Файл: Пособие по экономике.doc

Норма сбытового запасахарактеризует минимальное количество про­дукции каждого вида, изготовленной предприятием, обеспечивающее бесперебойное выполнение договоров поставки. Эта норма измеряется в днях среднесуточного объема производства продукции.

Долговременные нормативы устанавливаются предприятием (органи­зацией) на основе опыта, расчетов, наличия ресурсов и планов экономи­ческого развития и касаются прежде всего финансовой стороны деятель­ности предприятия. Поэтому основным нормативом являетсясоотно­шение доходов предприятия к его расходам, которое должно быть больше единицы, так как предприятие в соответствии с общими правилами обязано рабо­тать безубыточно.

Качество и обоснованность норм и нормативов в значительной сте­пени зависят от методов их разработки.

Существуют следующие методы нормирования:

• расчетно-аналитический:

• опытный;

• отчетно-статистический;

• комбинированный.

Расчетно-аналитический метод- это выполнение поэлементных рас­четов по данным проектно-конструкторской, технологической и другой технической и производственной документации, сочетающий технико-экономические расчеты с анализом технологии и организации произ­водства, качества продукции и мероприятий по их совершенствованию. Данный метод нормирования предполагает установление норм и норма­тивов одновременно с разработкой и внедрением организационно-тех­нических мероприятий, направленных на повышение технического уров­ня и организации производства, модернизацию продукции, улучшение ее качества и конкурентоспособности.

Опытный метод- это создание норм на основе .наблюдений, замеров опытов, исследований, проводимых в производственных и лабораторных условиях. Нормы, установленные опытным методом, отражают фактически достигнутый уровень технического оснащения и организаци производства, однако не учитывают внедрения передовых методов организации производства, новой техники и технологии в плановом периоде, и, следова-тельно, не способствуют выявлению источников роста про­изводительности труда, экономии материальных ресурсов. Тем не менее опытный метод целесообразно применять в тех случаях, когда с помощью расчетно-аналитического метода установить норму невозможно.

Отчетно-статистический метод нормирования- это анализ данных ста­тистической, бухгалтерской и оперативно-производственной отчетнос­ти о фактических затратах труда и материальных ресурсов в прошлых периодах. Этот метод имеет те же недостатки, что и опытный: ориенти­рует на достигнутый уровень в прошлом, имеет недостаточно мобилизу­ющее значение для внедрения более совершенной техники, технологии, организации производства. Тем не менее отчетно-статистический метод наиболее доступен для применения из-за относительно низкой трудоем­кости разработки и доступности в процессе планирования.

Комбинированный метод- это одновременное использование пере­численных методов.

На предприятиях разработку, внедрение и систематическое обновле­ние норм и нормативов осуществляют различные цехи и функциональ­ные службы: технические, экономические, производственные, - под ру­ководством одного из заместителей директора и подчиненного ему ап­парата.

Создание нормативной базы целесообразно поручать професси­ональным нормативным группам, функциями которых являются:

систематизация всех норм и нормативов, поступающих от соответст­вующих подразделений;

создание фондов нормативной информации;

составление нормативных карт для цехов и служб;

учет изменений норм и внесение их в нормативные карты;

контроль за своевременностью изменений норм;

составление отчетов об изменениях норм по изделиям и об их причи­нах.

Совершенствование нормативной базы предполагает широкое внед­рение более точных методов расчета норм и нормативов, создание расчетно обоснованных норм на все виды работ и процессов, использова­ние вычислительной техники для разработки, утверждения, автоматиза­ции сбора, накопления, систематизации и обновления норм и нормати­вов, использование экономико-математических методов.

В процессе развития нормативного хозяйства производятся инвентаризация действующих норм, замена ус­таревших норм новыми, технически обоснованными, устанавливается взаимосвязь нормативов с показателями плана.

6. 2 Система экономических показателей механизма управления

Управление в любой системе, будь то управление отдельным станком, технологическим процессом или экономикой предприятия в целом, осу­ществляется на основе регулирования соответствующих показателей, четко характеризующих состояние объекта во всех его частях и на всех этапах.

Поэтому одна из первоочередных задач совершенствования планирования как функции управления экономикой — отбор и построение системы необходимых показателей и их плановых уровней.

Показатель — это качественная и количественная оценка протека­ющих процессов и явлений в окружающей среде. Качественная сторона показателя отражает содержание явления или процесса в конкретных условиях места и времени, количественная — размер, абсолютную или относительную величину.

В практике планирования используются 4 основные категории пока­зателей: натуральные, социально-трудовые, стоимостные и смешанные.

Группа натуральных показа­телей наиболее многочисленна и разнообразна. В планировании, системе учета, контроля и оценки эффективно­сти эти показатели указывают на основное количественное и качествен­ное содержание заданного или полученного результата.

С помощью социально-трудовых показателейрешаются вопросы де­ятельности персонала предприятия, включая численность, професси­ональный состав, производительность, оплату и условия труда. Здесь ос­новной индентификатор — человек.

Стоимостные показателивыражаются в денежных единицах - рублях. Эта группа показателей наиболее универсальна и применяется повсе­местно в хозяйственной практике: при планировании, учете, оценке эф­фективности, ценообразовании.

Но чаще всего в хозяйственной деятельности производственных пред­приятий используются смешанные (или технико-экономические)пока­затели, т. е. не 1 категория, а 2 или 3 одновременно. Например, произво­дительность труда измеряется соотношением натуральных и трудовых, стоимостных и трудовых показателей: шт./человек, т/человек, руб./че-ловек. Здесь индентификатором являются различные параметры разных объектов. То же в ценообразовании - руб./шт. (кг), транспортной систе­ме — руб./т/км/ч.

Большое количество показателей в планировании деятельности пред­приятия концентрируется вокруг правовых вопросов, экологии, государ­ственного регулирования, взаимоотношений с местными органами вла­сти и т. д.

По функционально-содержательному назначению показатели делят­сяна оценочные, плановые и расчетно-аналитические.

Оценочные показателиприменяются для независимой объективной оценки реального состояния объекта и используются главным образом на подготовительной стадии разработки плана, а также для анализа ре­зультатов работы предприятия. В качестве оценочных, как правило, используются те же показатели, что и для планирования. Различие лишь в том, что плановый показатель, который устанавливается руководителем для каждого подразделения предприятия, обязателен для исполнения, а оценочный лишь фиксирует фактическое или вероятное состояние объекта независимо оттого, вклю­чен ли он в план предприятия.

Например, если плановый показатель роста производительности труда в течение года на предприятии составляет 10%, то все структурные подраз­деления обязаны выполнять этот плановый рубеж, поскольку с ним связа­ны численность персонала, фонд и уровень заработной платы работников, своевременность выпуска продукции согласно договорам на поставку, се­бестоимость производства и объем прибыли предприятия. Невыполнение данного показателя может нарушить ритм работы и ухудшить благополу­чие всего коллектива предприятия. В то же время если по предварительной оценке рост производительности мог составлять 15% в год, а на самом деле составил 10%, то от этого, по сути, никто реально не страдает. Расхождение в 5% можно рассматривать или как ошибку расчетной оценки, или как упу­щенные потенциальные возможности предприятия.

Расчетно-аналитические показателииспользуются для обоснования плановых заданий. Они играют промежуточную роль и направлены на углубление выбора и оценки вариантов плана и оценки результатов его реализации. С помощью расчетно-аналитических показателей анализу и дополнительным расчетам подвергаются главным образом не объекты в целом, а их элементы, состояние которых может оказывать влияние на конечные результаты.

По уровню (ступеням) управления показатели классифицируются следующим образом: общезаводские, цеховые, бригадные, индивидуаль­ные. Показатели государственного плана, если они касаются предприя­тия, включаются в общезаводские показатели, ответственность за кото­рые несут руководители предприятия.

Структура показателей по уровням (ступеням) управления напоми­нает усеченную пирамиду. В верхней части пирамиды, на уровне заводо­управления отбирается небольшое количество наиболее общих синтети­ческих показателей, характеризующих деятельность предприятия в це­лом и направленных на решение главной, приоритетной задачи, в том числе показатели валового объема реализованной продукции, суммы прибыли,численности персонала, основной номенклатуры продукции и работ, а также некоторые дру­гие показатели в зависимости от размеров, отраслевой принадлежности предприятия и конкретных условий.

Понятно, что на малом предприятии набор показателей механизма управления может быть в десятки раз меньше, чем на крупном, тем не менее разветвленная система показателей, на основе которых задачи предприятия, дифференцируясь, доводятся до каждого структурного под­разделения и рабочего места во всех случаях необходима.

Система управления предприятием и его звеньями, построенная на одних лишь конечных показателях, не опирающихся на промежуточные параметры, характеризующие ход выполнения плановых заданий, ста­новится оперативно неуправляемой. При подобной системе хозяйствен­ного управления невозможно вести учет хода выполнения плана и пре­дупреждать возникающие в процессе производства ошибки и проти­воречия, которые приводят к невыполнению установленных заданий.

Основное назначение устанавливаемых контрольных или расчетных показателей — контроль и регулирование работы подразделений, а также условий, обеспечивающих обязательное выполнение главной задачи, сформулированной в основных плановых показателях предприятия. По­добный контроль и регулирование условий способствуют достижению намеченных хозяйственных результатов в целом и относятся к составной части хозяйственного управления производством и его техническим раз­витием. Вместе с тем в нижнем звене предприятия, в его производственных, научных и проектных структурах технические, технико-экономиче­ские, социально-экономические и другие натуральные показатели долж­ны четко планироваться и подвергаться учету выполнения.

Часть показателей, используемых в планировании и управлении на предприятии, обусловлены государственной экономической политикой, стандартами и принятой системой государственного статистического учета, в том числе:

объемы выпуска и продаж продукции;

прибыль;

размер уставного капитала;

численность персонала;

средняя заработная плата по предприятию и др.

Другие показатели устанавливает само предприятие.

Непосредственная заинтересованность, а следовательно, и цель от­дельного производственного звена: цеха, бригады, — может быть прямо противоположной целям других производственных коллективов, а так­же общим целям производства, в частности относительно цен, качества выпускаемой и приобретаемой продукции, распределения дохода, зара­ботной платы и др.

Система показателей призвана характеризовать степень решения каждой постав­ленной общей и частной задачи применительно ко всем звеньям пред­приятия. При этом обязательно должно быть соблюдено внутреннее единство показателей.