, Addtek Finland, YIT-Yhtyma, Lemminkainen, Skanska, SVR Yhtyma

---

Устойчивые кластеры, к которым отнесены энергетический, металлургический и ма­шиностроительный, демонстрируют позитивную динамику становления всех элементов кластера и внутрикластерного взаимодействия, однако пока еще не достигли необходимого уровня развития для получения уверенных выгод от агломерации.

Потенциальные кластеры- бизнес-услуги, здравоохранение - характеризуются нерав­номерным развитием структуры кластера и слабостью отдельных элементов «Даймонда». Однако при этом существуют выраженные конкурентные преимущества и фундаменталь­ные факторы, способствующие дальнейшему развитию.

Латентные кластеры, к которым были отнесены пищевой и строительный, хотя и объе­диняют целый ряд довольно успешных компаний - Valio, Fazer, Skanska, Kone, Tikkurilla и др., в целом весьма далеки от полноценной кластерной структуры и процессы ее формиро­вания происходят достаточно медленно. Эти кластеры являются объектом внимания иссле­дователей и государственных органов, но не рассматриваются как движущие силы эконо­мического роста в стране. [15, С. 51]

В число ведущих фирм финских кластеров входят производственные и сервисные под­разделения ряда крупных транснациональных компаний, таких как Eriksson, Siemens, Fujitsu, IBM и т.д. Создание производств и исследовательских центров в Финляндии круп­ными ТНК преследует не только и не столько цель приближения к потребителям, но во многом ориентировано на использование преимуществ квалифицированной рабочей силы и возможностей национальной инновационной системы. Недавнее поглощение компанией General Electric финской компании Instrumentarium, специализирующейся на производстве медицинского оборудования, - хороший пример высокой оценки перспектив развития фин­ских высокотехнологичных фирм.

Важнейшие экономические показатели кластеров и ожидаемая динамика их роста представлены в табл. 3.

Таблица 3

Экономическая характеристика кластеров Финляндии

Кластер	Объем произ­водства., млрд FIM	Занятость человек	Среднегодовые темпы роста, 2001-2018 гг. %
			Произ­ водство	Заня­ тость
Лесной	8,1	68,2	2,4	-1,5
Информационный и телекоммуникацион­ный	11,2	163,5	8,1	-0,4
Металлургический	2,6	55,7	3,1	-0,6
Энергетический	3,0	36,4	3,2	-1,8
Машиностроительный	3,7	82,9	2,8	-0,2
Пищевой	2,0	44,0	1,4	-0,8
Бизнес услуги	6,6	157,7	3,3	2,8
Строительный	8,4	179,9	2,3	1,1
Здравоохранения	8,9	313,4	2,2	1,5

---

В настоящее время лесной кластер и информационный, и телекоммуникационный кла­стер являются важнейшими для экономики Финляндии, обеспечивая основной объем экс­порта и формируя значительную часть ВВП страны. Целлюлозно-бумажные и деревообра­батывающие компании лесного кластера уже давно реализуют глобальную стратегию раз­вития, активно приобретая компании за рубежом, и имеют один из самых высоких уровней производительности труда по промышленности как внутри страны, так и в мире. Кластер информационных и телекоммуникационных технологий, «выращенный» в качестве аль­тернативы ресурсо-ориентированному, работающему на «зрелом» рынке лесному кластеру, полностью оправдал ожидания, и сейчас в нем занято в 1,4 раза больше человек, чем в лес­ном. Хотя подавляющая часть продукции кластера производится одной компанией Nokia, взлетевшей за последние годы на самую вершину мировых корпоративных рейтингов, соз­данные под этот сектор система образования, инновационная система, сеть связанных про­изводств и услуг и т.д., обладают самостоятельной ценностью и формируют условия для развития устойчивых конкурентных преимуществ. Прогнозируемые темпы развития этого кластера до 2020 г. составляют 8,1% в год, что более чем в два с половиной раза превышает ожидаемые темпы развития экономики в целом (3,2%).[17, С. 36]

Металлургический и машиностроительный кластеры также являются сравнительно высокоразвитыми для такой маленькой страны, как Финляндия. Конечной продукцией ме­таллургического кластера выступают главным образом высокотехнологичные заготовки для машиностроения из различных видов сталей. Машиностроительный кластер представляет собой хороший пример взаимопроникновения кластеров. Его основной специализацией является производство оборудования для лесной промышленности, энергетики, металлур­гии и строительной отрасли, а также транспорта, т. е. направлений, по определению вклю­ченных в состав соответствующих кластеров. Однако интенсивное развитие специализиро­ванного машиностроения со временем привело к формированию самостоятельного кластера с множеством специализированных поставщиков, сервисных и инжиниринговых компаний, исследовательских и инновационных центров. И хотя важным фактором конкурентоспо­собности и движущей силой развития производителей оборудования остается требователь­ный внутренний спрос, машиностроительные компании уже давно являются активными и сильными игроками на международном рынке. Например, Финляндия является безуслов­ным лидером в производстве специализированного оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, удерживая 40% мирового рынка оборудования для производ­ства целлюлозы и почти 30% рынка бумагоделательного оборудования. Дальнейшее раз­витие конкурентоспособности металлургического и машиностроительного кластеров будет происходить за счет углубления специализации и повышения добавленной стоимости в ко­нечной продукции. Как ожидается, это обеспечит кластерам устойчивый среднегодовой рост объемов производства порядка 3% вплоть до 2020 г. [12, С. 23]

---